Regatul Unit ar putea încerca să iasă din Uniunea Europeană, dar există cel puțin 10 țări dornice să fie în. Există însă o problemă: Epoca de aur a expansiunii UE s-a încheiat.
deși guvernele naționale ar dori să asigure stabilitatea politică în vecinătatea UE, acestea nu au pofta de a permite acestor țări să adere înainte de 2025. Pentru unele țări, cum ar fi Turcia, nu există aproape nici o șansă de a adera vreodată. Parlamentul European și țări precum Austria încearcă deja să suspende negocierile de aderare cu Turcia.
„Nu voi stabili o limită de viteză pe drumul către Europa”, a declarat Johannes Hahn, comisarul European responsabil pentru extinderea UE, care a insistat că „fiecare candidat definește viteza aderării prin propriul merit.”
în același timp, Hahn a declarat la un summit privind politica Balcanilor de vest găzduit de prietenii Europei pe 7 decembrie că există o majoritate împotriva extinderii UE în majoritatea țărilor UE. În loc să împingă guvernele naționale ale UE înainte de a fi pregătite, Hahn a sugerat țărilor candidate să se concentreze asupra dezvoltării economice și a eforturilor Anticorupție.
Shada Islam, Director pentru Europa la Friends of Europe, este pesimist. „Cred că trebuie să încetăm să ne prefacem și să acceptăm că nu va exista o nouă extindere timp de mulți ani — și că toate aceste țări au un drum lung de parcurs înainte de a îndeplini oricare dintre criteriile cheie de aderare”, a declarat Islam, adăugând că, având în vedere șase până la 10 ani de eforturi continue, cele șase Națiuni Balcanice ar putea avea o șansă de aderare.
„Georgia urmărește cu încăpățânare cursul European și Euro-Atlantic, în ciuda dificultăților și costurilor implicate” — Natalie Sabanadze, ambasadorul Georgian
țările care se aliniază pentru aderarea la UE devin neliniștite. „Extinderea nu este o prioritate pe agenda UE și o știm”, a declarat Natalie Sabanadze, ambasadorul Georgiei la UE.
înainte de politica ușilor închise a Comisiei Juncker, liderii țărilor care doresc să adere la UE ar putea promite alegătorilor că aderarea la UE va fi viitoare în schimbul unor reforme instituționale și politice uneori dificile. Astăzi, chiar dacă o țară îndeplinește toate cerințele UE, aceasta poate fi blocată din motive politice.
țările din Balcanii de Vest se consideră înrădăcinate în Europa și avertizează că UE se va răni singură dacă nu reușește să le apropie. Tanja mi Centicevi, negociatorul-șef al Serbiei pentru aderare, a declarat că „Sistemul Schengen nu poate funcționa, iar uniunea energetică nu poate fi finalizată fără țările din Balcanii de Vest.”
Ditmir Bushati, ministrul albanez de Externe, a declarat că, deși este clar că „nimeni nu va putea adera la UE în viitorul previzibil”, ar fi periculos să se permită Rusiei să umple un vid în regiunea sa.
dacă cineva poate deveni un lider surpriză în cursa de aderare, este Albania, deja membră NATO și cea mai mare parte liberă de complicațiile războaielor iugoslave din anii 1990.
toți ceilalți potențiali membri ai UE din Balcanii de Vest suferă complicații fundamentale. Pentru Macedonia, este la fel de simplu ca Grecia care refuză să-și recunoască numele. Permiterea Muntenegrului și Kosovo să adere fără Serbia alături de acestea ar putea crea un risc de securitate pentru ambele țări. Bosnia și Herțegovina se află în cea mai proastă poziție dintre toate și ar putea reține aceste țări dacă UE insistă să adere la formarea blocului comunitar.
UE promite o actualizare a politicilor abia în primăvara anului 2018.
nu vă așteptați ca Comisia Europeană să dea indicații ferme cu privire la toate acestea în 2017: UE promite o actualizare a politicilor abia în primăvara anului 2018.
mai mulți oficiali ai UE cu care POLITICO a vorbit au sugerat că, odată cu Brexit și un nou buget de negociat și implementat din 2020-2026, UE pur și simplu nu are loc pe farfurie până în 2027 pentru a lua în considerare noi membri.
Goran Svilanovi, fost ministru sârb de Externe și acum șef al Consiliului Regional de cooperare, s-a declarat „foarte frustrat” de această abordare și declară că ar fi mai bine să „înceapă negocierile. Ține-ne ocupați. Ajută-ne să avem succes.”
nicio țară nu a întors nici măcar o cerere de aderare în mai puțin de cinci ani (Finlanda este deținătorul recordului actual), iar pentru fostul Pact de la Varșovia și Statele iugoslave, 10-15 ani este tipic.
dacă Islanda ar decide să solicite din nou aderarea la UE, ar trage imediat în fața cozii, iar dacă Scoția ar obține independența, nu ar fi cu mult în urmă. Guvernul scoțian este dornic. „Ca parte a răspunsului nostru la referendumul UE, explorăm toate opțiunile pentru a proteja relația Scoției cu Europa”, a declarat un purtător de cuvânt al Guvernului.
un alt potențial mare membru, Ucraina, este realist cu privire la perspectivele sale de aderare. Având în vedere dificultățile interne ale țării și respingerea de către alegătorii olandezi a ‘Acordului de Asociere’ al țării cu UE, diplomații spun că nici ea, nici UE nu sunt pregătite pentru aderare. În orice caz, ar fi „sinucigaș” să adere la UE în timp ce Rusia este condusă de Vladimir Putin, a declarat un diplomat de rang înalt pentru POLITICO.
Natalie Sabanadze, ambasadorul Georgiei, a declarat că Georgia se află într-o poziție similară. „Georgia urmărește cu încăpățânare cursul European și Euro-Atlantic, în ciuda dificultăților și costurilor implicate”, a spus ea.
„aderarea noastră la UE ar trebui să fie o mișcare reciproc avantajoasă, nu o chestiune de caritate.”
candidații
ALBANIA
data aderării: nu înainte de 2025
șanse de aderare: 80%
Pro: Albania a demonstrat capacitatea de a realiza reforme bipartizane și este „cea mai puțin ratată țară” din Balcanii de Vest, potrivit unui diplomat activ în regiune. Țara a evitat în mare măsură războaiele iugoslave din anii 1990, permițându-i să se distanțeze de problemele altor solicitanți UE din regiune.
contra: Negocierile oficiale nu au început încă, iar corupția și crima organizată rămân probleme grave, potrivit Comisiei Europene. Comisia a criticat de asemenea politizarea tribunalelor din Albania.
Muntenegru
Data posibilă a aderării: nu înainte de 2027
șanse de aderare: 90%
Pro: Muntenegru este cea mai bogată națiune din Balcanii de Vest pe cap de locuitor și și-a arătat disponibilitatea continuă de a face parte din instituțiile occidentale, după cum este ilustrat de efortul său aproape finalizat de aderare la NATO.
contra: Corupția rămâne ” predominantă „și o” problemă gravă”, potrivit Comisiei, iar alte progrese Politice și economice sunt moderate. Permiterea aderării Muntenegrului fără includerea Serbiei ar expune națiunea mică unui risc de securitate.
SERBIA
posibilă dată de aderare: nu înainte de 2027
șanse de aderare: 80%
Pro: Serbia este cea mai mare dintre țările din Balcanii de Vest care speră să adere la UE și ar putea fi o forță de stabilizare pro-UE în regiune și un bun vecin dacă este păstrată pe orbita UE. Comisia a felicitat Serbia pentru alinierea legislației sale la UE în general.
contra: nu s-au înregistrat progrese în ultimul an în combaterea corupției. Serbia ar putea de asemenea să continue să refuze să recunoască Kosovo dacă nu i se oferă aderarea la UE, ceea ce ar putea fi inteligent din punct de vedere tactic, dar încalcă spiritul normelor UE.
BOSNIA și Herțegovina
posibilă dată de aderare: nu înainte de 2027, posibil mult mai târziu
șanse de aderare: 50%
Pro: Această țară multietnică și multireligioasă ar putea fi într-o bună zi un exemplu pentru capacitatea UE de a crea unitate din diversitate. Și dacă procesul de aderare la UE poate aduce Bosnia la zi cu vecinii săi, premiul ar putea fi o regiune transformată.
contra: nici măcar cetățenii acestei țări nu pot conveni pe baza sau existența sa continuă. Constituția țării va avea nevoie, de asemenea, de o transformare dramatică pentru a respecta drepturile fundamentale ale UE și alte standarde.
KOSOVO
Data posibilă a aderării: nu înainte de 2027
șanse de aderare: 30%
Pro: Kosovo va câștiga forță în număr și capacitate valoroasă de consolidare a instituțiilor prin procesul de aderare la UE și a adoptat deja euro ca monedă.
contra: aici se află o misiune UE cu probleme privind statul de drept (care a avut uneori 2 000 de angajați) și, din cauza polarizării politice profunde și a corupției continue, drumul către aderarea la UE va fi unul lung. Suveranitatea sa nu este recunoscută de cinci țări UE și nici de cel mai mare vecin al său, Serbia.
MACEDONIA
posibilă dată de aderare: Nu înainte de 2030
șanse de aderare: 50%
Pro: țara are mai puține probleme interne decât Bosnia.
contra: negocierile de aderare au fost dureros de lente. Grecia se opune chiar numelui „Macedonia”, deoarece vede acest lucru ca o amenințare la adresa integrității teritoriale a propriei regiuni Macedonia. Macedonia are, de asemenea, numeroase dispute cu Bulgaria și există preocupări persistente pentru Democrație și statul de drept.
GEORGIA
posibil Data aderării: nu înainte de 2035
șansele de aderare: 20 la sută
Pro: Guvernul său nu ar putea fi mai pozitiv cu privire la UE în retorica sa. „Georgia nu are alternativă”, a declarat Ambasadorul Sabanadze pentru POLITICO. „Georgienii vor să trăiască într-o democrație normală, în stil European și vor să protejeze independența politică și integritatea teritorială.”
contra: Georgia este împovărată de fosta sa relație cu Rusia și, la fel ca Ucraina, se confruntă cu o cale frustrată către aderarea la UE și NATO, independent de reformele pe care le oferă ca parte a ofertei sale de aderare.
MOLDOVA
data posibilă a aderării: Nu înainte de 2035
șansele de aderare: 50 la sută
Pro: Moldova are legături puternice, o limbă comună și o cultură similară cu vecinul său România.
contra: țara mică are o republică separatistă (Transnistria) susținută de o prezență militară rusă și este cea mai săracă dintre viitorii membri ai UE. Un președinte pro-rus și anti-UE a fost ales luna trecută.
Ucraina
posibil Data aderării: nu înainte de 2035
șansele de aderare: 20 la sută
Pro: Milioane de ucraineni sunt atât de hotărâți să intre pe orbita politică și economică a UE, încât sunt dispuși să protesteze sau să verse sânge. Legăturile cu UE reprezintă un mijloc de realizare a stabilității în perioada post-sovietică.
contra: chiar și un „Acord de asociere” liber s-a dovedit prea mult pentru alegătorii olandezi să accepte în 2016, iar temerile politice au întârziat sprijinul guvernului UE pentru accesul fără vize pentru ucraineni în spațiul Schengen. Regiunile sale de Paște sunt sfâșiate de război, iar Crimeea a fost anexată de Rusia în 2014.
Turcia
posibilă dată de aderare: Nu se aplică
șansele de aderare: 0%
Pro: includerea Turciei în instituțiile occidentale și un semn că Islamul moderat este binevenit la mesele de top din lume.
contra: Turcia s-a îndreptat spre autoritarism sub președintele Recep Tayyip Erdo, cu probleme fundamentale privind statul de drept și libertatea de exprimare. Doar un mic procent din țară este geografic în Europa. Unele instituții ale UE, cum ar fi Parlamentul și guvernele, cum ar fi Austria, Doresc suspendarea discuțiilor de aderare.
Islanda
data posibilă a aderării: cinci ani după reluarea ofertei, adică nu înainte de 2022.
șanse de aderare: 100% dacă se face o reaplicare. 20% per total.
una dintre cele mai vechi democrații din lume, Islanda are o locație strategică la mijlocul Atlanticului, niveluri ridicate de educație și legături culturale puternice cu Europa.
contra: Islanda are facțiuni eurosceptice permanente născute din îngrijorarea cu privire la protejarea drepturilor de pescuit ale națiunii (care ar fi limitate și parțial colectivizate în UE) și faptul că s-a îmbogățit singură și nu are nevoie de UE pentru a se dezvolta.
Scoția
data posibilă a aderării: cinci ani după aplicare, adică nu înainte de 2024.
șanse de aderare: 90% dacă se depune cererea. 20% per total.
Pro: O Scoție independentă în UE ar fi un premiu major pentru integraționiștii europeni. Scoția este entuziastă de UE, un purtător de cuvânt al Guvernului spunând Brexit: „o indignare democratică” împotriva alegătorilor scoțieni.
contra: orice altceva decât independența deplină a Scoției față de Marea Britanie ar putea declanșa Spania să blocheze încercarea Scoției de a evita crearea unui precedent pentru naționaliștii catalani.