15 septembrie 2015
economia Irakului este doar unul dintre factorii care divizează țara, încurajează violența, a dus la conflicte civile și a ajutat la împuternicirea ISIS. Diviziunile sectare și etnice, presiunea populației, extremismul religios, intervenția Statelor din afară, guvernarea săracă și extrem de coruptă, autoritarismul și un sistem politic fracturat și-au adus propria contribuție la nivelul actual al violenței în ceea ce, în multe privințe, a fost mult timp un stat eșuat.
ceea ce este posibil este să oferim o imagine de ansamblu asupra interacțiunilor complexe dintre economie și ceilalți factori care conduc violența în Irak și măsura în care problemele economice structurale profunde ale Irakului interacționează cu diviziunile sale sectare și etnice, ajută la împuternicirea ISIS și contribuie la creșterea tensiunilor dintre arabi și kurzi.
aceste probleme sunt explorate în profunzime în formă grafică, hartă și narativă într-un nou raport al Președintelui Burke intitulat războiul și economia irakiană: un studiu de caz Experimental. Acest studiu este disponibil făcând clic pe PDF-ul de mai sus sau accesând site-ul CSIS la https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/legacy_files/files/publication/150915_Cordesman_Iraq_War_Economy.pdf.
studiul începe prin a sublinia importanța concentrării pe întreaga gamă de motive pentru care o țară ca Irakul se confruntă acum cu nivelurile de violență și tensiuni interne care o împart acum și diferențele dintre economia terorismului și contrainsurgență și econometria clasică a dezvoltării.
nu susține că economia contribuie mai mult la violența și problemele Irakului decât alte cauze, dar arată că există unele corelații importante între problemele largi din economia irakiană, guvernarea și presiunile demografice și nivelurile de violență din alte state eșuate din regiunea MENA, cum ar fi Libia, Siria și Yemen.
de asemenea, este clar dintr-o analiză a economiei irakiene că, deși ideologia și Politica sunt cauzele cheie ale violenței din Irak, se confruntă cu provocări extraordinare în faptul că Irakul are o populație extrem de tânără și un număr masiv de tineri bărbați și femei disperați de cariere, locuri de muncă, căsătorie, o casă și o familie. CIA estimează că un extraordinar 36,7% din populația Irakului are 0-14 ani, iar 19,6% are 15-24 de ani, iar Irakul este aproape 70% urbanizat. Economia, politica și tensiunile sociale vor fi sub presiunea acută a populației pentru cel puțin încă două decenii.
economia Irakului a fost, de asemenea, grav distorsionată de guvernarea greșită într-o țară dominată de sectorul său de stat, de nevoia guvernului de a cumpăra sprijin popular prin ocuparea forței de muncă și subvenții, de costul războiului și de corupția extremă. Irakul este cotat a 170-a cea mai coruptă națiune din cele 175 de țări evaluate de Transparency international și-după cum arată analiza-are un sector de stat extrem de mare și prost gestionat, iar Banca Mondială îl clasifică drept al 156-lea cel mai prost din 185 de țări în clasamentul său Global al ușurinței de a face afaceri.
Irakul este, de asemenea, o țară a cărei economie a fost modelată parțial de faptul că Irakul a fost în război sau în crize legate de război încă din 1980. Conflictele sale din trecut au avut un impact economic cumulativ care a restricționat brusc dezvoltarea Irakului și a împărțit economia și veniturile țării de-a lungul liniilor sectare și etnice, precum și a creat zone largi în care impactul violenței a creat propriile sale sub-economii și diviziuni.
analiza urmărește în detaliu aceste tipare de violență încă din SUA.- invazia condusă în 2003, dar acestea sunt doar ultima fază dintr-o istorie care a inclus un război civil între Guvernul central și kurzi în anii 1970, Războiul Iran-Irak din 1980-1988, invazia Kuweitului și războiul din Golf în 1990 și 1991, impactul sancțiunilor ONU din 1992 până în 2003.
o secțiune separată urmărește amploarea prăbușirilor forțelor militare irakiene în 2003, impactul economic al luptelor din 2003 și modelele de recreare a forțelor militare irakiene înainte ca ISIS să invadeze Irakul la sfârșitul anului 2013. Acesta arată povara economică în creștere a recreării forțelor militare și a plății pentru luptele actuale, deși guvernul central irakian a făcut până acum progrese limitate în recrearea forțelor militare eficiente.
de asemenea, urmărește modelul în creștere atât al violenței, cât și al diviziunilor interne dintre arabi și kurzi și șiiți sunniți și arată că impactul ISIS este doar o parte a unui model mult mai larg de violență și diviziuni care afectează o parte mult mai mare a populației irakiene. Tensiunile și luptele sectare și etnice au împărțit, de asemenea, populația Irakului în subeconomii urbane și regionale ale căror probleme și inechități fac unitatea națională, securitatea și stabilitatea mai dificil de realizat.
este clar din analiză că unele dintre luptele cu ISIS au agravat foarte mult problemele pe care kurzii și arabii Irakieni le vor avea în a fi de acord cu dimensiunea, finanțarea și natura unei viitoare Zone kurde. În același timp, creșterea diferitelor miliții și a forțelor etnice și sectare a sporit problemele legate de împărțirea teritoriului, a puterii politice și a veniturilor din petrol între sunniți și șiiți într-o țară a cărei economie și populație este aproximativ 70% urbanizată.
analiza privește apoi dincolo de economia violenței pentru a examina problemele structurale profunde din economia Irakului care nu sunt produse de violență și lupte de război, ci inevitabil sporesc diviziunile și tensiunile sale. Acestea includ:
o economie a cărei bogăție petrolieră și – a creat propria formă a „bolii olandeze” pe care CIA o evaluează Irakul ca primind 90% din veniturile sale guvernamentale și 80% din veniturile sale din export din sectorul petrolier-un sector cu una dintre cele mai scăzute rate de angajare necesare în raport cu capitalul și dependența de echipamentele și tehnologia fabricate la nivel local din orice sector din țară.
guvernul are o lungă istorie de gestionare defectuoasă a bugetului său, creând planuri nerealiste și prea ambițioase, eșuând în mod corespunzător să execute anumite porțiuni din buget și pierzând bani din cauza corupției și a deșeurilor. Aceasta va deveni o problemă mult mai gravă pe termen scurt din cauza veniturilor scăzute din exporturile de petrol, iar deficitul în creștere al Irakului este deja finanțat în moduri din ce în ce mai incerte.
o o criză masivă și continuă a ocupării forței de muncă determinată de o populație foarte tânără, lipsa creării de locuri de muncă semnificative, dependența mult prea mare de ocuparea forței de muncă neproductive în sectorul guvernamental și de stat și dezechilibre între nivelul ocupării forței de muncă și cota din PIB.
o șomajul semnificativ în rândul tinerilor este probabil cu mult peste 25%. Agricultura contribuie doar cu 3,3% din PIB, dar reprezintă 21,6% din forța de muncă (6,5 x PIB). Industria (în mare parte petrol) este de 65,6% din PIB, dar industriile de stat în mare parte neproductive face unele 21,6% din serviciile forței de muncă sunt 32,2% din PIB, dar sunt 59.8% din forța de muncă (în mare parte servicii guvernamentale și de securitate) compensarea tuturor angajaților guvernamentali și SOE a consumat o parte în continuă creștere din PIB și un procent mult mai mare din PIB decât în alte state regionale.
o sectorul întreprinderilor de stat foarte mare a crescut până la punctul în care pune o povară majoră asupra economiei din cauza productivității și rezultatelor slabe, într-un sector public care asigură 43% din totalul locurilor de muncă și aproape 60% din totalul locurilor de muncă cu normă întreagă, unde angajații din companiile de stat reprezintă aproximativ 20% din totalul locurilor de muncă publice, pentru o producție mult prea mică.
o există multe provocări critice de infrastructură economică și socială – multe legate de război-în putere, apă, financiar și bancar, educație, subvenții alimentare, medicale, agricole și alte sectoare.
nu este posibil să se cuantifice pe deplin multe aspecte ale problemelor economice actuale ale Irakului, dar este clar că războiul le înrăutățește, care joacă un rol major în împărțirea țării și că înfrângerea ISIS nu va pune capăt diviziunilor și modelului de violență din Irak fără mult mai multe acțiuni guvernamentale și eforturi de reformă decât au fost planificate până în prezent. Reformele anunțate până acum de premierul Abadi vor avea doar un efect limitat în cel mai bun caz și, cel puțin până în prezent, guvernul irakian ar putea prezenta cel puțin o amenințare la adresa sa ca ISIS.
tendințe în violența irakiană, victime și impactul războiului: 2003-2015: http://csis.org/publication/trends-iraqi-violence-casualties-and-impact-war-2003-2015-0
construirea unei noi Sirii: abordarea rezultatului Real al „Războiului ISIS”: http://csis.org/publication/constructing-new-syria-dealing-real-outcome-isis-war .
stabilitatea irakiană și „războiul ISIS”: https://www.csis.org/analysis/iraqi-stability-and-isis-war.
conflictul secolului 21: de la ” Revoluția în afacerile militare „(RMA) la” Revoluția în afacerile Civil-militare „(RCMA): http://csis.org/files/publication/150702_Speech_RMA_RCMA_Rev_in_Mil_Affairs.pdf
Revoluția în afacerile militare civile: studii de caz în „războaiele de stat eșuate” din Libia, Irak, Siria, Yemen și Afganistan: http://csis.org/files/publication/150702_PPT_Slides_RCMA_and_Failed_State_Wars.pdf
Credit Foto: AHMAD Al-RUBAYE / AFP / Getty Images