a longevidade e a idade de pensão dos professores
em 2013, o governo de Westminster promulgou legislação para impor o reformed Teachers’ Pension Scheme (TPS) à profissão docente na Escócia, País de Gales e Inglaterra, que igualou a idade de pensão do estado e a idade normal de pensão para os professores. Isso foi seguido em 2014 por legislação paralela na Irlanda do Norte, que igualou as idades das pensões dos professores e do estado da mesma maneira.
o governo conservador anunciou em julho de 2017 que pretende aumentar ainda mais a idade da pensão do estado e, portanto, a idade da pensão dos professores, uma vez que pode encontrar o tempo parlamentar para fazê-lo, aumentando o número de professores que terão que trabalhar até 68 para receber uma pensão do estado e uma pensão completa dos professores.Como demonstra o gráfico a seguir, o Reino Unido tem a maior idade de pensão fora dos países da OCDE, antes que qualquer aumento futuro entre em vigor:
isso permanece inaceitável para o NASUWT e continuamos a agir e fazer campanha contra o aumento da idade de aposentadoria.
o pretexto para o aumento da Idade das pensões foi o relatório da Comissão Independente De Pensões de Serviço Público, liderada por Lord Hutton, que informou em Março de 2011. Isso também era conhecido como The Hutton Review.O Relatório Hutton afirmava que a “longevidade crescente” era “o principal risco para a sustentabilidade das pensões de serviço público”. Hutton recomendou que, para ser “acessível e sustentável”, a idade de pensão dos professores deve aumentar para que esteja de acordo com a idade de pensão do estado. Hutton também afirmou que a ligação entre a idade de pensão do estado (SPA) e a idade de pensão do serviço público deve ser revisada regularmente, para ” garantir que ainda seja apropriado, com preferência por manter as duas idades de pensão ligadas.’
o governo e Lord Hutton citaram dados sobre a melhoria da expectativa de vida para apoiar seu caso de aumento da Idade da pensão para professores e outros trabalhadores do setor público. O NASUWT argumentou que fazer suposições de que a expectativa de vida melhoraria ano a ano e que os professores poderiam, portanto, trabalhar mais era simplesmente irrealista. O NASUWT tem repetidamente apresentado esta posição ao Governo desde 2011 e também quando se envolveu com John Cridland sobre sua revisão do futuro da idade de pensão do estado em 2016/17.
em 2018/19, o governo realizou a segunda Avaliação quadrienal dos regimes de pensões de serviço público em todo o Reino Unido e os resultados provisórios revelaram que o pretexto adotado por Hutton e pelo Governo, de melhorar as tendências de expectativa de vida que então exigiam reforma das pensões dos trabalhadores do setor público, era falso. Os dados de longevidade e mortalidade usados pelo Departamento de Atuários do Governo (GAD) em sua avaliação dos esquemas de pensão dos professores do Reino Unido realizados em 2018/19 revelaram que a austeridade cobrou seu preço e que os trabalhadores provavelmente não viveriam tanto quanto o governo havia previsto antes de 2015.
dados de mortalidade e expectativa de vida do ONS
em agosto de 2018, o Office for National Statistics (ONS) publicou um estudo sobre as mudanças nas tendências de mortalidade de 1981 a 2016, que incluiu uma comparação entre o reino unido dos dados de mortalidade e expectativa de vida. No geral, o estudo do ONS concluiu que, ” após décadas de melhorias constantes, os aumentos na expectativa de vida no Reino Unido nos últimos anos diminuíram visivelmente. Além disso, para grupos sociais-chave, como pessoas nas Nações devolvidas, mulheres e pessoas entre 15 e 54 anos, a mortalidade piorou.
as taxas de mortalidade são calculadas dividindo o número de mortes pela população. As estatísticas para isso são então comparadas ao longo do tempo.
os principais aspectos disso são:
- de 2011 a 2016, a expectativa de vida ao nascer para mulheres no Reino Unido aumentou 0,2 anos de 82,7 para 82.9 anos, em comparação com um aumento de 1,2 anos sobre o período anterior, de 2006 a 2011;
- a partir de 2011 para 2016, a expectativa de vida ao nascer para homens, no reino UNIDO, aumentou 0,4 anos de 78,8 para 79.2 anos, em comparação com um aumento de 1,6 anos no período anterior, de 2006 a 2011;
- entre 2011 e 2016, as taxas de mortalidade para as mulheres agravado (aumento) no país de Gales, e não melhorar na Irlanda do Norte. Na Inglaterra e na Escócia, as taxas de mortalidade diminuíram ligeiramente para as mulheres, mas substancialmente menos do que no período anterior;
- as taxas de mortalidade para homens e mulheres entre 15 anos e 54 anos em todo o Reino Unido pioraram desde 2012;
- as taxas de mortalidade para a Inglaterra foram as mais baixas das nações do Reino Unido de 1981 a 2016, enquanto as taxas de mortalidade para a Escócia foram as mais altas.
o impacto da mortalidade agravada
os dados do ONS de 2018, mostrando o agravamento da mortalidade desde 2011, tiveram um impacto significativo na avaliação dos regimes de pensões de serviço público do Reino Unido, incluindo o TPS. Reduziu as responsabilidades do esquema porque o custo futuro das pensões foi reduzido como resultado de os professores não viverem pelo tempo que o governo previu quando os esquemas de pensão dos professores do Reino Unido foram avaliados em 2014/15.Combinado com o efeito dos salários dos professores não acompanhar a inflação desde 2012 por causa da austeridade, as pensões dos professores não atingiram o valor que o governo pretendia como resultado da reforma do TPS em 2015.Se o governo tivesse seguido os regulamentos que implementou em 2015 para determinar os níveis de pensões dos professores, todos os professores no regime de pensões média de carreira teriam visto uma melhoria significativa nas suas pensões. De fato, nos Conselhos Consultivos do TPS em todo o Reino Unido, o NASUWT negociou melhor competência, garantindo acordos nos conselhos de administração de melhorias na competência entre 1/47 e 1/49 nos esquemas de pensão do Reino Unido, para entrar em linha a partir de 1º de abril de 2019 em diante. Isso teria dado uma melhoria real nos benefícios de pensão para centenas de milhares de professores, porque o acréscimo atual no esquema médio de pensão da carreira é de 1/57.No entanto, em janeiro deste ano, o Secretário-Chefe do Tesouro anunciou que as melhorias em todos os esquemas de pensão de serviço público, que haviam sido negociados nos Conselhos Consultivos do esquema em todo o Reino Unido, seriam pausadas e não ocorreriam.
o NASUWT acredita que as ações do governo para evitar melhorias nos benefícios do regime de pensões de serviço público equivalem a uma traição às promessas feitas aos trabalhadores do setor público quando seus esquemas de pensão foram reformados em 2015.Além disso, o agravamento da longevidade em todo o Reino Unido significa que o aumento da idade de pensão para os professores, supostamente necessário devido a melhorias na expectativa de vida, não tem mais uma justificativa.
o NASUWT continua a pressionar o governo a tornar a idade de reforma dos professores uma flexibilidade específica do regime, que pode ser reduzida em resposta à necessidade de melhorar os benefícios do regime de pensões e também em resposta ao agravamento da expectativa de vida.
o NASUWT conseguiu persuadir o TUC a adotar essa posição e também fazer representações ao governo para tentar garantir a quebra da ligação entre o SPA e a idade normal de pensão (NPA). O NASUWT continuará a argumentar pela restauração do NPA dos professores para 60.
A ligação entre a mortalidade e a riqueza
Existe uma forte correlação entre a mortalidade e o nível das pensões, que é recebida, como mostrado pelo gráfico a seguir, mostrando que o homem de mortalidade:
O eixo horizontal é o nível das pensões e o eixo vertical é o nível de mortalidade, mostrando claramente que os níveis de mortalidade como melhorar o valor da pensão aumenta. Um efeito semelhante é mostrado para as pensões das mulheres.
os professores que se aposentam mais tarde morrem mais cedo?
é um “mito urbano” comum que os professores que trabalham até, ou mesmo além, seu NPA provavelmente morrerão mais cedo do que os professores que se aposentam antes de seu NPA. No entanto, os dados muito limitados disponíveis sobre este assunto indicam que este não é o caso.
Departamento de Educação (DfE) dados mostram que, entre 2010 e 2014 na Inglaterra, mais de 40.000 professores aposentados, com 44,8% de quem tomou actuarialmente ajustado benefícios (AABs) de modo que eles não precisam trabalhar para seu atual PNA, que para a grande maioria dos professores seria 60. Apenas 47,6% dos professores trabalhavam para o NPA. (O restante teve aposentadoria em fases, benefícios para a saúde ou um pacote de aposentadoria prematura ligado à redundância voluntária.)
O perfil de idade dos professores em 2014 foi:
No total, 2,4% de sala de aula, os professores trabalharam além da idade de 60 anos, mas esse número aumentou para 4,5% do headteachers, 0,7% dos que trabalharam além da idade de 65 anos.
de todos os aposentados, o percentual de aposentadorias com problemas de saúde foi de 3,4%. Um professor que está permanentemente incapaz para ensinar é elegível para uma saúde precária pensão depois de dois anos de serviço, desde que possam demonstrar incapacidade permanente até a sua idade de reforma, o que seria de 68 para um professor de 20 ou 30 anos de idade.
Os critérios de elegibilidade para um professor mal-saúde pensão pressupõe um elevado grau de incapacidade e mais comuns motivos de professores ” mal-benefícios para a saúde são o câncer (de 21%, ao lado de perturbações mentais e comportamentais, também em 21%) e doenças do sistema nervoso (20%). O câncer e as doenças do sistema nervoso são condições potencialmente degenerativas e limitantes da vida.
Há vários fatores, portanto, que influenciam a ligação entre a idade de aposentadoria e a expectativa de vida:
- os professores que se aposentam em idades mais jovens tendem a ser mais seriamente doente, muitas vezes com a vida-condições limitadoras;
- muitos professores que se aposentam cedo e tomar actuarialmente, benefícios reduzidos (ARBs), também podem ser maus, mas são impedidas ou não estão dispostos a se candidatar a um mal-saúde, previdência e não figura em o mal-saúde pensão estatísticas. No entanto, sua expectativa de vida pode ser baixada;
- headteachers, como o mais bem pago TPS membros, tendem a trabalhar por mais tempo do que os professores e, como a expectativa de vida está intimamente correlacionada com o nível de pensões, tendem a ter uma maior expectativa de vida menor do que paga os professores, mesmo que os professores tendem a se aposentar mais cedo, como um grupo.
o NASUWT pressionará o DfE para um estudo em larga escala da questão da idade de aposentadoria/expectativa de vida como parte do trabalho do Conselho Consultivo do TPS.
- Relatório Final Da Comissão De Pensões De Serviço Público Independente, Recomendação 11.
- ONS, Changing trends in mortality: a cross-UK comparison, 1981 to 2016.
- Tuc Pensions Conference 2019, estamos vivendo mais?, Hilary Salt FIA.
- DfE, professores e Aposentadoria por problemas de saúde, anexo F; análise para os professores que trabalham mais Revisão, 2018.
- Ibid, quadro 5, página 25.