o Reino Unido pode estar tentando sair da União Europeia, mas há pelo menos 10 países interessados em entrar. Há um problema: a era de ouro da expansão da UE acabou.Embora os governos nacionais desejem garantir a estabilidade política na vizinhança da UE, não têm apetite para permitir que esses países se juntem antes de 2025. Para alguns países, como a Turquia, quase não há chance de entrar. O Parlamento Europeu e países como a áustria já estão tentando suspender as negociações de adesão com a Turquia.”Não estabelecerei um limite de velocidade no caminho para a Europa”, disse Johannes Hahn, Comissário Europeu responsável pelo alargamento da UE, que insistiu que ” cada candidato define a velocidade de adesão por mérito próprio.”
ao mesmo tempo, Hahn disse a uma cúpula política dos Balcãs Ocidentais organizada por amigos da Europa em 7 de dezembro, que há uma maioria contra o alargamento da UE na maioria dos países DA UE. Em vez de pressionar os governos nacionais da UE antes de estarem prontos, Hahn sugeriu que os países candidatos se concentrassem no desenvolvimento econômico e nos esforços anticorrupção.Shada Islam, diretora da Friends of Europe, é pessimista. “Eu acho que nós precisamos parar de fingir e aceitar que não haverá novo alargamento por muitos anos — e que todos esses países têm um longo caminho a percorrer antes de atender a qualquer dos principais critérios de adesão,” o Islã, disse, acrescentando que seis a 10 anos de esforço contínuo, o seis nações dos Balcãs pode ter uma chance na associação.
“a Geórgia está teimosamente seguindo o curso Europeu e Euro-Atlântico, apesar das dificuldades e custos envolvidos” — Natalie Sabanadze, embaixadora da Geórgia
os países que se alinham para a adesão à UE estão se tornando inquietos. “O alargamento não está no topo da agenda da UE e sabemos disso”, disse Natalie Sabanadze, embaixadora da Geórgia na UE.Antes da política a portas fechadas da Comissão Juncker, líderes em países que desejam aderir à UE poderiam prometer aos eleitores que a adesão à UE seria iminente em troca de reformas institucionais e políticas às vezes difíceis. Hoje, mesmo que um país atenda a todos os requisitos da UE, ele pode ser bloqueado por razões políticas.
os países dos Balcãs Ocidentais vêem-se enraizados na Europa e advertem que a UE se prejudicará se não os aproximar. Tanja Miščevič, principal negociadora de membros da Sérvia, disse: “o sistema Schengen não pode funcionar e a união de energia não pode ser concluída, sem os países dos Balcãs Ocidentais.”
Ditmir Bushati, ministro das Relações Exteriores da Albânia, disse que, embora esteja claro” ninguém será capaz de se juntar à UE em um futuro previsível”, seria perigoso permitir que a Rússia preencha um vácuo em sua região.
se alguém pode se tornar um favorito surpresa na Corrida de adesão é a Albânia, já um membro da OTAN e principalmente livre das complicações das guerras iugoslavas da década de 1990.
todos os outros potenciais membros da UE nos Balcãs Ocidentais sofrem complicações fundamentais. Para a Macedônia, é tão simples quanto a Grécia se recusar a reconhecer seu nome. Permitir que Montenegro e Kosovo se juntem sem a sérvia ao lado deles pode criar um risco de segurança para ambos os países. A Bósnia E Herzegovina está na pior posição de todas e pode conter esses países se a UE insistir que eles se juntem à formação de bloco.
a UE promete uma atualização de Política apenas na primavera de 2018.
não espere que a Comissão Europeia dê indicações firmes sobre isso em 2017: a UE promete uma atualização de Política apenas na primavera de 2018.Vários funcionários da UE com quem o POLITICO falou sugeriram que, com o Brexit e um novo orçamento para negociar e implementar de 2020 a 2026, a UE simplesmente não tem espaço em seu prato até 2027 para considerar novos membros.
Goran Svilanović, ex-ministro das Relações Exteriores da Sérvia, e agora chefe do Conselho de cooperação Regional, disse que está “muito frustrado” com essa abordagem e diz que seria melhor “começar a negociar. Mantenha-nos ocupados. Ajude-nos a ter sucesso.”
nenhum país sequer virou um pedido de adesão em menos de cinco anos (a Finlândia é o atual recordista), e para o antigo Pacto de Varsóvia e os Estados iugoslavos, 10-15 anos é típico.
se a Islândia decidisse se candidatar novamente à adesão à UE, atiraria imediatamente para a frente da fila e, se a Escócia alcançasse a independência, não ficaria muito atrás. O Governo escocês está interessado. “Como parte de nossa resposta ao referendo da UE, estamos explorando todas as opções para proteger o relacionamento da Escócia com a Europa”, disse um porta-voz do governo.
outro grande membro em potencial, a Ucrânia, é realista sobre suas perspectivas de adesão. Dadas as dificuldades internas do país e a rejeição pelos eleitores holandeses do “Acordo de associação” do país com a UE, os diplomatas dizem que nem ele nem a UE estão prontos para a adesão. De qualquer forma, seria “suicida” se juntar à UE enquanto a Rússia é chefiada por Vladimir Putin, disse um diplomata sênior ao POLITICO.Natalie Sabanadze, embaixadora da Geórgia, disse que a Geórgia está em uma posição semelhante. “A Geórgia está teimosamente seguindo o curso Europeu e Euro-Atlântico, apesar das dificuldades e custos envolvidos”, disse ela.
“nossa adesão à UE deve ser uma ação mutuamente benéfica, não uma questão de caridade.”
OS CANDIDATOS
ALBÂNIA
data: Não antes de 2025
Chances de entrar: 80%
Prós: Albânia, tem demonstrado uma capacidade de entregar bipartidário reformas e é “o menos parafusado-up do” país dos Balcãs Ocidentais, de acordo com um diplomata ativos na região. O país evitou em grande parte as guerras iugoslavas da década de 1990, permitindo-lhe distanciar-se dos problemas de outros candidatos da UE na região.
contras: As negociações formais ainda não começaram, e a corrupção e o crime organizado continuam a ser sérios problemas, de acordo com a Comissão Europeia. A Comissão também criticou a politização dos tribunais da Albânia.
MONTENEGRO
possível data de adesão: não antes de 2027
Chances de adesão: 90 por cento
prós: Montenegro é a nação mais rica dos Balcãs Ocidentais per capita e mostrou vontade contínua de fazer parte das instituições ocidentais, conforme ilustrado por sua oferta quase concluída de adesão à OTAN.
contras: A corrupção permanece ” prevalente “e um” problema sério”, de acordo com a Comissão, e outro progresso político e econômico é moderado. Permitir a adesão ao Montenegro sem incluir a Sérvia exporia a pequena nação a um risco de segurança.
SÉRVIA
Possível de se juntar a data: Não antes de 2027
Chances de entrar: 80%
Prós: Sérvia é o maior dos países dos Balcãs Ocidentais esperam aderir à UE, e poderia ser um pro-UE força estabilizadora na região e bom vizinho se manteve dentro da UE órbita. A Comissão elogiou a sérvia por alinhar a sua legislação com a UE.
contras: não houve progresso no ano passado no combate à corrupção. A sérvia também pode continuar se recusando a reconhecer o Kosovo, a menos que seja oferecida a adesão à UE, o que pode ser taticamente inteligente, mas viola o espírito das normas DA UE.
BÓSNIA E HERZEGOVINA
Possível de se juntar a data: Não antes de 2027, possivelmente, muito mais tarde
Chances de entrar: 50%
Prós: Este país multiétnico e multi-religioso poderia um dia ser uma criança-propaganda da capacidade da UE de forjar a unidade da diversidade. E se o processo de adesão à UE pode arrastar a Bósnia até a velocidade com seus vizinhos, o prêmio pode ser uma região transformada.Contras: nem mesmo os cidadãos deste país podem concordar com sua base ou existência contínua. A constituição do país também precisará de uma reforma dramática para atender aos Direitos Fundamentais da UE e outras normas.
KOSOVO
possível data de adesão: não antes de 2027
Chances de ingressar: 30 por cento
prós: Kosovo deve ganhar força em números e valiosa capacidade de construção de instituições através do processo de adesão à UE, e já adotou o euro como sua moeda.Contras: é o lar de uma missão problemática do Estado de direito da UE (que às vezes tem 2.000 funcionários) e, devido à profunda polarização política e à corrupção contínua, a jornada para a adesão à UE será longa. Sua soberania não é reconhecida por cinco países DA UE, nem por sua maior vizinha Sérvia.
Macedónia
data de adesão possível: Não antes de 2030
Chances de ingressar: 50%
prós: o país tem menos problemas internos do que a Bósnia.Contras: as negociações de Adesão têm sido dolorosamente lentas. A Grécia se opõe até mesmo ao nome “Macedônia”, pois vê isso como uma ameaça à integridade territorial de sua própria região da Macedônia. A Macedônia também tem inúmeras disputas com a Bulgária e há preocupações persistentes com a democracia e o estado de direito.
Geórgia
possível data de adesão: não antes de 2035
Chances de adesão: 20%
prós: Seu governo não poderia ser mais positivo sobre a UE em sua retórica. “A Geórgia não tem alternativa”, disse O Embaixador Sabanadze ao POLITICO. “Os georgianos querem viver em uma democracia normal de estilo Europeu e querem salvaguardar a independência política e a integridade territorial.Contras: A Geórgia está sobrecarregada com seu antigo relacionamento com a Rússia e, como a Ucrânia, enfrenta um caminho frustrado para a adesão da UE e da OTAN, independente das reformas que oferece como parte de sua oferta de adesão.
Moldávia
possível data de adesão: Não antes de 2035
Chances de ingressar: 50 por cento
prós: a Moldávia tem fortes laços, uma língua compartilhada e uma cultura semelhante à vizinha Romênia.Contras: o pequeno país tem uma república separatista (Transnístria) apoiada por uma presença militar russa e é o mais pobre dos potenciais membros da UE. Um presidente pró-Rússia e anti-UE foi eleito no mês passado.
Ucrânia
possível data de adesão: não antes de 2035
Chances de ingressar: 20%
prós: Milhões de ucranianos estão tão comprometidos em entrar na órbita política e econômica da UE que estão dispostos a protestar ou derramar sangue. As ligações da UE são um meio para alcançar a estabilidade na era pós-soviética.Contras: mesmo um “Acordo de associação” frouxo provou ser demais para os eleitores holandeses aceitarem em 2016, e temores políticos atrasaram o apoio do Governo da UE ao acesso sem visto para os ucranianos no espaço Schengen. Suas regiões de Páscoa são devastadas pela guerra e a Crimeia foi anexada pela Rússia em 2014.
TURQUIA
Possível data de: Não aplicável
Chances de ingressar: 0%
prós: inclusão da Turquia nas instituições ocidentais e um sinal de que o Islã moderado é bem-vindo nas principais mesas do mundo.Contras: A Turquia tem se desviado para o autoritarismo sob o Presidente Recep Tayyip Erdoğan, com problemas fundamentais de Estado de Direito e liberdade de expressão. Apenas uma pequena porcentagem do país está geograficamente na Europa. Algumas instituições da UE, como o Parlamento, e governos como o da Áustria, querem que as negociações de adesão sejam suspensas.
Islândia
possível data de adesão: cinco anos após reiniciar o lance, o que significa que não antes de 2022.
Chances de ingressar: 100% se uma reaplicação for feita. 20% no geral.
prós: uma das democracias mais antigas do mundo, a Islândia possui uma localização estratégica no meio do Atlântico, altos níveis de educação e fortes ligações culturais com a Europa.
contras: A Islândia tem Facções Eurocépticas permanentes nascidas da preocupação de proteger os direitos de pesca do país (que seriam limitados e parcialmente coletivizados na UE), e do fato de que ficou rico por conta própria, e não precisa que a UE se desenvolva.
Escócia
possível data de adesão: cinco anos após a inscrição, o que significa que não antes de 2024.
Chances de ingressar: 90% se a inscrição for feita. 20% no geral.Prós: uma Escócia independente na UE seria um grande prêmio para os integracionistas europeus. A Escócia está entusiasmada com a UE, com um porta-voz do governo chamando Brexit: “uma indignação Democrática” contra os eleitores escoceses.Contras: qualquer coisa que não seja a independência total da Escócia do Reino Unido pode fazer com que a Espanha bloqueie a tentativa da Escócia de evitar estabelecer um precedente para os nacionalistas catalães.