a közoktatási pénzek finanszírozási forrásokból az osztálytermekbe történő áramlása bonyolult és gyakran rejtélyes. Ez a blog ismerteti az oktatás finanszírozásának fő forrásait és a különféle képleteket, amelyek meghatározzák, hogyan osztják el a dollárokat az iskolai költségvetésekhez. Egy infografika bemutatja, hogy a különböző allokációs modellek hogyan befolyásolhatják az erőforrás-tőkét.
évente közel 700 milliárd dollár áramlik át a K-12 közoktatási rendszeren, de az, hogy a dollár hogyan áramlik a finanszírozási forrásokból az osztályokba, bonyolult és gyakran rejtélyes – még az iskolarendszerben dolgozók számára is. Sok Dollár több finanszírozási formulán keresztül áramlik át, mielőtt elérné a hallgatókat, ami még nehezebbé teszi a pénz követését.
annak meghatározására használt módszer, hogy az erőforrások hogyan érik el az iskolai tanulókat, jelentős hatással van arra, hogy a kiadások méltányosak-e, ezért kritikus fontosságú az iskolai közösségek számára, hogy kritikusan értékeljék a különböző allokációs módszereket, és olyan képletet válasszanak, amely a legjobban megfelel a helyi hallgatói népesség igényeinek.
az iskolai körzeteket állami, szövetségi és helyi dollárok kombinációjából finanszírozzák, amelyek közül sok szédítő rendeletekkel rendelkezik, amelyek meghatározzák, hogyan, hol és kire költhetők. A szövetségi támogatásokat (cím, ötlet) elsősorban a hallgatói igények alapján osztják ki a körzeteknek. Az állam által biztosított oktatási alapok egy államspecifikus finanszírozási képleten mennek keresztül, hogy kiszámítsák az állam oktatási költségvetésének összegét, amelyet az állam minden kerületéhez elkülönítenek. Az állami általános támogatási képletek általában figyelembe veszik a kerületi beiratkozást, a hallgatói jellemzőket és a közösségi gazdagságot. Az államok kategorikus támogatásokat is nyújtanak, amelyek jobban hasonlítanak a szövetségi alapokhoz, mivel meghatározott kiadásokra korlátozódnak.
a kerületi finanszírozás körülbelül fele helyi bevételi forrásokból származik, amelyek közül a leggyakoribb az ingatlanadó. A magasabb ingatlanértékek hallgatónként több ingatlanadó-bevételt hozhatnak, még alacsonyabb adókulcsok esetén is. Az ingatlanadó-bevételektől való függőség az iskolák támogatásához gyakran megerősíti az egyenlőtlenséget azáltal, hogy biztosítja, hogy a gazdagabb közösségek jobban finanszírozott iskolákkal rendelkezzenek. Az állami finanszírozás gyakran célja a helyi iskolai közösségek közötti különbségek kiegyenlítése, de ritkán sikerül leküzdeni ezeket a különbségeket.
miután a kerület rendelkezik az összes bevételi előrejelzéssel ezekből a forrásokból, a körzetek széles autonómiával rendelkeznek abban, hogy a dollárokat és a személyzeti erőforrásokat hogyan osztják el a körzet egyes iskoláinak (a szövetségi támogatások gyakran kivételt képeznek, mert nagyon merev irányelveik vannak). A finanszírozási és/vagy személyzeti elosztási módszerek létrehozása és módosítása különösen nagy kihívást jelenthet a nagy körzetekben, ahol óriási eltérések lehetnek a beiratkozásban és a hallgatói igényekben az egyik iskolából a másikba.
hogy ezt még bonyolultabbá tegyük, nincs szabványos módszer vagy képlet a kerületi dollárok iskoláknak történő elosztására: vannak súlyozatlan személyzeti arányok, súlyozott személyzeti arányok és súlyozott hallgatói finanszírozási modellek, hogy csak néhányat említsünk, és ezek mindegyike szinte végtelenül módosítható és testreszabható. Ha otthon tartja a pontszámot, ez azt jelenti, hogy az Egyesült Államokban körülbelül 100 000 állami K-12 iskolában körülbelül annyi egyedi finanszírozási számítás van, amely egyedi iskolai költségvetést generál. Még a legtöbb igazgató is küzd azért, hogy tisztázza az iskola költségvetési előirányzatait irányító számításokat.
az iskolák közötti finanszírozási egyenlőtlenségek megértése megköveteli mind a szövetségi, állami és helyi politikák, mind a körzeten belüli egyenlőtlenségek megértését, amelyeket a körzetek által ellenőrzött erőforrás-elosztási módszerek és folyamatok vezérelnek.
az új ESSA-előírások megkövetelik a tanulónkénti tényleges kiadások iskolai szintű jelentését, ami eltér a körzet vagy állam átlagos tanulónkénti kiadásainak jelentésétől. Az egyenlőtlenségeket könnyen eltakarják az átlagok, és az elosztási módszerek gyakran a bűnösök az iskolai finanszírozási egyenlőtlenségek állandósításában. Nem vizsgált, a rossz elosztási módszer olyan modellhez vezethet,ahol a kerület legnagyobb igényű hallgatói hatékonyan támogatják a város többi iskolájának oktatását.
az alábbi infografika szemlélteti a tanulónkénti finanszírozásra gyakorolt hatást két, nagyon eltérő diákpopulációval rendelkező, de azonos beiratkozású iskola esetében. Ez a forgatókönyv megmutatja, hogy ezeket az iskolákat hogyan finanszíroznák másképp, ha a kerület súlyozatlan személyzeti arányt vagy súlyozott hallgatói finanszírozási módszert alkalmazna.
bár nincs egyetlen “helyes út” az iskolák számára a dollárok elosztására, a személyzetnek és a közösségeknek meg kell érteniük a kerületi finanszírozási képletek mozgatórugóit. Annak megértése, hogy a dollárokat hogyan osztják el az iskolák különböző diákcsoportjai számára, és a különböző forgatókönyvek modellezése az igazságosabb elosztás érdekében megadja a kerületi vezetőknek és közösségeknek azokat az eszközöket, amelyekre szükségük van ahhoz, hogy kényelmetlen, politikailag megterhelt beszélgetéseket folytassanak arról, hogy hol költenek dollárt, és hogy a különböző allokációs módszerek hogyan teremthetnek méltányosságot minden diák számára.