the thirty-two London boroughs in England
Local authority districts
Greater London
London Government Act 1963
- 1 Huhtikuu 1965
32 (alkaen 2013)
- Inner London (12)
- Outer London (20)
- City (1)
- Royal borough (3)
150,000–300,000
15-150 km2
- London borough council
London boroughs on Suur-Lontoon seremoniallisen kreivikunnan muodostava 32 paikallishallintopiiriä, joista jokaista hallinnoi London borough council. Nykyiset Lontoon kaupunginosat perustettiin samaan aikaan kuin Suur-Lontoo 1.huhtikuuta 1965 London Government Act 1963: lla, ja ne ovat eräänlaisia paikallishallintopiirejä. Kaksitoista nimettiin Inner London boroughsiksi ja kaksikymmentä Outer London boroughsiksi. Lontoon City, historiallinen keskusta, on erillinen seremoniallinen kreivikunta ja sui generis paikallishallintoalue, joka toimii aivan eri tavalla kuin Lontoon borough. Nämä kaksi kreivikuntaa muodostavat kuitenkin yhdessä Suur-Lontoon hallinnollisen alueen sekä Lontoon alueen Englannissa, joita kaikkia hallitsee myös Suur-Lontoon hallintoalue.
Lontoon boroughsin asukasluku on noin 150 000-300 000. Inner London boroughs on yleensä pienempi, sekä väkiluvultaan ja pinta-alaltaan, ja tiheämmin asuttu kuin Outer London boroughs. Lontoon kaupunginosat luotiin yhdistämällä entisten paikallishallinnon yksiköiden ryhmiä. Vuosien 1987 ja 1992 välisenä aikana tehty tarkistus johti useisiin suhteellisen pieniin muutoksiin kaupunginosien rajoissa. London borough councils tarjoaa suurimman osan paikallishallinnon palveluista (koulut, jätehuolto, sosiaalipalvelut, kirjastot), toisin kuin strategic Greater London Authority, jolla on rajoitettu toimivalta koko Suur-Lontoossa.
valtuustot valittiin ensimmäisen kerran vuonna 1964 ja ne toimivat varjohallituksina 1.huhtikuuta 1965 saakka. Jokainen kaupunginosa on jaettu vaalipiireihin, joita tarkistetaan määräajoin valtuutettujen valitsemiseksi. Valtuustovaalit järjestetään joka neljäs vuosi, viimeisimmät vaalit ovat vuonna 2018 ja seuraavat vaalit on määrä järjestää vuonna 2022. Lontoon borough councilsin poliittista kokoonpanoa hallitsevat konservatiivit, Työväenpuolue ja liberaalidemokraatit. Kaksikymmentäkahdeksan neuvostoa noudattaa toimeenpanevan hallinnon leader – ja kabinettimallia, kun taas neljällä on suorilla vaaleilla valitut pormestarit (Hackney, Lewisham, Newham ja Tower Hamlets). Lontoon Cityä hallitsee sen sijaan City of London Corporation (sekä Inner ja Middle Temples, joita City of London Corporation ei hallinnoi).
luettelo
 |
|
|
on neljä kaupunginosaa, joiden nimessä ei ole” London Borough”: Westminsterin kaupunki sekä Kingston upon Thamesin, Kensingtonin ja Chelsean kuninkaalliset Kaupunginosat ja Greenwich.
historia
luominen
1930-luvun puolivälistä lähtien Suur-Lontoon alueella oli neljänlaisia paikallishallintoalueita. Piirikuntia, kunnallispiirejä, kaupunkipiirikuntia ja metropolikaupunkeja oli. Suuret piirikunnat tarjosivat kaikki paikallishallinnon palvelut ja pitivät valtaa, joka tavallisesti sijoitettiin maakäräjäkuntien valtuustoihin. Kunnallispiirin ja kaupunkipiirin viranomaisilla oli vähemmän valtaa. Tilanne monimutkaistui, koska maakäräjäkuntien valtuustot saattoivat siirtää perusopetuksen ja kirjastotoiminnan kaltaisia tehtäviä kunnanvaltuustoille ja kunnanvaltuustoille, ja tämä toteutettiin vaiheittain. Lontoon paikallishallinnon uudistuksella pyrittiin laillistamaan tämä järjestely.
Royal Commission on Local Government in Greater London perustettiin vuonna 1957 ja raportti julkaistiin 19. Se ehdotti 52 ”Suur-Lontoon kaupunginosaa”, joiden asukasluku olisi 100 000-250 000. Se koostui kokonaisista olemassa olevista yksiköistä, kahden tai kolmen alueen yhdistymisistä ja kahtiajaon seurauksena muodostuneista kahdesta kaupunginosasta. Joulukuussa 1961 hallitus esitti, että kaupunginosia olisi 34 eikä 52, ja tarkensi niiden rajoja. Ehdotettua määrää vähennettiin edelleen 32: een vuonna 1962.
1. huhtikuuta 1965 perustettiin Lontoon 32 kaupunginosaa ja Suur-Lontoo vuoden 1963 London Government Act-lailla. Entisessä Lontoon kreivikunnassa kaksitoista kaupunginosaa nimettiin Inner London boroughsiksi ja 20 muuta Outer London boroughsiksi. Outer London borough councils olivat paikallisia koulutusviranomaisia, mutta Inner London borough councils oli niin nimetty ensisijaisesti jatkamaan olemassaoloa Inner London Education Authority, kiitteli virallinen oppositio ja hallitus, jotka edelleen totesi, että epätavallisen entinen County of London monet pienet paikallisviranomaiset ei ollut historiaa tarjota koulutusta. Lontoon City oli edelleen City of London Corporationin hallinnassa, ja Sisä-ja Keskitemppelit hallitsivat edelleen omia alueitaan.
vaalit pidettiin 7. toukokuuta 1964, ja uudet valtuustot toimivat varjohallituksina ennen kuin ne tulivat valtaansa seuraavana vuonna.
entiset kunnat
kaupunginosat muodostettiin seuraavasti Kaupunginosien rajoihin on tehty joitakin suhteellisen pieniä muutoksia vuoden 1965 jälkeen, ja kaksi niistä on muuttanut nimensä.
| Lontoon borough | nimeäminen | entiset alueet | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Camden | Inner | Hampstead (11a) | St Pancras (11b) | Holborn (11c) | ||
| Greenwich | Inner | Greenwich (22A) | Woolwich (part) (22B) | |||
| Hackney | Inner | Hackney (9a) | Shoreditch (9b) | Stoke Newington (9c) | ||
| Hammersmith | Inner | Hammersmith (4a) | Fulham (4b) | |||
| Islington | Inner | Islington (10a) | Finsbury (10b) | |||
| Kensington and Chelsea | Inner | Kensington (3a) | Chelsea (3b) | |||
| Lambeth | Inner | Lambeth (6a) | Wandsworth (osa) (6b) | |||
| Lewisham | Inner | Lewisham (21a) | Deptford (21b) | |||
| Southwark | Inner | Bermondsey (7b) | Camberwell (7c) | Southwark (7a) | ||
| Tower Hamlets | Inner | Bethnal Green (8a) | poppeli (8c) | Stepney (8b) | ||
| Wandsworth | sisempi | Battersea (5b) | Wandsworth (osa) (5a) | |||
| Westminster | Inner | Paddington (2c) | St Marylebone (2b) | Westminster (2a) | ||
| Barking | Outer | Barking (part) (25a) | Dagenham (part) (25b) | |||
| Barnet | ulompi | Barnet (31a) | itäinen Barnet (31b) | Finchley (31d) | Hendon (31c) | Friern Barnet (31e) |
| Bexley | Outer | Bexley (23B) | Erith (23a) | Crayford (23C) | Chislehurst and Sidcup (part) (23D) | |
| Brent | Outer | Wembley (12a) | Willesden (12b) | |||
| Bromley | Outer | Bromley (20C) | Beckenham (20B) | Orpington (20e) | Penge (20A) | Chislehurst ja Sidcup (osa (20d) |
| Croydon | Outer | Croydon (19a) | Coulsdon and Purley (19b) | |||
| Ealing | Outer | Acton (13b) | Ealing (13a) | Southall (13c) | ||
| Enfield | Outer | Edmonton (30c) | Enfield (30a) | Southgate (30B) | ||
| Haringey | Outer | Hornsey (29b) | Tottenham (29c) | Wood Green (29a) | ||
| Harrow | Outer | Harrow (32) | ||||
| Havering | Outer | Romford (24a) | Hornchurch (24b) | |||
| Hillingdon | Outer | Hayes and Harlington (33c) | Ruislip Northwood (33b) | Uxbridge (33a) | Yiewsley and West Drayton (33D) | |
| Hounslow | Outer | Brentford and Chiswick (14c) | Feltham (14a) | Heston ja Isleworth (14b) | ||
| Kingston upon Thames | Outer | Kingston upon Thames (16a) | Malden and Coombe (16b) | Surbiton (16C) | ||
| Merton | Outer | Mitcham (17c) | Merton and Morden (17b) | Wimbledon (17a) | ||
| Newham | Outer | West Ham (27a) | East Ham (27B) | Barking (part) (27C) | Woolwich (part (27d) | |
| Redbridge | Outer | Ilford (26a) | Wanstead and Woodford (26B) | Dagenham (part) (26C) | Chigwell (part) (26D) | |
| Richmond upon Thames | Outer | Barnes (15a) | Richmond (15b) | Twickenham (15C) | ||
| Sutton | Outer | Beddington (18c) | Carshalton (18b) | Sutton and Cheam (18a) | ||
| Waltham Forest | Outer | Chingford (28a) | Leyton (28c) | Walthamstow (28B) | ||
Greater London Council
vuosina 1965-1986 kaupunginosat olivat osa kaksitasoista hallintojärjestelmää ja jakoivat vallan Suur-Lontoon neuvoston (Greater London Council, GLC) kanssa. Toimivallan ja tehtävien jakautuminen merkitsi sitä, että Suur-Lontoon neuvosto vastasi ”laajasta alueesta” palveluista, kuten palosta, ambulanssista, tulvien ehkäisystä ja jätehuollosta.; London borough councils vastaa ”henkilökohtaisista” palveluista, kuten sosiaalihuollosta, kirjastoista, hautausmaista ja jätteiden keräyksestä. Useat Lontoon borough councilit ja GLC olivat mukana vuoden 1985 rate-capping-kapinassa. 1. huhtikuuta 1986 GLC lakkautettiin ja borough councils sai vastuulleen joitakin Suur-Lontoon neuvoston tarjoamia palveluita, kuten jätehuollon. Inner London Education Authority jatkoi toimintaansa tilapäisenä viranomaisena. Vuonna 1990 se lakkautettiin ja Inner London borough councilsista tuli myös paikallisia opetusviranomaisia.
nimi ja rajamuutokset
vuoden 1972 Paikallishallintolaissa säädettiin mekanismista, jolla Lontoon kaupunginosan ja sen neuvoston nimi voitiin muuttaa. Sitä käyttivät 1. huhtikuuta 1979 Hammersmith ja Fulham sekä 1. tammikuuta 1980 Barking ja Dagenham. Kahta paikannimeä yhdistämällä muodostetut kaupunginosanimet olivat jääneet pois kaupunginosien perustamisen myötä.
Lontoon boroughs luotiin yhdistämällä kokonaisia olemassa olevia paikallishallinnon yksiköitä, ja huomattiin, että tämä saattaisi tarjota paikoitellen mielivaltaisia rajoja. London Government Act 1963 tarjosi mekanismin Suur-Lontoon reunamilla sijaitseville yhteisöille anoa siirtoa Lontoon kaupunginosista naapuripiirikuntaan. Tätä käytettiin vuonna 1969 Knockholtin siirroissa Bromleystä Kentiin sekä Farleighin ja Hooleyn siirroissa Croydonista Surreyyn. Laissa säädettiin myös Lontoon kaupunginosien ja naapurikuntien välisistä siirroista, joissa kaikki asianomaiset paikallisviranomaiset olivat yksimielisiä muutoksesta. Tällä varauksella vaihdettiin kaksi Thames-joen saarta Richmond upon Thamesin ja Surreyn välillä. (Katso luettelo Suur-Lontoon rajamuutoksista.)
Local Government Boundary Commission for England perustettiin Local Government Act 1972-lailla tarkastelemaan määräajoin Suur-Lontoon ja Lontoon kaupunginosien rajoja. Ensimmäinen rajojen tarkistus aloitettiin 1. huhtikuuta 1987 ja raportoitiin vuonna 1992. Tarkastelun jälkeen tehtiin joukko suhteellisen pieniä muutoksia kaupunginosien rajoihin, esimerkiksi yhdistämällä Barkingin ja Dagenhamin koko becontreen kartano. Komissio totesi, että monia sen suosituksia vastustettiin voimakkaasti eikä niitä pantu täytäntöön. Lontoon kaupungin ja viereisten kaupunginosien rajaa muutettiin joidenkin poikkeamien poistamiseksi.
Lontoon kaupunginosissa oikeussubjekti ei ole neuvosto kuten muualla maassa, vaan asukkaat on rekisteröity oikeussubjektiksi royal charter-sopimuksella (prosessi lakkautettu muualla Englannissa ja Walesissa Local Government Act 1972-lain nojalla). Niinpä Lontoolaisviranomaisen virallinen juridinen titteli on ” the Mayor and Burgesses of the London Borough of X ”(tai”The Lord Mayor and Citizens of the City of Westminster”).
Suur-Lontoon viranomainen
vuonna 2000 perustettiin Suur-Lontoon viranomainen, johon kuuluivat Lontoon pormestari ja Lontoon yleiskokous. Strategisena auktoriteettina se omaksui vain rajalliset valtaoikeudet, kuten suuret valtatiet ja suunnittelustrategian, kaupunginosaneuvostoilta.
London borough councils
the London Borough councilsia hallinnoivat London borough councils (joskus lyhennettynä LBCs), jotka valitaan neljän vuoden välein. Ne ovat Lontoon tärkeimpiä paikallisviranomaisia ja vastaavat useimpien paikallisten palvelujen, kuten koulujen, sosiaalipalvelujen, jätteenkeräyksen ja teiden, hoitamisesta. Joitakin Lontoon laajuisia palveluja johtaa Suur-Lontoon viranomainen, ja jotkut hallinnon palvelut ja lobbaus on yhdistetty Lontoon valtuustoihin. Jotkut valtuustot ryhmittyvät yhteen esimerkiksi jätteiden keräyksen ja hävittämisen osalta. Kaupunginosat ovat paikallishallintopiirejä, ja niiden tehtävät muistuttavat metropolialueita. Jokainen kunnanvaltuusto on paikallinen opetusviranomainen.
| Service | Greater London Authority | London borough councils |
|---|---|---|
| koulutus |  |
|
| Asuminen | |
|
| Suunnittelusovellukset | |
|
| strateginen suunnittelu | |
|
| liikennesuunnittelu | |
|
| henkilöliikenne | |
|
| maantiet | |
|
| poliisi | |
|
| tulta | |
|
| sosiaalipalvelut | |
|
| kirjastot | |
|
| Vapaa-aika ja virkistys | |
|
| jätteiden keräys | |
|
| jätehuolto | |
|
| Ympäristöterveys | |
|
| tulojen kantaminen | |
jaetut palvelut
jaetut palvelut ovat kahden tai useamman kaupunginosan yhteisiä kaupunginosapalveluja. Yhteisiä palveluja vastustettiin aiemmin valtuuksiaan vartioivien neuvostojen vuoksi. Budjettileikkausten tarpeen ilmetessä 2000-luvun lopulla jotkut valtuustot ovat kuitenkin pyrkineet palvelujen yhdistämiseen. Westminsterin ja Hammersmithin & Fulhamin oli määrä yhdistää koulutuspalvelunsa, mukaan lukien koulunkäynti ja liikenne, vuoteen 2011 mennessä. Lokakuussa 2010 Hammersmith & Fulham, Kensington & Chelsea ja Westminster ilmoittivat suunnitelmistaan yhdistää kaikki palvelunsa ”superneuvoston”luomiseksi. Kukin säilyttäisi oman poliittisen identiteettinsä, johtonsa ja valtuutetut, mutta henkilöstöä ja budjetteja yhdistettäisiin kustannussäästöjen saamiseksi. Myös Lambeth ja Southwark ilmaisivat olevansa kiinnostuneita palveluiden jakamisesta.
johtamisen ajattelija ja Vanguard-menetelmän keksijä, professori John Seddon, väittää, että yhteiset palveluhankkeet, jotka perustuvat pyrkimyksiin saavuttaa mittakaavaetuja, ovat sekoitus a) uskottavan ilmeistä ja b) vähän kovaa tietoa, jotka on koottu yhteen kahden laajan väitteen muodostamiseksi, joista ei ole juurikaan pitäviä tosiasioita. Hän väittää, että yhteiset palveluhankkeet epäonnistuvat (ja maksavat usein enemmän kuin he toivoivat säästävänsä), koska ne aiheuttavat häiriötä palveluvirralle siirtämällä työn keskeiselle paikalle, tuottamalla jätettä luovutuksissa, muokkauksessa ja päällekkäisyyksissä, pidentämällä palvelun tuottamiseen kuluvaa aikaa ja siten luomalla häiriökysynnän (kysynnän, joka johtuu siitä, että asiakas ei ole tehnyt jotain tai tehnyt jotain oikein). Seddon viittasi suoraan niin sanottuun tri-borough shared Servicesiin artikkelissaan vuonna 2012.
Gallery of London-wide election results
-
2002 tuloskartta
-
2006 tuloskartta
-
2010 tuloskartta
-
2014 tuloskartta
-
2018 tuloskartta
Katso myös
- Borough
- ISO 3166-2:GB, Yhdistyneen kuningaskunnan alaosastokoodit
- paikallisvaltuustojen poliittinen kokoonpano Yhdistyneessä kuningaskunnassa
huomautukset
- ^ paikallishallinnon lainsäädännössä säädetään erityisesti, että City of London Corporation, Inner Temple ja Middle Temple hoitavat Lontoon borough councilsin tehtäviä alueillaan.
- ^ nimettiin myöhemmin uudelleen Hammersmithiksi ja Fulhamiksi.
- ^ uudelleennimettiin Barking ja Dagenham vuonna 1980.
- ^ Sharpe, LJ (1961). The Report of the Royal Commission on Local Government in Greater London.
- ^ London Government Act 1963 pykälä 6 (4)
- ^ ”The Local Government Boundary Commission for England, the Boundaries of Greater London and the London Borough, Report 627” (PDF). Lgbce.org.uk 1992. Viitattu 21. Joulukuuta 2017.
- ^ ”the City and London Borough Boundaries Order 1993”. Legislation.gov.uk. Viitattu 22. Joulukuuta 2017.
- ^ Jane Dudman (20.lokakuuta 2010) julkisen sektorin leikkaukset eivät iske ”back office”kovimmin, The Guardian
- ^ Jaimie Kaffash (7. heinäkuuta 2010) London boroughs to shared education services, Public Finance
- ^ Pickles backs plan to merge Tory councils, BBC News, 22. lokakuuta 2010
- ^ ”Lambeth ja Southwark councils to forge some services under labour plan”. London-se1.co.uk. Viitattu 22. Joulukuuta 2017.
- ^ ”arkistoitu kopio”. Arkistoitu alkuperäisestä 8. lokakuuta 2011. Viitattu 6. Lokakuuta 2010.CS1 maint: arkistoitu kappale nimellä otsikko (linkki)
- ^ Systems Thinking in the Public Sector, John Seddon, S. 57.
- ^ ”arkistoitu kopio”. Arkistoitu alkuperäisestä 21. huhtikuuta 2013. Viitattu 13. Heinäkuuta 2012.CS1 maint: arkistoitu kopio otsikkona (linkki)
- kartta-London Boroughs