képviselet, a nemzeti érdekek védelme, tárgyalások, jelentések és baráti kapcsolatok előmozdítása. Az ilyen készségek érdekesek lehetnek a külföldi emberekkel vagy kultúrákkal való kapcsolattartást magában foglaló szakmai tevékenységet folytató nem diplomaták számára is.
az 1961-es bécsi egyezmény a diplomáciai kapcsolatokról kodifikálja az államok közötti kapcsolatokra alkalmazott évszázados gyakorlatot és normákat. Ha két nemzetállam között diplomáciai kapcsolatok jönnek létre, dönthetnek úgy, hogy diplomáciai képviseleteket vagy nagykövetségeket cserélnek egy misszióvezető vagy egy nagykövet vezetésével; egymással szemben mind küldő, mind fogadó állammá válnak. Az egyezmény egyik fontos cikke leírja a diplomaták diplomáciai misszión belüli feladatait. Öt elismert van, amelyek bizonyos speciális készségeket igényelnek a diplomatáktól.
1) “A küldő állam képviselete a fogadó államban”: ez a hivatalos képviseleti feladat azt jelenti, hogy a nagykövet államfőjének személyes követe a fogadó ország Államfőjéhez. Hasonlóképpen, a fogadó országban a misszióvezető vezetésével dolgozó diplomatákat mindenkor kormányuk képviselőinek tekintik. Ez azt jelenti, hogy nem avatkozhatnak be a fogadó ország belügyeibe (például nyilvános politikai nyilatkozatok útján); nem végezhetnek kereskedelmi tevékenységet; mérlegelési kötelezettségük van. Annak érdekében, hogy védve legyenek a helyi nyomástól, sérthetetlenséget élveznek (a diplomata, a helyiségei és a járműve), mentességet élveznek a joghatósággal szemben, és adómentességet élveznek. Ez azonban nem jelent büntetlenséget abban az esetben, ha megszegik a helyi törvényeket: kormányaik visszahívhatják őket, és hazájukban bíróság elé állíthatják őket, vagy ‘personae non gratae’ – nek nyilváníthatják őket, és kiutasíthatják őket. Összefoglalva, az itt szükséges készségek a korlátozás, az integritás, a méltóság, a professzionalizmus.
2) “a küldő állam és állampolgárai érdekeinek védelme a nemzetközi jog által megengedett határokon belül”: ez azt jelenti, hogy a diplomaták tevékenységének fő célja a nemzeti érdekek előmozdítása legyen az diplomáciai, gazdasági, kereskedelmi, kulturális stb. Ez magában foglalja a fogadó országban élő vagy utazó állampolgárok igényeinek kielégítését, amely a nagykövetség konzulátusának vagy konzuli osztályának fő tevékenysége is. Az országuk szolgálatában dolgozó diplomatáknak ezért hazafiságot, lojalitást, nemzeti büszkeséget és nemzeti politikájuk jó ismeretét kell tanúsítaniuk.
3) “tárgyalás a fogadó állam kormányával”: a tárgyalás a diplomáciai tevékenység elengedhetetlen része. Kétoldalú összefüggésben, két kormány között, függetlenül a tárgyalás terjedelmétől (a hivatalos látogatásra vonatkozó protokollmegállapodástól a széles körű kereskedelmi megállapodásig), a tárgyalási készségek megkövetelik: a téma jó ismerete (vagy szakértőkre támaszkodás); rugalmasság és kompromisszumkészség (a megfelelő pillanatban és nem kompenzáció nélkül); és a win-win eredmény érzése. Multilaterális környezetben, ahol potenciálisan több partner és ellenfél van, a tárgyalások összetettebbek, de ugyanazokat a készségeket, valamint a kezdeményezés és a koalícióépítés érzését igénylik. Emlékezzünk mindenekelőtt Hans Blix, a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ) korábbi főigazgatójának bölcs szavaira: “alábecsülik, mennyire fontos a méltóság az emberek között, és mennyire fontos, hogy ne megalázzuk.”2
kapcsolódó cikk:
Öt módja annak, hogy diplomáciai maradjon kézfogás nélkül. Olvassa el most.
4) “a fogadó állam körülményeinek és fejleményeinek minden törvényes eszközzel történő megállapítása, és azok bejelentése a küldő állam kormányának”: ez a diplomaták hagyományos és szokásos munkájáról szól: megfigyelés (törvényes eszközökkel, azaz a kémkedés kizárásával) és jelentéstétel. Ehhez olyan készségekre van szükség, amelyeket a munka során lehet elsajátítani és fejleszteni: a helyzet előzetes ismerete és hajlandóság annak jobb megértésére; jó kapcsolatok és interakció a társadalom minden szektorával, a tisztviselőktől a civil társadalomig; gyorsaság az időben történő, világos és tömör jelentések megírásában a megfelelő réteghez, az elemzés hozzáadott értékével összehasonlítva más forrásokból (elsősorban a médiából, beleértve a közösségi médiát is) elérhető információkkal.
5) “a küldő és a fogadó állam közötti baráti kapcsolatok előmozdítása, gazdasági, kulturális és tudományos kapcsolataik fejlesztése”: végül a diplomaták feladatai közé tartozik az országaik közötti jó kapcsolatok előmozdítása minden területen. Ehhez aktív kapcsolatokra van szükség a helyi lakosság minden szektorával, nem csak a tisztviselőkkel és az elittel. A diplomaták várhatóan rendszeresen szórakoztatják a vendégeket, ezért szükségük van arra, hogy jól ismerjék mind az egyetemes, mind a helyi protokollszabályokat, valamint a kultúrák közötti kommunikáció jó gyakorlatát.
volt francia diplomata (1977-2016), a genfi Biztonságpolitikai Központ (GCSP) vezető tanácsadója.
európai vezetői hálózat, “Interjú Hans Blix-szel:” a diplomácia legfontosabb tanulsága nem megalázni”, 23 január 2019 (https://www.europeanleadershipnetwork.org/commentary/interview-with-dr-hans-blix/).
jogi nyilatkozat: Az írott kiadványokban kifejtett nézetek, információk és vélemények a szerzők sajátjai, és nem feltétlenül tükrözik a Genfi Biztonsági Központ vagy alkalmazottai által megosztott nézeteket. A GCSP nem felelős az író által benyújtott írásbeli kiadványokban szereplő információk pontosságáért, és nem mindig ellenőrizheti azokat.