일본 해안 경비대 소 함대 순찰 분쟁중인 댜오유/센카쿠 제도 해안에서 물,2012 년 10 월 2 일. (알 자지라 영어/플리커)
제 1 차 세계 대전이 발발 한 지 한 세기 후,새로운 배우들이 반복 공연을 할 준비가되었다는 우려가 커지고 있습니다. 긴장된 목소리는 중국이 독일이 원래 한 역할—불만을 품은 급속히 확장되는 군대를 가진 후기 산업화,편파적 권력-을 되풀이 할 수 있으며,미국은 영국을 쇠퇴하는 세계 패권자이자 자유주의 세계 질서의 수호자로 생각할 수 있다고 경고한다. 그 당시에는 조밀 한 무역 관계,사회적 교류 및 간헐적 인 협력 시도는 충돌을 피할 수 없었으며 일부 사람들은이 위험이 다시 다가오고 있다고 주장합니다.
그럼에도 불구하고 비유에 의문을 제기 할 좋은 이유가 있습니다. 미국도 중국도 대전 이전에 영국과 독일을 위협했던 실존적 위협에 직면하지 않았다. 독일의 성장하는 해군은 영국의 해상 생명선을 위험에 빠뜨렸다. 러시아의 군사력 확대에 직면 한 독일은 생존을 걱정하고 전쟁에 대한 의지를 이끌어 냈습니다. 오늘날의 강대국들은 인종 간 다윈주의적 투쟁을 준비하지도 않고,식민지를 위한 제로섬 경쟁에 갇혀 있지도 않다. 또한 많은 사람들은 핵무기가 미국과 중국 간의 전쟁을 거의 생각할 수 없다고 생각합니다.
즉,대전 이전의 역사는 불안정과 긴장에 대한 구체적인 교훈을 담고 있으며,많은 것은 오늘날 동아시아와 관련이 있다. 제 1 차 세계 대전 이전 유럽과 현대 동아시아를 비교하는 가장 중요한 비유가 문제가 되더라도 여전히 그렇습니다. 특히 세 가지 주제가 두드러집니다.
첫째,복잡한 동맹 역학에주의하십시오. 제 1 차 세계대전 전날 유럽은 보안 협정의 복잡함이었다. 포기를 두려워하는 불안한 국가들은 동맹국들에게 단단히 묶여 분쟁에 빠질 수 있도록 보장했다. 영국과 같은보다 안전한 국가들 비스-비스-비스 프랑스,독일과 같은 외부 관찰자들에 의한 오판을 유도하면서 파트너를 대담하게하는 것을 피해야 할 의무에 모호함을 추구했습니다. 조정되지 않은,짜여진,그리고 불분명 한 약속의 이러한 뒤죽박죽 그물은 계산 착오와 함정의 기회를 증가 시켰습니다.
이질적인 안보 약속의 복잡한 혼합은 현대 동아시아의 특징이기도 하다. 미국은 일본,한국,필리핀,호주,태국 및 싱가포르와 명시적인 파트너십 또는 계약을 맺고 있으며,대만에 대한 암시 적 약속,말레이시아,베트남 및 인도네시아와의 새로운 안보 관계를 맺고 있습니다. 이들 국가 중 일부는 특히 중국과 지속적인 영토 분쟁을 겪고 있습니다. 일본과 필리핀과 같은 국가들은 중국의 군사력이 성장함에 따라 미국에 더 가깝게 묶여있다.
이러한 얽힘은 미국이 지역 분쟁으로 끌려 갈 가능성을 증가시키고,확장하여 다른 행위자들도 마찬가지이다. 미국은 도전자를 제지하면서 파트너를 안심시키고 억제하기 위해 미세한 선을 걷고 있습니다. 이러한 균형 행위는 친구와 경쟁자에 의해 위험한 오해를 유지하고 초대하기가 어렵습니다. 중국은 북한과 불확실한 안보 관계를 가지고 있으며,약속이 적더라도 혼란을 야기 할 수 있습니다. 이러한 역학은 안정성을 위해 잘 작동하지 않습니다.
둘째,민족주의는 여전히 관심사입니다. 민족주의적 태도는 제 1 차 세계대전의 거의 모든 주요 선수들에게서 강했고,특히 독일 제국이나 러시아 제정 주의자들과 같은 반자유주의 국가들에서 강했다. 국내 전위와 긴장이 엘리트 불안을 불러 일으킨 곳에서 민족주의는 사회 및 정치 개혁에 대한 외침에 대한 평형이되었습니다. 민족주의 세력은 일반적으로 강력한 국가를 찾고 반 민주적이며 군국주의 적이었다. 그들은 민주주의와 사회주의 진보를 제한하려는 과두 정권의 자연적 또는 심지어 제조 된 동맹국이었습니다.
이 같은 민족주의자들은 근육질의 외교 정책을 추구했고,타협을 경멸했으며,검을 옹호하는 데 신속했다. 기능하는 외교 정책은 민족주의 관점에서 반역자에 직면 할 수있는 양보를 필요로한다. 차르 니콜라스 2 세는 전쟁 직전에 그의 신하들이 그가 물러나면 결코 그를 용서하지 않을 것이라고 믿었고 동원을 선택했다. 더 많은 정권은 내부적으로 민족주의 선거구를 향해 기댈,이 외부 즐기는 적은 유연성.
동아시아에서 민족주의가 복귀할 수 있다. 중국 정부는 충성과”서구”정치 개혁의 거부를 기대하면서 외국 배우들의 손에 굴욕과 고통에 대한 이야기를 적극적으로 발전시켰다. 중국의 민족주의 정서는 1989 년의 격변 이후 중국 공산당의 정당성에 더욱 중요 해졌다. 약점의 징후를 비난하는 적극적인”네티즌”에 직면하여 당은 더 이상 민족주의 담론에 대한 독점을 갖지 않습니다. 중국 정부가 민족주의 압력에 대응해야 할 정도로,그것은 기동을위한 공간을 잃을 수 있습니다. 중국 민족주의는 일본,필리핀 및 베트남에서 민족주의 반발을 불러 일으킬 수 있습니다.
셋째,반복되는 위기를 조심하십시오. 제 1 차 세계 대전은 일련의 위기의 여파로 왔습니다. 북아프리카나 발칸 반도 등 각 위기마다 적대감이 증가했지만 근본적인 문제는 해결되지 않았습니다. 파티 승자 또는 패자로 자신을 보았다 여부,교훈은 동일했다:수도 작품. 침략을 위협하기 위하여 인식된 옹호를 이긴 사람들;아래로 역행시킨 그들은 다시 얕보는 것을 피하기로 결정되었다. 위치가 강화됨에 따라 모순 된 효과가 나타났습니다:자기 만족. 전쟁이 이전에 막혔다는 사실은 정치가들이 갈등을 피할 수있는 능력에 대한 잘못된 믿음을 키웠다. 1914 년 7 월,영국의 외무 장관 에드워드 그레이 경과 같은 외교적 해결책에 처음 자신감을 가진 배우들은 너무 늦을 때까지 그들이 직면 한 위험을 깨닫지 못했습니다.
현재의 동아시아는 대립과 위기의 몫을 가지고 있다. 여기에는 1995-6 년 대만 해협 위기,2000 년대 후반 이후 반복되는 남중국해 충격,2010 년부터 댜오위 타이/센카쿠 제도의 일본 행정부에 대한 중국의 논쟁이 포함됩니다. 최근에는 중국의 동중국 해 방공 식별 구역에 대한 일본,한국 및 미국의 도전과 베트남과 물에서의 중국 에너지 탐사가 분쟁 중이다. 많은 배우들은 효과적인 강제가 손을 강화하고 경쟁자가 뒤로 물러날 수 있다고 믿으며,경쟁자가 신중하게 교정 된 위협보다 먼저 접힐 것이라는 기대를 불러 일으킨다. 그러한 행동은 적대감을 악화시키고 계산 착오에 대한 위험을 제기합니다.
오늘날 국제 체제는 20 세기 초의 체제와 많이 다르기 때문에 가장 넓은 의미를 제외하고는 상대적 상승과 하락에 대한 비교가 어렵다. 더 지속적인 것은 동맹 관리,국내 압력 및 불확실성이 고조되는 순간에 강압에 대한 자기 만족의 도전입니다. 이것들은 결국 위기와 갈등이 일어나는 메커니즘입니다.
자 이안 종은 싱가포르 국립 대학의 정치학 조교수이며 당당한 국가:외부 개입 및 국가 형성–중국,인도네시아,태국,1892-1952. 토드 홀은 옥스포드 대학의 정치 및 국제 관계 부교수입니다.