părea o suprapromitere furtunoasă când președintele Joe Biden s-a angajat în iulie să supravegheze „cea mai mare scădere de un an a sărăciei copiilor din istoria Statelor Unite”. Cu toate acestea, până la sfârșitul anului, se va dovedi probabil că a avut dreptate. Modelele recente ale cercetătorilor de la Universitatea Columbia estimează că, în iulie, sărăcia în rândul copiilor a fost cu 41% mai mică decât în mod normal.
browserul dvs. nu acceptă elementul < audio>.
bucurați-vă de mai multe audio și podcast-uri pe iOS sau Android.
America a tolerat mult timp o rată anormal de mare a sărăciei în rândul copiilor în comparație cu alte țări avansate—în funcție de modul în care este măsurată, undeva între unul din șase sau unul din cinci copii considerați săraci. Motivul pentru care nu este misterios. Plasa de siguranță a fost întotdeauna cea mai subțire pentru cei mai tineri din țară: America cheltuiește un 0 modest.6% din PIB pentru prestațiile pentru copii și familii, comparativ cu media OCDE de 2,1%. Ce s-ar întâmpla dacă acest lucru s-ar schimba? Congresul rush of cash pus la dispoziție pentru a amortiza impactul economic al covid-19 a oferit un experiment.
conform status quo-ului, cercetătorii-Zachary Parolin, Sophie Collyer, Megan Curran și Christopher Wimer—calculează că rata sărăciei copiilor ar fi fost de 20% în iulie. Din cauza unor noi politici de ajutor, cum ar fi salvarea afacerilor, cecurile de stimulare emise majorității familiilor și prestațiile de șomaj mai generoase, această rată a scăzut la aproximativ 16%. Dar cea mai semnificativă adâncitură a fost plasată de un credit fiscal mai generos pentru copii, care a fost reorganizat pentru a arăta mult mai mult ca schemele de alocații pentru copii utilizate în alte țări. În primul rând, creditele sunt plătite lunar, mai degrabă decât atunci când familiile își depun impozitele anuale (cum este cazul creditului pentru impozitul pe venit care subvenționează salariile americanilor din clasa muncitoare sau deducerea dobânzii ipotecare care subvenționează stilul de viață suburban al clasei mijlocii superioare). Creditele scad în valoare pe măsură ce venitul familiei crește, dar cei care câștigă până la 240.000 USD se califică pentru o anumită sumă.
cecurile sunt, de asemenea, mai generoase decât înainte: părinții copiilor mici primesc 300 USD pe lună, în timp ce cei cu copii cu vârsta peste șase ani primesc 250 USD. Aceste plăți, adoptate ca parte a stimulului de 1,9 miliarde de dolari al lui Biden, au început abia în iulie. Dar în doar o lună au avut un efect mare. Rata sărăciei în rândul copiilor a scăzut de la 15,8% în iunie la 11,9%, ceea ce reprezintă un declin de 3 milioane de copii americani care trăiesc în sărăcie.
acesta este un început încurajator pentru lansarea, probabil, a celei mai importante politici anti-sărăcie dintr-o generație. Și există indicii timpurii că banii sunt cheltuiți pe necesități, nu pur și simplu economisiți. Sondajele de la Biroul de recensământ arată că majoritatea familiilor spun că cheltuiesc noile fonduri pe îmbrăcăminte, alimente, locuințe și utilități, mai degrabă decât să plătească datorii sau să consolideze economiile. De asemenea, se pare că există unele efecte măsurabile asupra greutăților. Numărul gospodăriilor cu copii care au raportat că nu au avut suficientă hrană în ultima săptămână a scăzut substanțial după începerea primei plăți—trecând de la 13,7% la 9,5% (a se vedea graficul 2).
asta nu înseamnă că lansarea a fost impecabilă. Pentru a reduce barierele administrative, creditele ar trebui să curgă automat de la Internal Revenue Service (IRS) la conturile bancare familiale. Cu toate acestea, o minoritate semnificativă a familiilor americane nu au depus declarații fiscale în ultimii doi ani—ceea ce înseamnă că copiii eligibili lipsesc. „Mobilizarea a fost destul de limitată din perspectiva noastră”, spune Tyler Hall de la GiveDirectly, o organizație caritabilă. El observă că o încercare—un mesaj video de la Domnul Biden postat pe Twitter—este puțin probabil să ajungă la multe dintre familiile dispărute. Aproximativ jumătate dintre americanii care fac prea puțin pentru a depune declarații fiscale federale nu dețin un computer; iar o cincime nu are conturile bancare necesare pentru a primi plăți în primul rând.
Departamentul Trezoreriei a creat un portal online pentru a permite acestor familii să se înregistreze pentru prestații. Pentru început, a fost un site web greoi care nu putea fi citit în spaniolă sau ușor de navigat pe telefoanele mobile. Nu au fost alocate fonduri dedicate „navigatorilor” pentru a găsi aceste familii greu accesibile și a le înscrie.
un înalt oficial de la Casa Albă recunoaște aceste critici, dar subliniază că IRS a avut doar câteva luni după ce Congresul a adoptat politica de înființare a plăților și că rata de acoperire pentru majoritatea programelor anti-sărăcie este sub 100%. Aproximativ 67,6 milioane de copii sunt considerați eligibili. În luna August, însă, Departamentul Trezoreriei a estimat că a efectuat plăți pentru 61 de milioane de copii. Aceasta a fost încă o creștere de aproximativ 1,6 m față de plățile din iulie—o sugestie că până acum mobilizarea a avut un succes modest. De atunci a fost lansat un site web jazzier realizat de Code for America, un grup guvernamental bun. Strategia viitoare va fi triplă, spune oficialul: încurajați familiile să depună impozite, dacă este posibil; încercați să le înscrieți încrucișat atunci când vă înregistrați pentru alte programe federale, dacă nu; și solicitați Congresului să aloce mai multe fonduri navigatorilor pentru a ajuta la înscrierea oamenilor.
organizațiile Private și filantropii care au încercat să răspândească cuvântul notează unele dificultăți greu de rezolvat. Familiile cu statut mixt-părinți fără acte cu copii cetățeni care se califică-sunt deosebit de reticenți. Elizabeth Gonzalez, care a bătut la ușile din sud-vestul Detroit pentru a răspândi vestea despre credit, observă că multe astfel de familii se tem că luarea fondurilor le va pune în pericol șansele de a obține documente de rezidență.
deficitul de acoperire atenuează potențialul anti-sărăcie al programului. Dacă planul a reușit să obțină ceva aproape de acoperirea completă, cercetătorii din Columbia estimează că ponderea copiilor care trăiesc în sărăcie ar putea scădea și mai mult, sub 10% (și mai puțin de jumătate din rata status-quo). Aceste reduceri s—ar acumula disproporționat în rândul copiilor negri și hispanici-care sunt mai susceptibili de a fi eligibili pentru plăți, dar care nu le primesc. La acoperire completă, sărăcia pentru copiii negri ar scădea de la estimarea actuală de 18,4% la 13,6%; pentru copiii hispanici de la 16,8% la 14,1%. Un program aparent neutru din punct de vedere rasial ar avea efecte mari asupra disparităților rasiale dacă ar fi implementat mai robust.
toate aceste progrese sunt în prezent limitate în timp. Democrații din Congres au convenit să pună în aplicare plățile îmbunătățite doar pentru un an. Toate prioritățile legislative ale Domnului Biden sunt în curs de a fi transformate de Congres într-un mega-pachet care costă trilioane. Viitorul creditului extins se va baza pe aceste negocieri delicate. Propunerea Casei Albe este de a continua plățile până în 2025, dar nu de a le face permanente. Costul acestui lucru ar fi de 100 miliarde de dolari pe an, sau 0,45% din PIB, care este mai mic decât suma cheltuită permițând impozitarea câștigurilor de capital la rate preferențiale sau suma cheltuită pentru subvenționarea planurilor private de asigurări de sănătate.
că președintele ar putea împărți firele de păr pe Poate cel mai mare succes al său este rezultatul unei legături autoimpuse. Biden este dornic să-și prezinte planul ca fiind complet plătit, fără a crește impozitele pe familiile care câștigă mai puțin de 400.000 de dolari pe an.
Michael Bennet, un senator Democrat din Colorado care susține politica de ani de zile, pledează pentru permanența imediată. „A avea o plasă de siguranță pentru copiii din țară și a scoate o grămadă de copii din sărăcie este un pas important înainte. Și este o recunoaștere a faptului că Statele Unite ale Americii nu trebuie să accepte una dintre cele mai ridicate rate ale sărăciei în rândul copiilor din lumea industrializată ca o caracteristică permanentă a democrației și economiei noastre”, spune el. Șansele ca lucrurile să revină la vechea normalitate vor deveni în curând de neconceput, consideră Dl Bennet. „Aș fi foarte surprins dacă creditul fiscal pentru copii nu va fi în cele din urmă permanent…cred că va fi extrem de popular în rândul poporului American.”
o versiune timpurie a acestui articol a fost publicată online pe 14 septembrie 2021
pentru mai multă acoperire a președinției lui Joe Biden, vizitați hub-ul nostru dedicat
acest articol a apărut în secțiunea Statelor Unite ale ediției tipărite sub titlul”când funcționează politica”