tapa, jolla julkiset opetusrahat virtaavat rahoituslähteistä luokkahuoneisiin, on monimutkainen ja usein salaperäinen. Tämä blogi selittää tärkeimmät lähteet koulutuksen rahoitusta ja erilaisia kaavoja käytetään määrittämään, miten dollareita kohdennetaan koulujen talousarvioihin. Infografiikka havainnollistaa, miten erilaiset allokointimallit voivat vaikuttaa resurssipääomaan.
lähes 700 miljardia dollaria vuodessa virtaa K-12: n julkisen koulutusjärjestelmän kautta, mutta tapa, jolla dollareita virtaa rahoituslähteistä luokkahuoneisiin, on monimutkainen ja usein salaperäinen – jopa koulujärjestelmissä työskenteleville ihmisille. Monet dollarit virtaavat useamman kuin yhden rahoituskaavan läpi ennen kuin ne saavuttavat opiskelijat, mikä vaikeuttaa entisestään rahan seuraamista.
menetelmä, jolla määritetään, miten resurssit saavuttavat oppilaat kouluissa, vaikuttaa merkittävästi siihen, ovatko menot oikeudenmukaisia, joten on ratkaisevan tärkeää, että kouluyhteisöt arvioivat kriittisesti eri jakomenetelmiä ja valitsevat kaavan, joka parhaiten vastaa paikallisen opiskelijaväestön tarpeita.
koulupiirit rahoitetaan osavaltioiden, liittovaltion ja paikallisten dollarien yhdistelmällä, joista monissa on huimaava luettelo määräyksistä, jotka määräävät, miten, missä ja kenelle ne voidaan käyttää. Liittovaltion avustukset (titteli, IDEA) jaetaan piireille lähinnä opiskelijatarpeen perusteella. Valtion myöntämät opetusrahat käyvät läpi valtiokohtaisen rahoituskaavan, jolla lasketaan valtion koulutusbudjetin määrä, joka jaetaan kullekin valtion piirille. Valtion yleisen tuen rahoituskaavoissa otetaan tyypillisesti huomioon piirin ilmoittautuminen, opiskelijoiden ominaisuudet ja yhteisön varallisuus. Osavaltiot tarjoavat myös kategorisia avustuksia, jotka muistuttavat enemmän liittovaltion varoja, koska ne on rajoitettu tietyntyyppisiin menoihin.
noin puolet piirin rahoituksesta tulee paikallisista tulolähteistä, joista yleisin on kiinteistövero. Korkeammilla kiinteistöarvoilla voi saada enemmän kiinteistöverotuottoa opiskelijaa kohden, myös matalammilla veroprosenteilla. Riippuvuus koulujen tukemiseen tarkoitetuista kiinteistöverotuloista lisää usein eriarvoisuutta varmistamalla, että varakkaammilla yhteisöillä on paremmin rahoitetut koulut. Valtion rahoitus on usein tarkoitettu tasoittamaan näitä eroja paikallisten kouluyhteisöjen välillä, mutta se onnistuu harvoin poistamaan nämä erot.
kun piirikunnalla on kaikista näistä lähteistä saatu kokonaistuloennuste, piirikunnilla on laaja itsehallinto sen suhteen, miten dollareita ja henkilöstöresursseja jaetaan kullekin piirikunnan koululle (liittovaltion avustukset ovat usein poikkeus, koska niillä on hyvin tiukat suuntaviivat). Luominen ja muuttaminen Rahoitus ja/tai henkilöstön allokointi menetelmiä voi olla erityisen haastavaa suuria piirejä, joissa voi olla valtavia eroja ilmoittautuminen ja opiskelija tarve yhdestä koulusta toiseen.
jotta tämä olisi vielä monimutkaisempaa, ei ole olemassa standardimenetelmää tai kaavaa piirin dollarien jakamiseksi kouluille: on olemassa painottamattomia henkilöstösuhteita, painotettuja henkilöstösuhteita ja painotettuja opiskelijarahoitusmalleja, muutamia mainitakseni, ja jokainen näistä voidaan lähes loputtomasti virittää ja räätälöidä. Jos pidät pisteet kotona, se tarkoittaa, että noin 100,000 Julkinen K-12 kouluissa Yhdysvalloissa, on noin yhtä monta ainutlaatuista rahoitusta laskelmat, jotka tuottavat yksittäisten koulujen budjetit. Jopa useimmat rehtorit kamppailevat saadakseen selvyyttä laskelmiin, jotka ohjaavat heidän koulunsa talousarviomäärärahoja.
sen ymmärtäminen, miksi koulujen välillä on epätasa-arvoa, edellyttää sekä liittovaltion, osavaltion ja paikallispolitiikan tuottaman alueiden välisen epätasa-arvon että piirikuntien sisäisen eriarvoisuuden ymmärtämistä, joka johtuu piirikuntien hallitsemista resurssien jakomenetelmistä ja-prosesseista.
uudet essa: n säädökset edellyttävät oppilaskohtaisten todellisten menojen ilmoittamista koulun tasolla, mikä on tauko oppilaskohtaisten menojen ilmoittamisesta koko piirikunnassa tai osavaltiossa. Epätasa-arvo peittyy helposti keskiarvoihin, ja jakomenetelmät ovat usein syyllisiä koulurahoituksen epätasa-arvon jatkumiseen. Tutkimatta väärä jakotapa voi johtaa malliin, jossa piirin eniten tarvitsevat oppilaat käytännössä tukevat muiden oppilaiden opetusta eri puolilla kaupunkia sijaitsevissa kouluissa.
alla oleva infografiikka havainnollistaa vaikutusta oppilaskohtaiseen rahoitukseen kahdessa koulussa, joiden oppilasmäärät ovat hyvin erilaiset, mutta ilmoittautumiset samat. Tämä skenaario osoittaa, miten nämä koulut rahoitettaisiin eri tavalla, jos piiri käyttäisi Painottamatonta Henkilöstömitoitusta tai painotettua Opintorahoitusmenetelmää.
vaikka ei ole olemassa yhtä ”oikeaa tapaa” jakaa dollareita kouluille, henkilökunnan ja yhteisöjen tulisi ymmärtää piirirahoituskaavojensa vipuja. Ymmärtäminen, miten dollareita jaetaan eri opiskelijaryhmille eri kouluissa ja mallinnus eri skenaarioita oikeudenmukaisemman jakamisen antaa piirijohtajille ja yhteisöille työkalut, joita he tarvitsevat epämukaviin, poliittisesti latautuneisiin keskusteluihin siitä, missä dollareita käytetään ja miten eri jakomenetelmät voisivat luoda tasapuolisuutta kaikille opiskelijoille.