klimatförändringar kan hänvisa till betydande eller storskaliga förändringar i temperatur, nederbörd, vindmönster eller andra väderrelaterade händelser som kan inträffa under en lång tidsperiod, inklusive årtionden, århundraden och årtusenden. Mänskligt orsakade klimatförändringar är teorin att mänskligt inducerade ökningar av koldioxidutsläpp och andra växthusgaser (värmefångande gaser) i atmosfären kan leda till global uppvärmning och efterföljande förändringar i klimatet. Olika föreslagna policyer för att hantera potentiellt mänskliga orsakade klimatförändringar inkluderar gränser för koldioxidutsläpp från olja, kol och naturgas och politik för att stödja produktion av förnybar energi, såsom vind-och solenergi.
följande artikel innehåller bakgrundsinformation om de begrepp som hänvisas till i klimatpolitiska diskussioner och sammanfattningar av federala och statliga regeringspolitik relaterade till frågan. För en artikel om förhållandet mellan växthusgaser och klimatförändringar, klicka här.
Bakgrund
klimat är en kombination av normalt rådande väderförhållanden i genomsnitt över årtionden, århundraden eller längre tidsperioder. Dessa förhållanden inkluderar lufttryck, atmosfäriska förhållanden, fuktighet, temperatur, nederbörd, molnighet, dimma, frost, solsken, vindar och mer. Däremot är väder en kombination av samma förhållanden i ett område eller en region under kortare tidsperioder, såsom dagar, veckor eller månader. Jordens klimatsystem påverkas av flera faktorer, inklusive atmosfären; vulkanutbrott; snö; is; hav och andra vattendrag; markyta; biologiska organismer, inklusive människor, vilda djur och vegetation; förändringar i jordens bana; och solaktivitet.
klimatförändringar kan hänvisa till betydande eller storskaliga förändringar i landyta och havstemperatur, nederbörd, storm-och vindmönster eller andra väderrelaterade händelser som kan inträffa under en lång tidsperiod, inklusive årtionden, århundraden och årtusenden. I den offentliga debatten kan termen klimatförändringar användas omväxlande med teorin att mänsklig aktivitet sedan den industriella revolutionen bidrar till och/eller är ansvarig för global uppvärmning och efterföljande förändringar i klimatet. Denna teori säger att global uppvärmning kommer att inträffa när koncentrationer av växthusgaser (värmefångande gaser) som koldioxid, vattenånga och metan stiger och därmed håller mer värme i atmosfären än vad som kan fly ut i rymden och/eller absorberas på jorden. Mer värme i atmosfären, mindre absorption av växthusgaser på jorden och sol-och vulkanaktivitet kan bidra till en ökning av de globala genomsnittliga yttemperaturerna.
global uppvärmning avser en gradvis ökning av globala yttemperaturer och temperaturen i jordens atmosfär. Den globala uppvärmningen är förknippad med växthuseffekten som produceras när jordens yta och atmosfär absorberar solenergi och omdirigerar energin tillbaka till rymden. En del av den absorberade energin emitteras av land och hav, absorberas av jordens atmosfär och omdirigeras tillbaka till jorden. Växthuseffekten är en av flera klimatforcings, som är de viktigaste drivkrafterna för jordens klimat, tillsammans med solaktivitet, vulkanutbrott och aerosoler.
bilden nedan visar hur växthusgaser producerar växthuseffekten.
klimatåterkopplingar
växthuseffekten orsakad av växthusgaser är känd som en klimattvingning; klimatforcings är de viktigaste påverkarna av jordens klimat. Tillsammans med växthusgaskoncentrationer inkluderar klimatforcings förändringar i solens energiproduktion, vulkanutbrott och närvaron av aerosoler (små luftburna partiklar från mänskliga och naturliga källor). Klimatforskare studerar effekterna av växthusgaser på global temperatur jämfört med andra faktorer och därmed deras bidrag till global uppvärmning (definierad som en ökning av den globala medeltemperaturen) över tiden, eftersom växthusgaskoncentrationer och globala temperaturer har fluktuerat över perioder av hundratals, tusentals och miljoner år.
dessutom observerar forskare andra faktorer som kan påverka växthuseffekten och andra klimatforcings. Dessa faktorer är återkopplingar, som är processer som antingen kan påskynda eller minska uppvärmningseffekterna av klimatforcings som växthuseffekten. En positiv feedback kan öka uppvärmningen, medan en negativ feedback kan minska uppvärmningen. Följande positiva och negativa återkopplingar kan påverka växthuseffektens inverkan på uppvärmningen.
- moln: moln reflekterar tillbaka i rymden ungefär en tredjedel av allt solljus som träffar jordens atmosfär. Ökad molnighet orsakad av mer vatten i atmosfären kan begränsa mängden solljus från att träffa jordens yta, vilket resulterar i mindre absorberad värme och mindre uppvärmning.
- nederbörd: en varmare atmosfär som håller mer vatten kan öka nederbörden, men inte i alla regioner. Förändringar i nederbördsmönster kan resultera i mer vatten tillgängligt för växter, som tar bort koldioxid (en växthusgas, även känd som CO2) från atmosfären. Ökad växttillväxt kan resultera i mer CO2-absorption från atmosfären och därmed mindre uppvärmning.
- skogsområden: som negativa återkopplingar tar skogar, träd och andra växter bort CO2 från atmosfären och kan därmed minska uppvärmningen som kan vara resultatet av ökad CO2 i atmosfären. Skogar och växter kan dock också skäras ner så att Mark rensas för jordbruk eller andra användningsområden, vilket resulterar i mindre CO2-absorption.
- is: jämfört med havsytor, som är mörka och absorberar värme snabbare, är isen vit och reflekterar därmed snabbt och lättare solljus. Mer is och glaciärer resulterar i större värmereflektion och därmed mindre uppvärmning. Men större havsis och glaciärsmältning minskar denna reflektion och gör att havet kan absorbera mer värme och påskynda uppvärmningen. Denna process är känd som ice albedo feedback.
Policy history (1992-2009)
1992 deltog USA under President George HW Bush (R) i FN: s ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC) för att diskutera stabilisering av koldioxid och andra växthusgaskoncentrationer. Ramverket inkluderade ett juridiskt icke-bindande och frivilligt löfte från industriländerna att minska sina växthusgasutsläpp till 1990-nivåer fram till år 2000. Alla länder inom ramen skulle också frivilligt mäta och rapportera utsläppsnivåer till UNFCCC: s sekretariat. Den amerikanska senaten ratificerade UNFCCC i oktober 1992.
från och med 1995 började parterna i UNFCCC förhandla om ett fördrag för att fastställa rättsligt bindande minskningar av växthusgasutsläpp för 38 nationer, som inkluderade industrialiserade länder som USA och länder inom Europeiska unionen. Förhandlingarna ledde till Kyotoprotokollet, som krävde att de 38 nationerna skulle minska sina sammanlagda växthusgasutsläpp med 5 procent från 1990-nivåer i genomsnitt under åren 2008-2012. Dessutom skulle varje land få ett individuellt förhandlat utsläppsmål. USA under President Bill Clinton (D) undertecknade protokollet 1998, men det godkändes inte av den amerikanska senaten.
i mars 2001 sade president George W. Bush (R) att USA skulle dra sig ur Kyotoprotokollet och framtida förhandlingar. I stället för Kyoto meddelade Bush i februari 2002 att USA skulle minska sin netto växthusgasintensitet (definierad som förhållandet mellan utsläpp och ekonomisk produktion) med 18 procent mellan 2002-2012. 2007 föreslog Bush-administrationen en fond på 3 miljarder dollar för att stimulera internationell finansiering för produktion av förnybar energi och klimatanpassningsprojekt, även om fonden inte godkändes. År 2008 tillkännagav administrationen ett nationellt mål att stoppa ökningen av amerikanska växthusgasutsläpp år 2025. Planen skulle ha inkluderat marknadsbaserade incitament för individer och företag att producera förnybar energiproduktion, även om det inte blev lag.
lagstiftningsverksamhet (2000-2017)
kongressen ansåg olika räkningar relaterade till global uppvärmning och klimatförändringar från 2000 till 2017, inklusive följande:
- senaten avvisade Climate Stewardship Act I oktober 2003 och i juni 2005. Lagen skulle ha begränsat koldioxidutsläpp och växthusgasutsläpp på 2000-nivåer, undantagna jordbruks-och bostadsområden från utsläppstak och etablerat ett stipendium vid National Academy of Sciences för studier av klimatologi. Åtgärden infördes av Sens. Joe Lieberman (D) och John McCain (R). Lagförslaget besegrades med en omröstning på 55 till 43 år 2003.
- 2005 återinfördes Climate Stewardship Act som Climate Stewardship and Innovation Act, som skulle ha inrättat ett system för handel med koldioxidutsläpp för specifika branscher och andra grupper. Senaten avvisade lagförslaget med en omröstning på 60 till 38. SenatRepublikaner röstade mot lagförslaget med en marginal på 49 till sex medan SenatDemokrater röstade för lagförslaget med en marginal på 37 till 10.
- år 2007 infördes Global Warming Pollution Reduction Act av Sens.Barbara Boxer (D) och Bernie Sanders (i). Lagförslaget skulle kräva ett system som börjar år 2010 för att begränsa utsläppen av växthusgaser från kraftverk och bilar och handla eventuella överskott av utsläpp till utvalda industrier. Dessutom skulle lagförslaget kräva att USA skulle minska sina växthusgasutsläpp med 15 procent år 2020 och 83 procent år 2050 och skulle också kräva att bensin tillverkas med förnybara bränslen från och med år 2016. Lagförslaget hänvisades till USA. Senatutskottet för miljö och offentliga arbeten men fick aldrig en fullständig omröstning i senaten under den 110: e kongressen, som var under demokratisk kontroll.
- under 2009 antog USA: s hus ett lagförslag om att inrätta ett federalt, ekonomiövergripande system för att begränsa växthusgasutsläpp och handla eventuella överskottsutsläpp till andra reglerade enheter. Den amerikanska lagen om ren energi och säkerhet (känd som Waxman-Markey bill), godkänd med en omröstning på 219 till 212. Waxman-Markey bill togs inte upp i USA: s senat under 111: e kongressen, även om kongressen då var under demokratisk kontroll.
- efter republikanska vinster i kongressvalet 2010 röstade det amerikanska huset för att blockera US Environmental Protection Agency (EPA) under Obama-administrationen från att vidta lagstiftningsåtgärder relaterade till utsläpp av växthusgaser. Energy Tax Prevention Act från 2011, sponsrad av rep. Fred Upton (R), passerade kammaren med en omröstning på 255-172 men fick ingen omröstning i USA. Senaten, som hölls av Demokrater under den 112: e kongressen. Om det antogs skulle lagförslaget ha ändrat federal Clean Air Act för att förbjuda EPA att utfärda något konstaterande som förklarar att koldioxid och växthusgaser är luftföroreningar som omfattas av reglering enligt lagen.
- i November och December 2015 Röstade kongressen för att upphäva Obama-administrationens Clean Power Plan som föreskriver minskningar av växthusgasutsläpp vid nya och befintliga kraftverk. I November 2015 godkände senaten en resolution med en omröstning på 52 till 46 för att upphäva planens bestämmelse som föreskriver CO2-minskningar vid befintliga kraftverk. En andra resolution om att upphäva CO2-minskningar för nybyggda kraftverk passerade med samma röstmarginal. Senaten höll sin omröstning under Congressional Review Act, som gör det möjligt för Kongressen att upphäva nyligen publicerade federala bestämmelser inom 60 dagar efter slutförandet. I December 2015, USA. Representanthuset antog en resolution om upphävande av Clean Power planens bestämmelse som föreskriver CO2-minskningar från befintliga kraftverk med en omröstning på 242 till 180. Dessutom antog kammaren en resolution om upphävande av CO2-minskningar för nybyggda kraftverk med en omröstning på 235 till 188. Båda resolutionerna vetoades av President Obama.
- i November 2015, Sens. Bernie Sanders (i) och sen. Jeff Merkley (D) införde lagstiftning för att förhindra nya hyresavtal och alla icke-produktiva hyresavtal för kol -, olje-och naturgasproduktion på federal mark i syfte att begränsa utsläppen från fossila bränslen. Känd som Keep It In the Ground Act, skulle lagförslaget också förbjuda offshore-borrning i Atlanten och Arktis. Lagförslaget sponsrades av Sens. Barbara Boxer (D), Ben Cardin (D), Kirsten Gillibrand (D), Patrick Leahy (D) och Elizabeth Warren (D). Det fick ingen omröstning i den 114: e kongressen, som var under republikansk kontroll.
verkställande filialpolicyer
Biden administration
- den 20 januari 2021 undertecknade president Joe Biden (D) en verkställande order om att återansluta Paris Klimatavtal.
Trump administration
för information om åtgärder som vidtagits av Trump administration angående klimatförändringspolitiken, se artiklarna nedan:
- Federal politik för klimatförändringar, 2017
- Federal politik för Paris Klimatavtal, 2017
Obama-administrationen
- under 2009 tog US Environmental Protection Agency (EPA) åtgärder för att reglera koldioxidutsläpp och andra växthusgaser enligt Clean Air Act. EPA utfärdade fynd 2009 och 2010 och hävdade att koldioxid (CO2) och andra växthusgasutsläpp kan bidra till klimatförändringar som orsakas av människor och som ett resultat kan äventyra folkhälsan och välfärden. EPA hävdade vidare att dess bestämning att koldioxid bidrar till mänskliga orsakade klimatförändringar etablerade sin auktoritet att reglera CO2 och andra växthusgaser från bilar och kraftverk.
- i April 2010, som en del av sin befogenhet att fastställa bilstandarder enligt Clean Air Act, krävde EPA alla modellår 2012-2016, lätta fordon, som inkluderar de flesta vanliga bilar, för att uppfylla koldioxid och liknande utsläpp av växthusgaser. I maj 2010 krävde EPA nya tunga fordon som lastbilar och skåpbilar för att uppfylla utsläpps-och bränsleeffektivitetsstandarder. År 2012 krävde EPA att alla 2017-2025 års modellbilar skulle uppfylla utsläpps-och bränsleeffektivitetsstandarder.
- Clean Power Plan slutfördes av Environmental Protection Agency (EPA) i oktober 2015. Det skulle kräva minskningar av koldioxidutsläpp (CO2) från nya och befintliga fossila bränsleeldade elektriska ånggenererande enheter (som inkluderar kol -, olje-och naturgaseldade kraftverk) och stationära förbränningsturbiner (som inkluderar naturgas-kombinerade cykelenheter) med 32 procent från 2005 års nivåer fram till år 2030. Planen skulle kräva obligatoriska statsspecifika CO2-minskningar baserat på CO2-utsläppshastigheten för varje stats inventering av berörda källor för elproduktion. Från och med mars 2017 stämde verktyg, kolbrytningsföretag och 27 stater den federala regeringen över planen. Från och med mars 2017 lämnade 18 stater, över 50 kommuner och flera miljögrupper in briefs siding med EPA i tvisterna. I februari 2016 stoppade USA: s högsta domstol tillfälligt regelns genomförande i avvaktan på federala tvister relaterade till planens laglighet.
- i April 2016 undertecknade USA under President Barack Obama (D) ett 31-sidigt internationellt avtal, allmänt känt som Paris Klimatavtal, vid FN. Undertecknande länder kom överens om att minska koldioxidutsläppen och andra växthusgaser, som är värmefångande gaser som hjälper till att värma planeten för mänsklig bostad och som vissa forskare har antagit bidrar till mänsklig orsakad global uppvärmning om deras koncentrationer i atmosfären ökar. Undertecknande länder enades om ett långsiktigt mål att hålla en ökning av de genomsnittliga globala temperaturerna till under 2 grader Celsius (3,7 grader Fahrenheit) över förindustriella nivåer år 2100. Undertecknande länder enades också om att driva en politik som syftar till att hålla någon temperaturökning vid eller under 1,5 grader Celsius (2,7 grader Fahrenheit) år 2100. Enligt avtalet har varje nation ett utsläppsmål, även om målet inte är juridiskt bindande. Utvecklade länder som USA är också skyldiga att finansiera klimatförändringsbegränsningsinsatser och utsläppsminskningsprogram för utvecklingsländer, främst genom FN: s Gröna klimatfond, som har som mål att tillhandahålla 100 miljarder dollar varje år till utvecklingsländer för klimatförändringsändamål år 2020.
rättsliga avgöranden
Massachusetts mot EPA
Se även: Massachusetts mot Environmental Protection Agency
Massachusetts v. Environmental Protection Agency är en 2007 USA: s högsta domstol som fann att koldioxid och växthusgaser är luftföroreningar enligt Clean Air Act och kan regleras av Environmental Protection Agency (EPA). I en 5-4-dom hävdade domstolen att EPA måste reglera koldioxidutsläpp (CO2) från motorfordon om de visar sig äventyra folkhälsan och välfärden. Beslutet krävde att EPA skulle reglera CO2-utsläpp om de befinns äventyra folkhälsan och välfärden. Dessutom var EPA skyldig att dra slutsatsen att CO2-utsläpp inte äventyrar folkhälsan och välfärden om byrån beslutade att reglera CO2. År 2009 utfärdade EPA ett konstaterande som hävdade att koldioxidutsläpp bidrar till mänskligt orsakade klimatförändringar och därför bör regleras enligt Clean Air Act.
med en omröstning på 5-4 avgjorde USA: s högsta domstol till förmån för Massachusetts och mot EPA. Rättvisa John Paul Stevens skrev majoritetens åsikt. Först hävdade domstolen att Massachusetts och miljöförespråksgrupperna hade stått för att utmana EPA i domstol. För det andra skrev domstolen att EPA hade laglig myndighet enligt Clean Air Act för att reglera koldioxidutsläpp. För det tredje hävdade EPA att om det hade laglig befogenhet att reglera koldioxid och andra växthusgaser enligt Clean Air Act, skulle beslutet strida mot George W. Bush-administrationens föredragna politik för att ta itu med mänskliga orsakade klimatförändringsfrågor. Domstolen avvisade EPA: s argument att byrån har rätt att fördröja lagstiftningsåtgärder för koldioxid baserat på dess politiska prioriteringar.
Överdomare John Roberts skrev en avvikande åsikt. Han förenades av rättvisa Clarence Thomas, Samuel Alito och Antonin Scalia (som skrev en separat avvikelse). Roberts hävdade att han inte skulle ge ställning till Massachusetts och de andra framställarna eftersom skadan mot framställarna genom EPA: s beslut mot reglering av koldioxid—som de potentiellt stigande havsnivåerna och förlusten av Massachusetts kustland—inte var tillräckligt konkret för att motivera rättegången. Roberts hävdade också att” sambandet är alltför spekulativt för att fastställa orsakssamband ” mellan EPA: s beslut att inte reglera koldioxid och konkret skada på Massachusetts från mänsklig orsakad global uppvärmning.
rättvisa Antonin Scalia skrev en separat avvikande åsikt. Liksom Roberts skrev Scalia att han skulle förneka laglig ställning för Massachusetts och de andra framställarna. När det gäller frågan om EPA: s diskretion när det gäller att inte reglera koldioxid hävdade Scalia att Clean Air Act inte säger något specifikt om vilka skäl EPA kan eller inte kan använda för att inte reglera ett fysiskt eller kemiskt ämne. Dessutom hävdade Scalia att han skulle ha tillåtit EPA att skjuta upp något beslut om koldioxidutsläpp.
statlig politik
- från och med April 2017 bemyndigade fem stater Statliga minskningar av växthusgasutsläpp: Kalifornien, Connecticut, Hawaii, Massachusetts och New Jersey.
- från och med April 2017 antog sju stater icke-bindande statliga mål för att minska utsläppen av växthusgaser: Arizona, Arkansas, Colorado, Illinois, New York, New Mexico och Oregon.
- från och med April 2017 införde Elva stater obligatoriska utsläppsnormer för bilar: Kalifornien, Connecticut, Maine, Maryland, Massachusetts, New Jersey, New York, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island och Vermont.
Klicka här för att läsa mer om statliga regeringens åtgärder mot klimatförändringar.
senaste nyheter
länken nedan är till de senaste berättelserna i en Google news-sökning efter termerna klimatförändringar USA. Dessa resultat genereras automatiskt från Google. Ballotpedia samlar inte eller stöder dessa artiklar.
Se även
- genomförande av Clean Air Act
- ordlista över miljötermer
fotnoter
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
v * e
valsedlar |
Verkställande direktör: Leslie Graves, President * Gwen Beattie • Chief Operating Officer * Ken Carbullido, Vice President för val produkt-och Teknikstrategi
kommunikation: Kayla Harris • Megan Brown • Mary Dunne • Sarah Groat • Lauren Nemerovski Bidragsgivare: Scott Rasmussen |
||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|