Representação, a proteção dos interesses nacionais, negociação, comunicação e promoção de relações de amizade. Tais habilidades também podem ser de interesse para não diplomatas envolvidos em atividades profissionais envolvendo contatos com pessoas ou culturas estrangeiras.A Convenção de Viena de 1961 sobre relações diplomáticas codifica séculos de prática e padrões aplicados às relações entre Estados. Uma vez que as relações diplomáticas são estabelecidas entre dois estados-nação, eles podem decidir trocar missões diplomáticas ou embaixadas lideradas por um chefe de missão ou um Embaixador; vis-à-vis uns aos outros, eles se tornam um “estado de envio” e um “estado de recebimento”. Um artigo importante da Convenção descreve as funções dos diplomatas a serem exercidas dentro da missão diplomática. Existem cinco reconhecidos, que exigem algumas habilidades específicas exigidas dos diplomatas.
1) “representando o estado de envio no estado de recebimento”: esta tarefa de representação oficial significa que o Embaixador é o enviado pessoal de seu chefe de Estado ao chefe de Estado do país anfitrião. Da mesma forma, diplomatas que trabalham no país anfitrião sob a liderança do chefe de missão são considerados representantes de seus governos o tempo todo. Isso significa que eles não podem interferir nos assuntos internos do país anfitrião (por exemplo, fazendo declarações políticas públicas); eles não podem realizar atividades comerciais; eles têm o dever de discrição. Para serem protegidos das pressões locais, gozam de inviolabilidade (do diplomata, suas instalações e veículo), imunidade de jurisdição e isenção de impostos. No entanto, isso não significa impunidade caso violem a lei local: eles podem ser chamados de volta por seus governos e processados em seus países de origem ou podem ser declarados ‘personae non gratae’ e expulsos. Em suma, as habilidades necessárias aqui são contenção, integridade, dignidade, profissionalismo.
2) “Proteger no Estado receptor, os interesses do Estado e dos seus nacionais, dentro dos limites permitidos pelo direito internacional”: isto significa que o objetivo principal dos diplomatas atividade é promover os interesses nacionais se diplomática, econômica, comercial, cultural, etc. Isso inclui atender às necessidades dos cidadãos que vivem ou viajam no País de acolhimento, que também é a principal atividade do Consulado ou Seção Consular da Embaixada. Os diplomatas que trabalham para servir seus países devem, portanto, exibir qualidades de patriotismo, lealdade, orgulho nacional e um bom conhecimento de suas políticas nacionais.
3) “negociar com o governo do estado receptor”: a negociação é uma parte essencial da atividade diplomática. Em um contexto bilateral, entre dois governos, independentemente do escopo da negociação( de um acordo de Protocolo para uma visita oficial a um amplo acordo comercial), as habilidades de negociação exigem: bom conhecimento do tópico (ou confiança em especialistas); flexibilidade e prontidão para COMPROMISSO (no momento adequado e não Sem compensação); e uma sensação de resultado ganha-ganha. Em um contexto multilateral, com parceiros e adversários potencialmente múltiplos, a negociação é mais complexa, mas requer as mesmas habilidades e, além disso, um senso de iniciativa e construção de coalizão. Lembremos, acima de tudo, as sábias palavras de Hans Blix, ex-Diretor-Geral da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA): “é subestimado a importância da dignidade entre as pessoas e a importância de não humilhar.”2
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4) “averiguar por todos os meios legais condições e desenvolvimentos no estado receptor, e reportar a ele ao Governo do estado remetente”: trata-se do trabalho tradicional e padrão dos diplomatas: observar (por meios legais, ou seja, excluindo espionagem) e relatar. Isso exige habilidades que possam ser adquiridas e desenvolvidas no trabalho: conhecimento prévio da situação e disposição para entendê-la melhor; bons contatos e interação com todos os setores da sociedade, desde funcionários até a sociedade civil; agilidade na redação de relatórios oportunos, claros e concisos para o escalão certo, com o valor agregado da análise em comparação com as informações disponíveis de outras fontes (principalmente mídia, incluindo mídia social).
5) “promover relações amistosas entre o estado remetente e o estado receptor e desenvolver suas relações econômicas, culturais e científicas”: finalmente, as tarefas dos diplomatas incluem a promoção de boas relações entre seus países em todas as esferas. Isso requer contatos ativos com todos os setores da população local, não apenas os funcionários e as elites. Espera-se que os diplomatas entretenham os hóspedes regularmente, daí a necessidade de eles terem um bom conhecimento das regras do Protocolo universal e local e de uma boa prática de comunicação transcultural.
ex-diplomata francês (1977-2016), Conselheiro Sênior do centro de Política de segurança de Genebra (GCSP).
European Leadership Network, “Interview with Hans Blix:’ a lição mais importante na diplomacia não é humilhar'”, 23 de janeiro de 2019 (https://www.europeanleadershipnetwork.org/commentary/interview-with-dr-hans-blix/).Isenção de Responsabilidade: As opiniões, informações e opiniões expressas nas publicações escritas são próprias dos autores e não refletem necessariamente as compartilhadas pelo Centro de Genebra para a Política de segurança ou seus funcionários. O GCSP não é responsável e nem sempre pode verificar a precisão das informações contidas nas publicações escritas enviadas por um escritor.