it SEEMED LIKE a blustery overpromise when President Joe Biden inspected in July to Valve The ”the most ever one-year reduction in child poverty in the history of the United States”. Vuoden loppuun mennessä hän kuitenkin todennäköisesti osoittautuu oikeaksi. Columbian yliopiston tutkijoiden viimeaikaiset mallinnukset arvioivat, että heinäkuussa lapsiköyhyys oli 41 prosenttia normaalia vähäisempää.
selaimesi ei tue <ääntä> elementtiä.
nauti enemmän ääntä ja podcasteja iOS: llä tai Androidilla.
Amerikka on jo pitkään sietänyt poikkeavan suurta lasten köyhyysastetta suhteessa muihin kehittyneisiin maihin – riippuen siitä, miten se mitataan, joka kuudes tai joka viides lapsi lasketaan köyhäksi. Syy siihen ei ole salaperäinen. Turvaverkko on aina ollut maan nuorimmaisen ohuin:Amerikka viettää vaatimattoman 0.Lapsi-ja perhe-etuudet ovat 6 prosenttia BKT: stä, kun OECD: n keskiarvo on 2,1 prosenttia. Mitä tapahtuisi, jos tämä muuttuisi? Covid-19: n taloudellisen laskeuman tyynnyttämiseksi annettu rahakongressi tarjosi kokeilun.
nykytilanteessa tutkijat-Zachary Parolin, Sophie Collyer, Megan Curran ja Christopher Wimer—laskevat, että lapsiköyhyysaste olisi ollut heinäkuussa 20 prosenttia. Joidenkin uusien avustuspolitiikkojen, kuten yritysten pelastuspakettien, useimmille perheille myönnettyjen elvytyssekkien ja anteliaampien työttömyysetuuksien vuoksi tämä osuus laski noin 16 prosenttiin. Merkittävimmän lommon aiheutti kuitenkin avokätisempi lapsiverohyvitys, joka on muutettu muistuttamaan paljon enemmän muissa maissa käytössä olevia lapsilisäjärjestelmiä. Ensinnäkin hyvitykset maksetaan kuukausittain eikä silloin, kun perheet jättävät vuotuiset veronsa (kuten ansiotuloverohyvitys, joka tukee työväenluokan amerikkalaisten palkkoja, tai asuntolaina-korkovähennys, joka tukee ylemmän keskiluokan esikaupunkielämää). Hyvitysten arvo pienenee perheen tulojen kasvaessa, mutta ne, jotka ansaitsevat jopa 240000 dollaria, saavat jonkin summan.
sekit ovat myös aiempaa anteliaampia: pienten lasten vanhemmat saavat 300 dollaria kuukaudessa, kun taas yli kuusivuotiaiden lasten vanhemmat saavat 250 dollaria. Nämä maksut, jotka menivät läpi osana Bidenin 1,9 dollarin TRN-elvytystä, alkoivat vasta heinäkuussa. Mutta vain yhdessä kuukaudessa niillä oli suuri vaikutus. Lapsiköyhyysaste laski 15,8%: sta kesäkuussa 11,9%: iin, mikä merkitsee 3M: n köyhyydessä elävien amerikkalaisten lasten vähenemistä.
tämä on rohkaiseva alku sukupolven kenties tärkeimmän köyhyyden vastaisen politiikan käynnistämiselle. Ja on varhaisia merkkejä siitä, että rahat käytetään välttämättömyyksiin, ei pelkästään säästöihin. Väestönlaskentaviraston tutkimukset osoittavat, että useimmat perheet sanovat käyttävänsä uudet varat vaatteisiin, ruokaan, asumiseen ja palveluihin sen sijaan, että ne maksaisivat velkansa tai vahvistaisivat säästöjään. Myös vastoinkäymisillä näyttää olevan mitattavia vaikutuksia. Niiden lapsiperheiden määrä, jotka ilmoittivat, ettei heillä ollut riittävästi ruokaa kuluneen viikon aikana, laski huomattavasti ensimmäisen maksun alettua—13,7 prosentista 9,5 prosenttiin (KS.kuvio 2).
se ei tarkoita, että lähtölaukaus olisi ollut virheetön. Hallinnollisten esteiden vähentämiseksi luottojen on tarkoitus virrata automaattisesti sisäisestä verovirastosta (IRS) perheen pankkitileille. Kuitenkin merkittävä vähemmistö amerikkalaisista perheistä ei ole jättänyt veroilmoituksia kahden viime vuoden aikana-mikä tarkoittaa, että tukikelpoiset lapset jäävät pois. ”Tiedotus on ollut meidän näkökulmastamme melko vähäistä”, sanoo Tyler Hall hyväntekeväisyysjärjestö Givedirectistä. Hän huomauttaa, että yksi yritys—Bidenin Twitterissä julkaisema videoviesti—tuskin tavoittaa monia kadonneista perheistä. Noin puolet amerikkalaisista, jotka tekevät liian vähän arkistoida liittovaltion veroilmoituksia ei omista tietokonetta; ja viidennes puuttuu pankkitilejä tarvitaan saada maksuja ensinnäkin.
valtiovarainministeriö perusti verkkoportaalin, jonka avulla tällaiset perheet voivat rekisteröityä etuuksien saajiksi. Aluksi tämä oli kömpelö sivusto, jota ei voitu lukea espanjaksi tai helposti navigoida matkapuhelimissa. ”Navigaattoreille” ei varattu mitään varoja näiden vaikeasti tavoitettavien perheiden löytämiseksi ja heidän ilmoittamisekseen.
eräs vanhempi Valkoisen talon virkailija myöntää nämä kritiikit, mutta huomauttaa, että verovirasto sai vasta muutama kuukausi sen jälkeen, kun kongressi oli säätänyt maksusuorituksista ja että useimpien köyhyyden vastaisten ohjelmien kattavuusaste on alle 100 prosenttia. Noin 67,6-metrisiä lapsia arvellaan kelpoisiksi. Elokuussa valtiovarainministeriö kuitenkin arvioi maksaneensa 61 miljoonaa lasta. Tämä oli vielä noin 1,6 m: n lisäys heinäkuun maksuihin, mikä viittaa siihen, että tähänastinen tiedotus on onnistunut vaatimattomasti. Hyvän hallinnon ryhmän Code for America-yhtiön tekemä jazzier-sivusto on sittemmin lanseerattu. Tuleva strategia on kolmitahoinen, virkamies sanoo: rohkaise perheitä nostamaan veroja, jos mahdollista; yritä ristiinrekisteröidä ne, kun rekisteröidyt muihin liittovaltion ohjelmiin, jos ei; ja pyydä kongressia osoittamaan lisää varoja navigaattoreille, jotta he voivat auttaa ihmisiä ilmoittautumaan.
yksityiset järjestöt ja hyväntekijät, jotka ovat yrittäneet levittää sanaa, huomaavat joitakin vaikeita vaikeuksia. Erityisen vastahakoisia ovat sekalaiset perheet-paperittomat vanhemmat, joilla on kansalaislapsia, jotka täyttävät vaatimukset. Elizabeth Gonzalez, joka on kolkutellut ovia Lounais-Detroitissa levitelläkseen sanaa luotosta, huomauttaa, että monet tällaiset perheet pelkäävät varojen ottamisen vaarantavan heidän mahdollisuutensa saada oleskelulupa.
kattavuusero heikentää ohjelman köyhyyden vastaista potentiaalia. Jos suunnitelma onnistui saavuttamaan jotain lähes täyden kattavuuden, Columbian tutkijat arvioivat, että köyhyydessä elävien lasten osuus voi pudota vielä, alle 10% (ja alle puolet status-quo). Vähennykset kertyisivät suhteettomasti mustille ja latinalaisamerikkalaisille lapsille-jotka ovat todennäköisemmin oikeutettuja maksuihin, mutta eivät saa niitä. Täydellä kattavuudella mustien lasten köyhyys laskisi nykyisestä arviostaan 18,4 prosentista 13,6 prosenttiin, latinalaisamerikkalaisten lasten 16,8 prosentista 14,1 prosenttiin. Näennäisen rotuneutraalilla ohjelmalla olisi suuria vaikutuksia rotueroihin, jos se toteutettaisiin voimakkaammin.
kaikki tämä edistyminen on kuitenkin toistaiseksi ajallisesti rajoitettua. Kongressin demokraatit sopivat tehostettujen maksujen toteuttamisesta vain vuoden ajan. Kaikki Bidenin lainsäädännölliset painopisteet ovat parhaillaan kasassa kongressissa megapaketiksi, joka maksaa biljoonia. Laajennetun luoton tulevaisuus lepää näiden arkaluonteisten neuvottelujen varassa. Valkoisen talon ehdotuksen mukaan maksuja jatketaan vuoteen 2025, mutta niistä ei tehdä pysyviä. Kustannukset näin olisi $100bn vuodessa, tai 0,45% BKT: stä, mikä on vähemmän kuin summa käytetään sallimalla myyntivoittoja verotetaan edullisilla koroilla, tai summa käytetään tukemaan yksityisiä sairausvakuutus suunnitelmia.
se, että presidentti saattaa halkaista hiuksia kenties suurimmasta menestyksestään, on itse aiheutetun siteen tulos. Biden haluaa esittää suunnitelmansa täysin maksettuna nostamatta veroja alle 400 000 dollaria vuodessa tienaaville perheille.
Michael Bennet, coloradolainen demokraattisenaattori, joka on puolustanut politiikkaa vuosia, puolustaa välitöntä pysyvyyttä. ”Turvaverkko lapsille maassa ja lasten nostaminen pois köyhyydestä on tärkeä edistysaskel. Ja se on tunnustus siitä, että Amerikan Yhdysvaltojen ei tarvitse hyväksyä yhtä teollistuneen maailman korkeimmista lapsuusköyhyysasteista demokratiamme ja taloutemme pysyväksi piirteeksi, hän sanoo. Mahdollisuus, että asiat palautuvat ennalleen, käy pian mahdottomaksi, Bennet arvioi. ”Olisin hyvin yllättynyt, jos lasten verohyvitys ei lopulta tehdä pysyvä … uskon, että se tulee olemaan erittäin suosittu amerikkalaisten keskuudessa.”■
tämän artikkelin varhainen versio julkaistiin verkossa 14. syyskuuta 2021
Joe Bidenin presidenttiyttä varten, vieraile omistautuneessa keskuksessamme
tämä artikkeli ilmestyi painetun laitoksen Yhdysvalloissa-osiossa otsikolla ”When policy works”