Representation, skydd av nationella intressen, förhandlingar, rapportering och främjande av vänliga relationer. Sådana färdigheter kan också vara av intresse för icke-diplomater som bedriver yrkesverksamhet som involverar kontakter med utländska människor eller kulturer.
1961 Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser kodifierar århundraden av praxis och standarder som tillämpas på förbindelserna mellan stater. När diplomatiska förbindelser väl har upprättats mellan två nationalstater kan de besluta att utbyta diplomatiska beskickningar eller ambassader som leds av en uppdragschef eller en ambassadör. En viktig artikel i konventionen beskriver diplomaternas funktioner som ska utövas inom diplomatiska uppdraget. Det finns fem erkända, som kräver vissa specifika färdigheter som krävs av diplomaterna.
1) ”representerar den sändande staten i den mottagande staten”: denna uppgift med officiell representation innebär att ambassadören är hans/hennes statschefs personliga sändebud till värdlandets statschef. På samma sätt betraktas diplomater som arbetar i värdlandet under ledning av uppdragschefen som representanter för sina regeringar hela tiden. Detta innebär att de inte kan ingripa i värdlandets inrikesfrågor (till exempel genom att göra offentliga politiska uttalanden), de kan inte bedriva kommersiell verksamhet, de har en diskretionsplikt. För att skyddas mot lokala påtryckningar åtnjuter de okränkbarhet (av diplomaten, hans/hennes lokaler och fordon), behörighetsimmunitet och skattebefrielse. Men detta betyder inte straffrihet om de bryter mot den lokala lagen: de kan återkallas av sina regeringar och åtalas i sina hemländer eller de kan förklaras ’personae non gratae’ och utvisas. Sammanfattningsvis är de färdigheter som krävs här återhållsamhet, integritet, värdighet, professionalism.
2)” att i den mottagande staten skydda den sändande Statens och dess medborgares intressen inom de gränser som tillåts enligt internationell rätt”: Detta innebär att diplomaternas huvudsakliga syfte är att främja nationella intressen, vare sig diplomatiska, ekonomiska, kommersiella, kulturella etc. Detta inkluderar att tillgodose behoven hos sina medborgare som bor eller reser i värdlandet, vilket också är huvudaktiviteten för ambassadens konsulat eller konsulära avdelning. Diplomater som arbetar för att tjäna sina länder bör därför visa kvaliteter av patriotism, lojalitet, nationell stolthet och god kunskap om sin nationella politik.
3)” förhandlingar med den mottagande statens regering”: förhandlingar är en väsentlig del av diplomatisk verksamhet. I ett bilateralt sammanhang, mellan två regeringar, oavsett omfattningen av förhandlingarna (från ett protokollarrangemang för ett officiellt besök i ett omfattande handelsavtal), kräver förhandlingsförmåga: god kunskap om ämnet( eller beroende av experter); flexibilitet och beredskap för kompromiss (i rätt ögonblick och inte utan kompensation); och en känsla av win-win-resultat. I ett multilateralt sammanhang, med potentiellt flera partners och motståndare, är förhandlingar mer komplexa men kräver samma färdigheter, och dessutom en känsla av initiativ och koalitionsbyggande. Låt oss framför allt komma ihåg de kloka orden från Hans Blix, den tidigare generaldirektören för Internationella atomenergiorganet (IAEA): ”det underskattas hur viktig värdighet är mellan människor och hur viktigt det är att inte förödmjuka.”2
relaterad artikel:
fem sätt att förbli diplomatiska utan att skaka hand. Läs nu.
4)” fastställa med alla lagliga medel villkor och utveckling i den mottagande staten och rapportera om detta till den sändande statens regering”: det handlar om diplomaternas traditionella och vanliga arbete: observera (via lagliga medel, dvs exklusive spionage) och rapportering. Detta kräver färdigheter som kan förvärvas och utvecklas på jobbet: förkunskaper om situationen och villighet att förstå det bättre; goda kontakter och samverkan med alla samhällssektorer, från tjänstemän till det civila samhället; smidighet i att skriva snabba, tydliga och koncisa rapporter till rätt nivå, med analysens mervärde jämfört med information som finns tillgänglig från andra källor (främst media, inklusive sociala medier).
5)” främja vänliga relationer mellan den sändande staten och den mottagande staten och utveckla deras ekonomiska, kulturella och vetenskapliga relationer”: slutligen inkluderar diplomaternas uppgifter att främja goda relationer mellan sina länder på alla områden. Detta kräver aktiva kontakter med alla sektorer av lokalbefolkningen, inte bara tjänstemän och eliter. Diplomater förväntas underhålla gästerna regelbundet, därav behovet av att de har god kunskap om både universella och lokala protokollregler och en god praxis för tvärkulturell kommunikation.
tidigare fransk diplomat (1977-2016), Senior Advisor, Geneva Centre for Security Policy (Gcsp).
European Leadership Network, ” intervju med Hans Blix:” den viktigaste lektionen i diplomati är inte att förödmjuka””, 23 januari 2019 (https://www.europeanleadershipnetwork.org/commentary/interview-with-dr-hans-blix/).
ansvarsfriskrivning: de åsikter, information och åsikter som uttrycks i de skriftliga publikationerna är författarnas egna och återspeglar inte nödvändigtvis de som delas av Geneva Centre for Security Policy eller dess anställda. Gcsp ansvarar inte för och kan inte alltid verifiera riktigheten i informationen i de skriftliga publikationer som lämnats av en författare.