åttiofem år efter att President Franklin Roosevelt undertecknade socialförsäkringslagen den 14 augusti 1935 är Social trygghet fortfarande ett av landets mest framgångsrika, effektiva och populära program.
fakta # 1: Social trygghet är mer än bara ett pensionsprogram. Det ger också viktiga livförsäkringar och funktionshinder.
över 64 miljoner människor, eller mer än 1 i varje 6 USA. invånare, samlade in sociala förmåner i juni 2020. Medan äldre amerikaner utgör cirka 4 av 5 mottagare, fick en annan femtedel av mottagarna Socialförsäkringsförsäkring (SSDI) eller var unga överlevande av avlidna arbetare.
förutom socialförsäkringsförmåner tjänar arbetstagare livförsäkring och SSDI-skydd genom att göra sociala avgifter för löneavgifter:
- cirka 96 procent av personer i åldern 20-49 år som arbetade i jobb som omfattas av Social trygghet 2019 har tjänat livförsäkringsskydd genom Social trygghet.
- för en ung arbetare med medelinkomst, en make och två barn, motsvarar det en livförsäkring med ett nominellt värde på över $725,000 i 2018, enligt Socialförsäkringsaktuarier.
- cirka 89 procent av personer i åldern 21-64 år som arbetade i Täckt anställning 2019 är försäkrade genom Social trygghet vid allvarlig funktionsnedsättning.
risken för funktionshinder eller för tidig död är större än många inser. Några 6 procent av de senaste deltagarna i arbetskraften kommer att dö innan de når full pensionsålder, och många fler kommer att bli inaktiverade.
fakta # 2: Social trygghet ger en garanterad, progressiv fördel som håller jämna steg med ökningar av levnadskostnaderna.
socialförsäkringsförmåner baseras på de inkomster som du betalar socialförsäkringsskatter på. Ju högre dina inkomster (upp till ett maximalt skattepliktigt belopp, för närvarande $137,700), desto högre är din fördel.
socialförsäkringsförmåner är progressiva: de representerar en högre andel av arbetstagarens tidigare inkomster för arbetstagare med lägre inkomstnivåer.
sociala förmåner är progressiva: de representerar en högre andel av arbetstagarens tidigare inkomster för arbetstagare med lägre inkomstnivåer. Till exempel ersätter förmåner för en låginkomsttagare (med 45 procent av genomsnittslönen) som går i pension vid 65 års ålder 2020 ungefär hälften av deras tidigare intäkter. Men förmåner för en höginkomsttagare (med 160 procent av genomsnittslönen) ersätter ungefär en fjärdedel av tidigare intäkter, även om de är större i dollar än för låglönearbetaren.
många arbetsgivare har skiftat från att erbjuda traditionella förmånsbestämda pensionsplaner, som garanterar en viss förmånsnivå vid pensionering, mot avgiftsbestämda planer (till exempel 401(k)s), som betalar en förmån baserad på arbetstagarens avgifter och den avkastning de tjänar. Social trygghet kommer därför att vara de flesta arbetstagares enda källa till garanterad pensionsinkomst som inte är föremål för investeringsrisk eller finansiella marknadsfluktuationer.
när någon börjar få Social trygghet ökar deras fördelar för att hålla jämna steg med inflationen, vilket hjälper till att se till att människor inte hamnar i fattigdom när de åldras. Däremot är de flesta privata pensioner och livräntor inte justerade (eller bara delvis justerade) för inflation.
fakta # 3: Social trygghet ger en grund för pensionsskydd för nästan alla amerikaner, och dess fördelar är inte behovsprövade.
97% av de äldre får antingen Social trygghet eller kommer att få det.
nästan alla arbetstagare deltar i Social trygghet genom att göra löneavgifter, och nästan alla äldre Amerikaner får sociala förmåner. Faktum är att 97 procent av de äldre (60-89 år) antingen får Social trygghet eller kommer att få det, enligt socialförsäkringsadministrationens uppskattningar. Den sociala trygghetens nästan universalitet ger många viktiga fördelar.
Social trygghet ger en grund för pensionsskydd för människor på alla inkomstnivåer. Det uppmuntrar privata pensioner och personligt sparande eftersom det inte är behovsprövat-med andra ord minskar eller nekar det inte förmåner för personer vars inkomst eller tillgångar överstiger en viss nivå. Social trygghet ger en högre årlig utbetalning än privata pensions livräntor per dollar bidrog eftersom dess riskpool inte är begränsad till dem som förväntar sig att leva länge, inga medel läcker ut i engångsbetalningar eller testamente, och dess administrativa kostnader är mycket lägre.
faktum är att universellt deltagande och frånvaron av medeltestning gör Social trygghet mycket effektiv att administrera. Administrativa kostnader uppgår till endast 0.6 procent av årliga förmåner, långt under procentsatserna för privata pensionsräntor. Medeltestning av Social trygghet skulle innebära betydande rapporterings-och bearbetningsbördor för både mottagare och administratörer, vilket undergräver många av dessa fördelar samtidigt som det ger små besparingar.
slutligen säkerställer Socialförsäkringens universella natur sitt fortsatta populära och politiska stöd. Stora majoriteter av amerikaner säger att de inte har något emot att betala för Social trygghet eftersom de värdesätter det för sig själva, deras familjer och miljontals andra som litar på det.
faktum # 4: socialförsäkringsförmåner är blygsamma.
socialförsäkringsförmåner är mycket mer blygsamma än många inser; den genomsnittliga Socialförsäkringspensionen i juni 2020 var cirka 1 514 dollar per månad, eller cirka 18 170 dollar per år. (Den genomsnittliga funktionshindrade arbetaren och åldern änka fick något mindre.) För någon som arbetade hela sitt vuxna liv med medelinkomst och går i pension vid 65 års ålder 2020 ersätter sociala förmåner cirka 40 procent av tidigare intäkter. Denna ”ersättningsgrad” kommer att glida till cirka 35 procent för en medelinkomsttagare som går i pension vid 65 i framtiden, främst för att hela pensionsåldern, som redan har stigit till 66, och gradvis klättrar till 67 under perioden 2017-2022.
den genomsnittliga pensionsförmånen för Social trygghet i juni 2020 var 1 514 dollar per månad, eller cirka 18 170 dollar per år.
dessutom registrerar de flesta pensionärer Medicares kompletterande sjukförsäkring (även känd som Medicare Part B) och har del B-premier som dras av från deras socialförsäkringskontroller. Eftersom sjukvårdskostnaderna fortsätter att överstiga den allmänna inflationen kommer dessa premier att ta en större bit av sina kontroller.
socialförsäkringsförmåner är också blygsamma enligt internationella standarder. Förenta Staterna rankas strax utanför den nedre tredjedelen av utvecklade länder i procent av en genomsnittlig arbetstagares inkomster ersatt av det offentliga pensionssystemet.
fakta # 5: Barn har en viktig andel i Social trygghet.
Social trygghet är viktigt för barn och deras familjer samt för äldre. Nästan 6 miljoner barn under 18 år bodde i familjer som fick inkomster från Social trygghet 2019. Det numret inkluderade nästan 2,8 miljoner barn som fick sina egna förmåner som anhöriga till pensionerade, funktionshindrade eller avlidna arbetare, liksom andra som bodde hos föräldrar eller släktingar som fick socialförsäkringsförmåner.
Social trygghet lyfte 1.5 miljoner barn ur fattigdom i 2018, som diagrammet visar. (Siffrorna i diagrammet använder den omfattande kompletterande Fattigdomsmåttet för att visa den fulla effekten av icke-kontanta förmåner. Dessa publicerade siffror korrigerar inte för underrapportering. Genom den mer konventionella, kontanta enda officiella fattigdomsmåttet lyfte Socialförsäkringen 1.2 miljoner barn över fattigdomsgränsen i 2018.)
faktum # 6: Social trygghet lyfter miljontals äldre Amerikaner ur fattigdom.
utan sociala förmåner skulle cirka 4 av 10 amerikaner i åldern 65 år och äldre ha inkomster under fattigdomsgränsen, allt annat lika, enligt officiella uppskattningar baserade på 2019 Current Population Survey. Socialförsäkringsförmåner lyfter mer än 15 miljoner äldre Amerikaner ur fattigdom, visar dessa uppskattningar.
en viktig studie som matchar Folkräkningsuppskattningar till administrativa uppgifter tyder på att de officiella uppskattningarna överskattar äldre beroende av Social trygghet. Den studien visar att 2012 skulle 3 av 10 äldre amerikaner vara fattiga utan Social trygghet och att programmet lyfte mer än 10 miljoner äldre Amerikaner ur fattigdom.
oavsett hur det mäts är det dock klart att Social trygghet ger miljontals äldre Amerikaner ur fattigdom och dramatiskt minskar den äldre fattigdomen.
fakta # 7: de flesta äldre stödmottagare är beroende av Social trygghet för majoriteten av sin inkomst.
Social trygghet ger majoriteten av inkomsten till de flesta äldre Amerikaner. För ungefär hälften av seniorer, det ger åtminstone 50 procent av sin inkomst, och för ungefär 1 i 4 seniorer, det ger åtminstone 90 procent av inkomsten, över flera undersökningar och den studie som matchar undersökning och administrativa uppgifter.
faktum # 8: Social trygghet är särskilt viktigt för människor i färg.
Social trygghet är en särskilt viktig inkomstkälla för grupper med låga inkomster och mindre möjligheter att spara och tjäna pensioner, inklusive svarta och latinska arbetare och deras familjer, som möter högre fattigdom både under sitt arbetsliv och i ålderdom. Fattigdomsgraden bland svarta och latinska seniorer är över 2,5 gånger så hög som för vita seniorer. Det finns en betydande ras pension rikedom gap, ledande seniorer av färg för att möta mer pension osäkerhet än vita seniorer. Afroamerikanska och latinska arbetare är mindre benägna att erbjudas pensionsplaner på arbetsplatsen och sannolikt att arbeta i låglönejobb med liten marginal för besparingar. Social trygghet bidrar till att minska de ekonomiska skillnaderna mellan vita seniorer och seniorer av färg.
Social trygghet betydelse för familjer av färg går utöver pension. Svarta och latinska arbetare drar stor nytta av Social trygghet eftersom de har högre funktionshinder och lägre livstidsinkomst än vita arbetare, i genomsnitt, och afroamerikanska arbetare har högre för tidig död. Ihållande rasskillnader i tillgång till hälso-och sjukvård och kvalitet – liksom i tillgång till mat, prisvärda bostäder, högkvalitativa skolor och ekonomiska möjligheter-betyder att afroamerikanska arbetare är mer benägna att bli funktionshindrade eller dö innan de når pension. Latino-arbetare är också mer benägna att bli funktionshindrade än vita arbetare och har längre genomsnittliga livslängder än vita arbetare, vilket innebär att de har fler år att samla pensionsförmåner.
fakta # 9: Social trygghet är särskilt fördelaktigt för kvinnor.
Social trygghet är särskilt viktigt för kvinnor, eftersom de tenderar att tjäna mindre än män, ta mer tid ur den betalda arbetskraften, leva längre, samla mindre besparingar och få mindre pensioner. Kvinnor representerar mer än hälften av socialförsäkringsmottagarna i 60-talet och 7 av 10 stödmottagare i 90-talet. dessutom utgör kvinnor 96 procent av socialförsäkringsmottagarna.
kvinnor drar oproportionerligt nytta av programmets inflationsskyddade fördelar (eftersom de tenderar att leva längre än män), dess progressiva formel för beräkningsfördelar (eftersom de tenderar att ha lägre intäkter) och dess fördelar för makar och överlevande.
faktum #10: relativt blygsamma förändringar skulle placera Social trygghet på en sund ekonomisk grund.
sedan mitten av 1980-talet har Socialförsäkringen samlat in mer i skatter och annan inkomst varje år än den betalar ut i förmåner och har samlat samman förtroendefonder på nästan 2,9 biljoner dollar, investerade i räntebärande statspapper. Men Socialförsäkringskostnaderna kommer att växa under de kommande åren när baby boomers går i pension.
förvaltarna uppskattar att om policymakers inte tog några ytterligare åtgärder, kommer Socialförsäkringens kombinerade ålderdom och överlevande försäkring (OASI) och Invaliditetsförsäkringsfonder att vara uttömda i 2035. (Det är dock viktigt att förstå att rapporten inte återspeglar effekterna av COVID-19-pandemin och den resulterande lågkonjunkturen på programmens förtroendefonder, och det ger inte en aktuell bild av Socialförsäkringens ekonomiska status.) Efter att förvaltningsfondens reserver är uttömda, även om policymakers inte tog några ytterligare åtgärder, kunde Social trygghet fortfarande betala tre fjärdedelar av schemalagda förmåner, beroende av socialförsäkringsskatter när de samlas in. Alarmister som hävdar att Social trygghet inte kommer att vara runt när dagens unga arbetare går i pension antingen missförstår eller förvränger prognoserna. Den långsiktiga klyftan mellan Socialförsäkringens beräknade inkomst och utlovade förmåner uppskattas till 1 procent av bruttonationalprodukten (BNP) under de kommande 75 åren (och 1,4 procent av BNP under det 75: e året).
Policymakers bör ta itu med Socialförsäkringsens långsiktiga underskott, främst genom att öka Socialförsäkringsintäkterna. Social trygghet kommer att kräva en ökande andel av vår nations resurser under de kommande decennierna som befolkningen åldras, och undersökningar visar en utbredd vilja att stödja den genom högre skattebidrag. De senaste trenderna motiverar också att öka socialförsäkringens löneskatteintäkter: Socialförsäkringsskattebasen har eroderat sedan förra gången policymakers behandlade solvens 1983, till stor del på grund av ökad ojämlikhet och de stigande kostnaderna för icke-beskattade förmåner, såsom sjukförsäkring.