hur offentliga utbildningsdollar flyter från finansieringskällor till klassrum är komplicerat och ofta mystiskt. Den här bloggen förklarar de viktigaste källorna till utbildningsfinansiering och de olika formler som används för att bestämma hur Dollar tilldelas skolbudgetar. En infografik illustrerar hur olika fördelningsmodeller kan påverka resurskapitalet.
nästan 700 miljarder dollar per år strömmar genom K-12 offentliga utbildningssystem, men hur Dollar flyter från finansieringskällor till klassrum är komplicerat och ofta mystiskt – även för personer som arbetar inom skolsystem. Många Dollar flyter genom mer än en finansieringsformel innan de når studenter, vilket gör det ännu svårare att följa pengarna.
metoden som används för att bestämma hur resurser når elever i skolor har en betydande inverkan på om utgifterna är rättvisa, så det är viktigt för skolsamhällen att kritiskt utvärdera olika fördelningsmetoder och välja en formel som bäst uppfyller behoven hos den lokala studentpopulationen.
skoldistrikt finansieras genom en kombination av statliga, federala och lokala dollar, varav många kommer med en svimlande lista över regler som dikterar hur, var och på vem de kan spenderas. Federala bidrag (Titel, IDEA) tilldelas distrikt baserat huvudsakligen på studentbehov. Statligt tillhandahållna utbildningsfonder går igenom en statsspecifik finansieringsformel för att beräkna beloppet för den statliga utbildningsbudgeten som kommer att tilldelas varje distrikt i staten. Statliga allmänna stödfinansieringsformler tar vanligtvis hänsyn till distriktsregistrering, studentegenskaper och samhällsförmögenhet. Stater ger också kategoriska bidrag som liknar federala medel, eftersom de är begränsade till specifika typer av utgifter.
ungefär hälften av distriktsfinansieringen kommer från lokala inkomstkällor, varav den vanligaste är fastighetsskatt. Högre fastighetsvärden kan ge mer fastighetsskatteintäkter per student, även vid lägre skattesatser. Beroendet av fastighetsskatteintäkter för att stödja skolor förstärker ofta ojämlikhet genom att se till att rikare samhällen har bättre finansierade skolor. Statlig finansiering är ofta avsedd att utjämna dessa skillnader mellan lokala skolsamhällen men är sällan framgångsrik för att övervinna dessa skillnader.
när distriktet har den totala intäktsprognosen från var och en av dessa källor har distrikten bred autonomi över hur Dollar och personalresurser tilldelas varje skola i distriktet (federala bidrag är ofta ett undantag eftersom de har mycket styva riktlinjer). Att skapa och ändra finansierings-och/eller bemanningstilldelningsmetoder kan vara särskilt utmanande med stora distrikt där det kan finnas stora variationer i inskrivning och studentbehov från en skola till en annan.
för att göra detta ännu mer komplicerat finns det ingen standardmetod eller formel för att fördela distriktsdollar till skolor: det finns ovägda bemanningsförhållanden, viktade bemanningsförhållanden och viktade studentfinansieringsmodeller, för att nämna några, och var och en av dessa kan nästan oändligt tweaked och anpassas. Om du håller poäng hemma betyder det att över cirka 100 000 offentliga K-12-skolor i USA finns det ungefär lika många unika finansieringsberäkningar som genererar enskilda skolbudgetar. Även de flesta rektorer kämpar för att få klarhet i beräkningarna som driver skolans budgetanslag.
att förstå varför finansieringsskillnader finns mellan skolor kräver förståelse för både ojämlikheter mellan distrikt som genereras av federala, statliga och Lokala policyer och ojämlikheter inom distrikt, drivna av distriktskontrollerade resursallokeringsmetoder och processer.
de nya essa-reglerna kräver rapportering per elev faktiska utgifter på skolnivå, vilket är en paus från rapporteringen av genomsnittliga per elev utgifter över distriktet eller staten. Ojämlikheter döljs lätt i genomsnitt, och fördelningsmetoder är ofta den skyldige för att upprätthålla ojämlikhet i skolfinansiering. Oexaminerad, fel fördelningsmetod kan leda till en modell där de högsta behovsstudenterna i distriktet effektivt subventionerar utbildningen av andra elever i skolor över hela staden.
infografiken nedan illustrerar påverkan på per elev finansiering för två skolor med mycket olika studentpopulationer, men samma inskrivning. Detta scenario visar hur dessa skolor skulle finansieras annorlunda om distriktet använde en Ovägd Bemanningsgrad eller en viktad Studentfinansieringsmetod.
även om det inte finns någon ”rätt sätt” att fördela Dollar till skolor, bör Personal och samhällen förstå spakarna i deras distriktsfinansieringsformler. Att förstå hur Dollar tilldelas olika studentgrupper över skolor och modellera olika scenarier för mer rättvisa fördelningar kommer att ge distriktsledare och samhällen de verktyg de behöver för att ha obekväma, politiskt laddade samtal om var dollar spenderas och hur olika fördelningsmetoder kan skapa eget kapital för alla studenter.