15. Září 2015
Irácká ekonomika je pouze jedním z faktorů, které rozdělují zemi, podporují násilí, vedly k občanskému konfliktu a pomohly posílit ISIS. Sektářské a etnické rozdělení, populační tlak, náboženský extremismus, intervence vnějších států, špatná a hrubě zkorumpovaná správa věcí veřejných, autoritářství a roztříštěný politický systém přispěly k současné úrovni násilí v tom, co je v mnoha ohledech již dlouho selhávajícím státem.
je možné poskytnout přehled o složitých interakcích mezi ekonomikou a dalšími faktory, které vedou k násilí v Iráku, a o tom, do jaké míry hluboké strukturální ekonomické problémy Iráku interagují s jeho sektářskými a etnickými rozděleními, pomáhají posilovat ISIS a pomáhají zvyšovat napětí mezi Araby a Kurdy.
tyto otázky jsou podrobně prozkoumány v grafické, mapové a narativní formě v nové zprávě Burke Chair s názvem Válka a irácká Ekonomika: experimentální Případová studie. Tato studie je k dispozici kliknutím na výše uvedené PDF, nebo přejděte na webové stránky CSIS na https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/legacy_files/files/publication/150915_Cordesman_Iraq_War_Economy.pdf.
studie začíná zdůrazněním důležitosti zaměření na celou řadu důvodů, proč země jako Irák nyní čelí úrovni násilí a vnitřního napětí, které ji nyní rozdělují, a rozdílům mezi ekonomikou terorismu a protipovstalectvím a klasickou ekonometrií rozvoje.
netvrdí, že ekonomika přispívá k násilí a problémům Iráku více než jiné příčiny, ale ukazuje, že existují určité důležité korelace mezi širokými problémy v irácké ekonomice, správě a demografických tlacích a úrovní násilí v jiných neúspěšných státech v regionu MENA, jako je Libye, Sýrie a Jemen.
z analýzy irácké ekonomiky je také zřejmé, že zatímco ideologie a politika jsou klíčovými příčinami násilí v Iráku, čelí mimořádným výzvám v tom, že Irák má extrémně mladou populaci a obrovské množství mladých mužů a žen, kteří touží po kariéře, zaměstnání, manželství, domově a rodině. CIA odhaduje, že mimořádných 36,7% Irácké populace je ve věku 0-14 let a 19,6% je ve věku 15-24 let a Irák je téměř 70% urbanizovaný. Jeho ekonomika, politika a sociální napětí budou pod akutním populačním tlakem nejméně dalších dvacet let.
irácká ekonomika je také silně narušena nesprávným řízením v zemi ovládané státním sektorem, potřebou vlády nakupovat podporu lidu prostřednictvím zaměstnanosti a dotací, náklady na válku a extrémní korupcí. Irák je hodnocen 170. nejzkorumpovanějším státem ze 175 zemí hodnocených organizací Transparency international a – jak ukazuje analýza-má extrémně velký a špatně řízený státní sektor a Světová banka jej hodnotí jako 156. nejhorší ze 185 zemí v celosvětovém žebříčku snadnosti podnikání.
Irák je také zemí, jejíž ekonomika byla částečně formována skutečností, že Irák je od roku 1980 ve válce nebo ve válečných krizích. Jeho minulé konflikty měly kumulativní ekonomický dopad, který ostře omezil rozvoj Iráku a rozdělil ekonomiku a příjem země podél sektářských a etnických linií, stejně jako vytvořil široké oblasti, kde dopad násilí vytvořil vlastní subekonomiky a divize.
analýza podrobně sleduje tyto vzorce násilí od USA.- vedená invaze v roce 2003, ale jsou pouze poslední fází v historii, která zahrnovala občanskou válku mezi ústřední vládou a Kurdy v 70. letech, íránsko-iráckou válku v letech 1980-1988, invazi do Kuvajtu a válku v Perském zálivu v letech 1990 a 1991, dopad sankcí OSN v letech 1992 až 2003.
samostatná část sleduje rozsah kolapsů iráckých vojenských sil v roce 2003, ekonomický dopad bojů od roku 2003 a vzorce při obnově iráckých vojenských sil před invazí ISIS do Iráku na konci roku 2013. Ukazuje rostoucí ekonomickou zátěž spočívající v obnově vojenských sil a placení za současné boje, i když Irácká ústřední vláda dosud dosáhla omezeného pokroku v obnovování účinných vojenských sil.
sleduje také rostoucí vzorec násilí a vnitřních rozporů mezi arabskými a kurdskými a sunnitskými šíity a ukazuje, že dopad ISIS je pouze jednou částí mnohem širšího vzorce násilí a rozdělení, které ovlivňují mnohem větší část Irácké populace. Sektářské a etnické napětí a boje také rozdělily Irácké obyvatelstvo na městské a regionální subekonomie, jejichž problémy a nerovnosti ztěžují dosažení národní jednoty, bezpečnosti a stability.
z analýzy je zřejmé, že některé boje s ISIS značně zhoršily problémy iráckých Kurdů a Arabů, kteří budou mít souhlas s velikostí, financováním a povahou budoucí kurdské zóny. Vzestup různých milicí a etnických a sektářských sil zároveň zvýšil problémy při sdílení území, politické moci a příjmů z ropy mezi sunnitskými a šíity v zemi, jejíž ekonomika a obyvatelstvo je zhruba 70% urbanizované.
analýza se pak zabývá ekonomikou násilí a zkoumá Hluboké strukturální problémy v irácké ekonomice, které nevyvolávají násilí a válečné boje, ale nevyhnutelně zvyšují její rozdělení a napětí. Patří mezi ně:
o hospodářství, jehož ropné bohatství vytvořilo svou vlastní formu „Nizozemské choroby“, kterou CIA hodnotí Irák jako příjem 90% svých vládních příjmů a 80% svých vývozních příjmů z ropného sektoru-odvětví s jednou z nejnižších úrovní nezbytného zaměstnání ve vztahu k kapitálu a závislosti na místně vyrobeném vybavení a technologii jakéhokoli odvětví v zemi.
o vláda má dlouhou historii špatného hospodaření s rozpočtem, vytváření nerealistických a příliš ambiciózních plánů, nedostatečného plnění daných částí rozpočtu a ztráty peněz na korupci a plýtvání. Kvůli nízkým příjmům z vývozu ropy se to stane mnohem vážnějším krátkodobým problémem a rostoucí deficit Iráku je již financován stále nejistějším způsobem.
o masivní a pokračující krizi zaměstnanosti vyvolanou velmi mladou populací, nedostatkem smysluplného vytváření pracovních míst, přílišnou závislostí na neproduktivní zaměstnanosti ve vládním a státním sektoru a nerovnováhou mezi úrovní zaměstnanosti a podílem na HDP.
o smysluplná nezaměstnanost mladých je pravděpodobně výrazně nad 25%. Zemědělství přispívá pouze 3,3% HDP, ale je 21,6% pracovní síly (6,5 X HDP). Průmysl (převážně ropný) je 65,6% HDP, ale převážně neproduktivní státní průmysl z něj činí zhruba 21,6% služeb pracovní síly 32,2% HDP, ale je jich 59.8% Pracovní síly (převážně vládní a bezpečnostní služby) kompenzace všech zaměstnanců vlády a SOE spotřebovala stále rostoucí část HDP a mnohem větší procento HDP než v jiných regionálních státech.
o příliš velký sektor státních podniků se rozrostl do té míry, že představuje velkou zátěž pro ekonomiku kvůli špatné produktivitě a výsledkům, ve veřejném sektoru, který poskytuje 43% celkových pracovních míst a téměř 60% celkové zaměstnanosti na plný úvazek, kde zaměstnanci ve státních podnicích tvoří asi 20 procent celkové veřejné zaměstnanosti, pro příliš malou produkci.
o existuje mnoho kritických výzev hospodářské a sociální infrastruktury – mnoho válečných-v energetice, vodě, finančním a bankovním sektoru, vzdělávání, dotacích na potraviny, zdravotnictví, zemědělství a dalších odvětvích.
není možné plně kvantifikovat mnoho aspektů současných ekonomických problémů Iráku, ale je zřejmé, že válka je zhoršuje, které hrají hlavní roli při rozdělení země a že porážka ISIS neukončí rozdělení a vzorec násilí v Iráku bez mnohem většího vládního úsilí a reformního úsilí, než bylo dosud plánováno. Reformy, které dosud oznámil Premiér Abádí, budou mít přinejlepším jen omezený účinek a přinejmenším dodnes může Irácká vláda představovat pro sebe přinejmenším stejnou hrozbu jako ISIS.
trendy v iráckém násilí, oběti a dopad války: 2003-2015: http://csis.org/publication/trends-iraqi-violence-casualties-and-impact-war-2003-2015-0
budování nové Sýrie: řešení skutečného výsledku „války ISIS“: http://csis.org/publication/constructing-new-syria-dealing-real-outcome-isis-war .
Irácká stabilita a „válka ISIS“: https://www.csis.org/analysis/iraqi-stability-and-isis-war.
21st Century Conflict: From “ Revolution in Military Affairs „(RMA) to „Revolution in Civil-Military Affairs“ (RCMA): http://csis.org/files/publication/150702_Speech_RMA_RCMA_Rev_in_Mil_Affairs.pdf
revoluce v civilních vojenských záležitostech: případové studie v „neúspěšných státních válkách“ v Libyi, Iráku, Sýrii, Jemenu a Afghánistánu: http://csis.org/files/publication/150702_PPT_Slides_RCMA_and_Failed_State_Wars.pdf
Foto kredit: AHMAD AL-RUBAYE / AFP / Getty Images