longevitatea și vârsta de pensie a profesorilor
în 2013, guvernul Westminster a adoptat o legislație pentru a impune sistemul reformat de pensii pentru profesori (TPS) asupra profesiei didactice din Scoția, țara Galilor și Anglia, care a egalat vârsta de pensie de stat și vârsta normală de pensie pentru profesori. Aceasta a fost urmată în 2014 de o legislație paralelă în Irlanda de Nord, care a egalat în același mod vârstele profesorilor și ale pensiilor de stat.
guvernul conservator a anunțat în iulie 2017 că intenționează să crească și mai mult vârsta de pensionare de stat și, prin urmare, vârsta de pensionare a profesorilor, odată ce va găsi timpul parlamentar Pentru a face acest lucru, crescând numărul profesorilor care vor trebui să lucreze până la 68 de ani pentru a primi o pensie de stat și o pensie completă a profesorilor.
după cum demonstrează graficul următor, Marea Britanie are cea mai mare vârstă de pensionare din țările OCDE, înainte ca orice creștere viitoare să intre în vigoare:
acest lucru rămâne inacceptabil pentru NASUWT și continuăm să luăm măsuri și să facem campanie împotriva creșterii vârstei de pensionare.
pretextul creșterii vârstei de pensionare a fost Raportul Comisiei independente de pensii pentru serviciul Public, condusă de Lord Hutton, care a raportat în martie 2011. Acest lucru a fost cunoscut și sub numele de Hutton Review.
raportul Hutton susținea că ‘creșterea longevității’ este ‘principalul risc pentru sustenabilitatea pensiilor de serviciu public’. Hutton a recomandat ca, pentru a fi ‘accesibilă și durabilă’, vârsta de pensionare a profesorilor să crească astfel încât să fie în concordanță cu vârsta de pensie de stat. Hutton a afirmat, de asemenea, că legătura dintre vârsta de pensie de stat (SPA) și vârsta de pensie de serviciu public ar trebui revizuită în mod regulat, pentru a se asigura că este încă adecvată, cu o preferință pentru menținerea celor două vârste de pensie legate.’
Guvernul și Lordul Hutton au citat date privind îmbunătățirea speranței de viață pentru a susține cazul lor pentru o creștere a vârstei de pensionare pentru profesori și alți lucrători din sectorul public. NASUWT a susținut că presupunerea că speranța de viață se va îmbunătăți de la an la an și că, prin urmare, profesorii ar putea lucra mai mult a fost pur și simplu nerealistă. NASUWT a prezentat în mod repetat această poziție Guvernului din 2011 și, de asemenea, când s-a angajat cu John Cridland în legătură cu revizuirea viitorului vârstei de pensie de stat în 2016/17.
în 2018/19, guvernul a efectuat a doua evaluare cvadrenală a schemelor de pensii de serviciu public din Marea Britanie, iar rezultatele provizorii au arătat că pretextul adoptat de Hutton și guvern, de îmbunătățire a tendințelor speranței de viață care au necesitat apoi reforma pensiilor lucrătorilor din sectorul public, a fost fals. Datele privind longevitatea și mortalitatea utilizate de Departamentul Actuarului guvernamental (Gad) în evaluarea schemelor de pensii ale profesorilor din Marea Britanie efectuate în 2018/19 au arătat că austeritatea și-a luat efectul și că oamenii muncii nu aveau șanse să trăiască atât timp cât guvernul prezisese înainte de 2015.
date ONS privind mortalitatea și speranța de viață
în August 2018, Oficiul Național de Statistică (ONS) a publicat un studiu privind tendințele în schimbare ale mortalității din 1981 până în 2016, care a inclus o comparație între Marea Britanie a datelor privind mortalitatea și speranța de viață.
în general, studiul ONS a concluzionat că, după decenii de îmbunătățiri constante, creșterea speranței de viață în Marea Britanie în ultimii ani a încetinit vizibil. În plus, pentru grupurile sociale cheie, cum ar fi persoanele din națiunile descentralizate, femeile și persoanele între 15 și 54 de ani, mortalitatea s-a înrăutățit.
ratele mortalității sunt calculate prin împărțirea numărului de decese la populație. Statisticile pentru acest lucru sunt apoi comparate în timp.
aspectele cheie ale acestui lucru sunt:
- din 2011 până în 2016, speranța de viață la naștere pentru femeile din Marea Britanie a crescut cu 0,2 ani de la 82,7 la 82.9 ani, comparativ cu o creștere de 1,2 ani față de perioada anterioară din 2006 până în 2011;
- din 2011 până în 2016, speranța de viață la naștere pentru bărbații din Marea Britanie a crescut cu 0,4 ani de la 78,8 la 79,2 ani, comparativ cu o creștere de 1,6 ani în perioada anterioară din 2006 până în 2011;
- între 2011 și 2016, ratele mortalității pentru femei sa înrăutățit (a crescut) în țara Galilor și nu sa îmbunătățit în Irlanda de Nord. În Anglia și Scoția, ratele mortalității au scăzut ușor pentru femei, dar cu mult mai puțin decât în perioada anterioară;
- ratele mortalității pentru bărbați și femei între 15 și 54 de ani în Marea Britanie s-au înrăutățit din 2012;
- ratele mortalității pentru Anglia au fost cele mai scăzute dintre națiunile Britanice din 1981 până în 2016, în timp ce ratele mortalității pentru Scoția au fost cele mai ridicate.
impactul înrăutățirii mortalității
datele ONS din 2018, care arată agravarea mortalității din 2011, au avut un impact semnificativ asupra evaluării schemelor de pensii pentru serviciul public din Regatul Unit, inclusiv a TPS. A redus datoriile sistemului, deoarece costul viitor al pensiilor a fost redus ca urmare a faptului că profesorii nu trăiesc atât timp cât guvernul a prezis când schemele de pensii ale profesorilor din Marea Britanie au fost evaluate în 2014/15.
combinat cu efectul că salariile profesorilor nu au ținut pasul cu inflația din 2012 din cauza austerității, pensiile profesorilor nu au atins valoarea pe care guvernul și-a propus-o ca urmare a reformei TPS din 2015.
dacă Guvernul ar fi urmat reglementările pe care le-a pus în aplicare în 2015 pentru a determina nivelurile pensiilor profesorilor, toți profesorii din sistemul de pensii medii pentru carieră ar fi văzut o îmbunătățire semnificativă a pensiilor lor. De fapt, în cadrul consiliilor consultative TPS din Marea Britanie, NASUWT a negociat angajamente îmbunătățite, asigurând acorduri privind consiliile de administrație privind îmbunătățiri ale angajamentelor între 1/47 și 1/49 în cadrul schemelor de pensii din Marea Britanie, care vor intra în conformitate începând cu 1 aprilie 2019. Acest lucru ar fi dat o îmbunătățire reală a prestațiilor de pensii pentru sute de mii de profesori, deoarece acumularea actuală în schema medie de pensii pentru carieră este de 1/57.
cu toate acestea, în luna ianuarie a acestui an, secretarul șef al Trezoreriei a anunțat că îmbunătățirile aduse tuturor schemelor de pensii de serviciu public, care au fost negociate în consiliile consultative ale schemelor din Marea Britanie, vor fi întrerupte și nu vor avea loc.
NASUWT consideră că acțiunile Guvernului de a preveni îmbunătățirea beneficiilor sistemului de pensii de serviciu public se ridică la o trădare a promisiunilor făcute lucrătorilor din sectorul public atunci când sistemele lor de pensii au fost reformate în 2015.
în plus, înrăutățirea longevității în Marea Britanie înseamnă că creșterea vârstei de pensionare pentru profesori, presupusă necesară din cauza îmbunătățirii speranței de viață, nu mai are un motiv.
NASUWT continuă să preseze guvernul să facă din vârsta de pensionare a profesorilor o flexibilitate specifică schemei, care poate fi redusă ca răspuns la necesitatea de a îmbunătăți beneficiile schemei de pensii și, de asemenea, ca răspuns la înrăutățirea speranței de viață.
NASUWT a reușit să convingă TUC să adopte această poziție și, de asemenea, să facă declarații Guvernului pentru a încerca să asigure ruperea legăturii dintre SPA și vârsta normală de pensie (NPA). NASUWT va continua să argumenteze pentru restabilirea nPa a profesorilor la 60.
legătura dintre mortalitate și bogăție
există o corelație puternică între mortalitate și nivelul pensiei primite, după cum arată următorul grafic care arată mortalitatea bărbaților:
axa orizontală este nivelul pensiei, iar axa verticală este nivelul mortalității, arătând clar că nivelurile mortalității se îmbunătățesc pe măsură ce valoarea pensiei crește. Un efect similar este demonstrat pentru pensiile femeilor.
profesorii care se pensionează mai târziu mor mai devreme?
este un mit urban comun că profesorii care lucrează până la sau chiar dincolo de NPA-ul lor sunt susceptibili să moară mai devreme decât profesorii care se pensionează înainte de NPA-ul lor. Cu toate acestea, datele foarte limitate disponibile cu privire la această problemă indică faptul că nu este cazul.
datele Departamentului pentru Educație (DfE) arată că între 2010 și 2014 în Anglia, peste 40.000 de profesori s-au retras, dintre care 44,8% au luat beneficii ajustate actuarial (AABs), astfel încât nu au avut nevoie să lucreze la NPA-ul actual, care pentru majoritatea covârșitoare a acestor profesori ar fi 60. Doar 47,6% dintre profesori au lucrat la NPA. (Restul au luat pensionare treptată, prestații de sănătate sau un pachet de pensionare prematură legat de concedierea voluntară.)
profilul de vârstă al profesorilor în 2014 a fost:
în total, 2,4% dintre profesorii din clasă au lucrat peste vârsta de 60 de ani, dar acest lucru a crescut la 4,5% dintre directori, dintre care 0,7% au lucrat peste vârsta de 65 de ani.
dintre toți pensionarii, procentul pensionărilor cu probleme de sănătate a fost de 3,4%. Un profesor permanent inapt pentru a preda este eligibil pentru o pensie de boală după doi ani de serviciu, cu condiția să poată demonstra incapacitate permanentă până la vârsta de pensionare, care ar fi de 68 de ani pentru un profesor de 20 sau 30 de ani.
criteriile de eligibilitate pentru pensia de boală a unui profesor presupun un nivel ridicat de incapacitate, iar cele mai frecvente motive pentru beneficiile de sănătate ale profesorilor sunt cancerul (21%, alături de tulburările mentale și comportamentale, de asemenea 21%) și bolile sistemului nervos (20%). Cancerul și bolile sistemului nervos sunt condiții potențial degenerative, care limitează viața.
prin urmare, există mai mulți factori care influențează legătura dintre vârsta de pensionare și speranța de viață:
- profesorii care se pensionează la vârste foarte mici tind să fie cei mai grav bolnavi, adesea cu condiții care limitează viața;
- mulți profesori care se pensionează devreme și primesc prestații reduse actuarial (ARB) pot fi, de asemenea, bolnavi, dar sunt descurajați sau nu doresc să solicite o pensie pentru sănătate și nu figurează în statisticile privind pensiile pentru sănătate. Cu toate acestea, speranța lor de viață poate fi redusă;
- directorii, ca membri ai TPS cel mai bine plătiți, tind să lucreze mai mult decât profesorii și, deoarece speranța de viață este strâns corelată cu nivelul pensiei, tind să aibă o speranță de viață mai mare decât profesorii mai puțin plătiți, chiar dacă profesorii tind să se pensioneze mai devreme ca grup.
NASUWT va presa DfE pentru un studiu pe scară largă a problemei vârstei de pensionare/speranței de viață, ca parte a activității Consiliului Consultativ TPS.
- Raportul Final Al Comisiei Pentru Pensii De Serviciu Public Independent, Recomandarea 11.
- ONS, schimbarea tendințelor mortalității: o comparație între Marea Britanie, 1981 și 2016.
- Conferința Tuc Pensions 2019, trăim mai mult?, Hilary sare FIA.
- DfE, profesorii și pensionarea bolnavilor, Anexa F; analiza pentru revizuirea profesorilor care lucrează mai mult, 2018.
- Ibidem, tabelul 5, Pagina 25.