högre oljepriser och växande global efterfrågan har drivit energiföretag att återvinna olja på mer riskfyllda platser, såsom de djupa vattnen i Mexikanska golfen. Men den senaste tidens Deepwater Horizon oljeutsläpp har väckt frågor om expanderande borrning och ledde till samtal för att minska efterfrågan på olja. Här väger tre experter in vad USA kan göra för att avsevärt minska oljeförbrukningen.
CFR: s Senior Fellow Michael Levi säger att USA kan minska konsumtionen genom att både sluta använda eldningsolja och ändra blandningen av transportalternativ, till exempel ”skiftning till hybrid-och plug-in-hybridfordon”, men han noterar att konsumtionsminskningar inte nödvändigtvis kommer att översättas till att överge riskabla borrprojekt. Ian Parry, en kollega vid environmental think tank Resources for the Future, hävdar att beskattning av alla oljeprodukter skulle blygsamt minska oljeförbrukningen, men förutspår även med nya skatter kommer Usa att förbli oljeberoende.
mer om:
fossila bränslen
Förenta Staterna
Anthony Perl, chef för Urban Studies-programmet vid Kanadas Simon Frasier University säger att mer höghastighetståg skulle bidra till att minska konsumtionen, men den takt som den kunde införas skulle hänga på regeringens ”kapacitet att planera och genomföra den nödvändiga infrastrukturen.”Daniel J. Weiss, senior fellow och chef för klimatstrategi för Center for American Progress, uppmuntrar aggressiv oljereform av kongressen och Vita huset, inklusive fler skyddsåtgärder för olje-och gasproduktion, ökad fordonseffektivitet, högre intäkter för rent bränsle och ansvarsskyldighet för oljebolag
Michael A. Levi
USA kan avsevärt minska sin Oljekonsumtion under de kommande två decennierna om det valde att göra det. Det är dock osannolikt att det skulle överge borrning i Mexikanska golfen som ett resultat.
Internationella energibyrån (IEA) skisserade till exempel ett måttligt aggressivt scenario förra året som skulle se usa sänka sin Oljekonsumtion med 29 procent mellan 2007 och 2030. Sextio procent av den nedskärningen skulle ha kommit från transport, med balansen som främst kommer från att nästan eliminera oljeanvändning vid elproduktion och från bevarande i uppvärmning av bostäder. En blandning av bättre förbränningsmotorer, övergång till hybrid-och plug-in-hybridfordon och ökad användning av biobränslen skulle ge transportresultatet. Om det kombinerades med ökad oljeproduktion på land, kanske från CO2-förbättrad oljeåtervinning, skulle det kunna minska USA: s import med mer än hälften.
International Energy Agency (IEA) skisserade ett måttligt aggressivt scenario förra året som skulle se usa sänka sin Oljekonsumtion med 29 procent mellan 2007 och 2030.
dessa steg skulle ha enorma fördelar. Den amerikanska ekonomin skulle vara mindre sårbar för oljeprischocker. Det skulle också vara mer kapabelt att hantera höga oljepriser, eftersom det skulle skicka mindre oljepengar utomlands. Utsläppen av växthusgaser skulle minska. USA skulle fortfarande vara beroende av olja, men dess sårbarheter skulle minskas.
ändå tvivlar jag på att USA skulle överge riskabel offshore-borrning som ett resultat. Företag borrar i Mexikanska golfen av två skäl. För det första är oljepriserna tillräckligt höga för att motivera det. De förväntas fortsätta sin senaste uppgång. Minskade USA. konsumtionen skulle sänka framtida priser, men det finns ingen anledning att tro att de skulle sjunka tillräckligt lågt för att göra offshore-borrning olönsam. För det andra svarar många amerikanska politiker och väljare på de höga oljepriserna och användningen av importerad olja genom att trycka på för att öppna mer territorium för oljeprospektering och produktion. Även djupa minskningar av oljeförbrukningen skulle sannolikt inte förändra någon av dessa krafter. Det betyder inte att djuphavsborrning kommer att vara nödvändig (inte att det nödvändigtvis är idag). Det betyder dock att det inte automatiskt kommer att försvinna.
Ian W. H. Parry, Senior Fellow, Resources for the Future
det finns olika anledningar till att amerikanska politiker är intresserade av att minska ekonomins beroende av olja. Produktion och användning av oljeprodukter producerar växthusgaser och lokal förorening; oljeberoende gör ekonomin sårbar för prischocker på världsmarknaden för olja; beroende av oljeleverantörer som är fientliga mot västerländska intressen kan hindra USA: s utrikespolitik; och så vidare.
mer om:
fossila bränslen
Förenta Staterna
trots fortsatt tillväxt i efterfrågan på resor förväntas oljeförbrukningen i USA stabiliseras under de kommande tjugo åren, eller kanske till och med falla något. Detta beror på en kombination av stigande framtida oljepriser, aggressiva regler fasas in för att öka bilbränsleekonomin och den bemyndigade expansionen av biobränslen.
det mest ekonomiskt effektiva sättet att ytterligare minska framtida oljeanvändning skulle vara att beskatta alla oljeprodukter. Detta skulle utnyttja alla möjligheter i hela ekonomin för oljevård, inklusive till exempel att minska körsträckan på motorvägen, ytterligare förbättra bränsleekonomin för transportfordon och minska industriell oljeförbrukning. Bensinskatter är mindre effektiva, eftersom de endast riktar sig till bensinanvändning, vilket står för mindre än 50 procent av alla oljeprodukter. I sin tur skulle en fortsatt skärpning av bränsleekonomins regler vara mindre effektiv än högre bränsleskatter, eftersom regler inte uppmuntrar människor att köra mindre. Och riktade subventioner för specifika fordon, som plug-in electrics, har ett ännu smalare fokus, eftersom de inte främjar effektivitetsförbättringar i konventionella bensinfordon.
det mest ekonomiskt effektiva sättet att ytterligare minska framtida oljeanvändning skulle vara att beskatta alla oljeprodukter.
men även om bredbaserade oljeskatter skulle kunna genomföras skulle de sannolikt ha en blygsam, snarare än dramatisk inverkan på framtida oljeanvändning. Till exempel föreslår en kommande studie av Resources for the Future och National Energy Policy Institute att en infasad oljeskatt, som motsvarar ungefär $1.70 per gallon bensin år 2030, skulle sänka oljeförbrukningen det året med cirka 10 till 15 procent under vad det annars skulle vara. Cirka 70 procent av oljan används i transport, och människor och företag är i allmänhet ovilliga att minska sina resor så mycket som svar på högre bränslepriser. Dessutom finns det lite i vägen för kommersiellt lönsamma alternativ till traditionella transportbränslen. Och många nya bränslebesparande tekniker kommer ändå att införlivas i nya fordon som svar på lagar som redan finns.
att komplettera oljeskatter med mer aggressiv politik för att främja utvecklingen av oljebesparande teknik (som ökad finansiering för grundläggande energi/transport r &D och erbjuda stora priser för oljebesparande innovationer) skulle hjälpa lite mer. Men vi borde inte lura oss själva. Även om motståndet mot införandet av gradvis stigande oljeskatter skulle kunna övervinnas (och det är svårt att se hur detta kan hända för närvarande) är chansen att vi fortfarande kommer att vara betydligt beroende av olja vid tjugoårsdagen av BP-oljeutsläppet.
Anthony Perl
Amerikas största oljeutsläpp har visat oss den mörka sidan av att driva sökandet efter olja bortom gränsen för vår erfarenhet. Framöver står vi inför ett avgörande val som kommer att få djupgående konsekvenser för Amerikas framtid. Vi kan antingen återuppfinna vår energiinfrastruktur för att få extrem olja säkrare eller så kan vi omplacera vårt samhälle för att använda mycket mindre av det. Båda alternativen kommer att kosta mer än amerikanerna har vant sig vid att betala för energi, men slutet på billig olja är oundvikligt.
en viktig skillnad mellan att omforma vårt transportsystem för att möjliggöra rörlighet efter kol och införa infrastruktur för att ge oss mer extrem olja-som Mexikanska golfen djupvattenreserver-finns i teknikens tillstånd. Att flytta människor och frakt utan olja kan göras med mogen teknik. Omvänt, tekniken för att säkert producera extrem olja i stor skala återstår att fulländas, som händelserna i viken har gjort uppenbara.
höghastighetståg har revolutionerat hur människor rör sig mellan städer hundratals mil från varandra. Dessa tåg drivs av el-det perfekta mediet för att underlätta en övergång från olja eftersom det kan blanda energikällor och därmed växla från icke-förnybara kolbaserade bränslen som kol och naturgas till förnybara källor som sol, vind och vatten så snart infrastrukturen för att generera dem kan byggas.
dessa tåg drivs av el-det perfekta mediet för att underlätta en övergång från olja eftersom det kan blanda energikällor och därmed växla från icke-förnybara kolbaserade bränslen.
i ”Transport Revolutions” illustrerade Richard Gilbert och jag ett scenario där USA kunde minska oljedrivna transporter med 40 procent mellan 2010 och 2025 samtidigt som man fick ungefär samma nivåer av ton-miles i godstransporter och passagerarmiljoner i lokala och intercity-resor. Omkring hälften av dagens bilresor skulle övergå till elektrisk framdrivning, mestadels ombord på lokala bussar och tåg, medan ungefär en tredjedel av inrikesflygningen skulle ersättas av elektriska tåg, som mestadels kör på 125 miles per timme eller snabbare. Elbilar skulle också spela en blygsam men växande roll för att tillhandahålla lokal rörlighet. Liknande förändringar skulle inträffa i godstransporter.
takten i denna förändring skulle styras mindre av tillgången på teknik och mer av kapaciteten att planera och genomföra den nödvändiga infrastrukturen. Vi föreslår skapandet av en Transportåterbyggnadsbyrå (tra), en ny federal enhet som kan spela en roll som bankir och infrastrukturentreprenör som liknar Tennessee Valley Authority. Framstegen med att modifiera USA: s befintliga järnvägsinfrastruktur kommer att gå långsamt utan en ny organisation som kan påskynda innovation.
samtidigt kan de kostnader som krävs för att frigöra denna transportrevolution i tid för att utesluta behovet av extrem olja verka skrämmande. Men den alternativa vägen-att utveckla infrastruktur som säkert kan producera stora volymer extrem olja-kommer att kräva lika mycket regeringsinitiativ att övervaka, och det kommer säkert att kosta mer när miljöpåverkan beaktas.
Daniel J. Weiss, Senior Fellow och chef för klimatstrategi, Center for American Progress
assistent till presidenten Carol Browner observerade att BP-oljekatastrofen (AFP) är ”förmodligen den största miljökatastrofen vi någonsin har mött i detta land.”Amerikanerna förstår att denna katastrof i Mexikanska golfen bara är ett symptom på vårt oljeberoende och behovet av en aggressiv övergång till renare energi.
allmänheten hungrar efter ett direkt, djärvt svar på oljekatastrofen-en som tydligt minskar amerikanskt beroende av all olja, oavsett ursprung. President Obama och Kongressen bör dramatiskt minska vårt oljeberoende genom att anta administrativa och lagstiftande åtgärder som lägger till skyddsåtgärder för olje-och gasproduktion, öka fordonseffektiviteten, öka intäkterna för renare bränslen och transitering och hålla oljebolagen ansvariga.
en ren energiekonomi och minskad oljeanvändning kommer att gynna alla amerikaner genom att spara familjer pengar, förbättra nationell säkerhet, skapa jobb och skydda folkhälsan genom att minska föroreningar.
President Obama vidtog åtgärder för att minska oljeanvändningen, men en mer aggressiv oljereformagenda är avgörande. Det kan innehålla följande åtgärder, av vilka många administrationen har befogenhet att anta eller redan har införts som räkningar i kongressen.
* eliminera ansvarsgränsen för oljekatastrofer, för närvarande begränsad till 75 miljoner dollar.
* kräver att BP lägger 10 miljarder dollar—hälften av vinsten under de senaste femton månaderna-i en spärrfond för att betala för sanering och skador. Detta säkerställer betalningar till fordringsägare även om BP förklarar konkurs.
* fullt ut genomföra oljebrunnsäkerhetsrekommendationer i inrikesdepartementets rapport (PDF), inklusive bättre back-up-system och inspektioner.
* upprätta en 45 mil per gallon bränsleekonomi standarder för bilar och lätta lastbilar av 2020, och fastställa de första bränsleekonomi standarder för lastbilar.
* genomföra bränsleekonomi och alternativt drivna fordonsåtgärder för att minska oljeanvändningen med sju miljoner fat per dag till 2030, med tillfälliga minskningar också.
* Kraftlastbilar och bussar med naturgas genom att anta NAT GAS Act (PDF). Kraftbilar med el genom att anta lagen om eldrivna fordon (PDF).
*eliminera kryphål skatt som gynnar stora oljebolag.
* åberopa lagen om Handelsexpansion för att ta ut en oljeimportavgift och använda dessa intäkter för att investera i ren energiinfrastruktur.
* minska den globala uppvärmningen föroreningar från olja och andra viktiga källor (PDF).
en ren energiekonomi och minskad oljeanvändning kommer att gynna alla amerikaner genom att spara familjer pengar, förbättra nationell säkerhet, skapa jobb och skydda folkhälsan genom att minska föroreningar.
den hemska BP-oljekatastrofen har påmint amerikanerna om att vi måste minska vår oljeanvändning, och nu är det en oöverträffad möjlighet att vidta djärva åtgärder för att uppnå detta mål.