způsob, jakým veřejné školství proudí ze zdrojů financování do učeben, je komplikovaný a často záhadný. Tento blog vysvětluje hlavní zdroje financování vzdělávání a rozmanitost vzorců používaných k určení, jak jsou dolary přidělovány do školních rozpočtů. Infographic ukazuje, jak mohou různé modely alokace ovlivnit kapitál zdrojů.
téměř 700 miliard dolarů ročně protéká veřejným vzdělávacím systémem K-12, ale způsob, jakým dolary proudí ze zdrojů financování do učeben, je komplikovaný a často záhadný-dokonce i lidem, kteří pracují ve školních systémech. Mnoho dolarů protéká více než jedním vzorcem financování, než se dostane ke studentům, takže je ještě těžší sledovat peníze.
metoda použitá k určení toho, jak zdroje dosáhnou studentů ve školách, má významný dopad na to, zda jsou výdaje spravedlivé, takže je důležité, aby školní komunity kriticky vyhodnotily různé metody alokace a vybraly vzorec, který nejlépe vyhovuje potřebám místní studentské populace.
školní obvody jsou financovány kombinací státních, federálních a místních dolarů, z nichž mnohé přicházejí se závratným seznamem předpisů diktujících, jak, kde a na koho mohou být utraceny. Federální granty (Název, nápad) jsou přidělovány okresům na základě potřeby studentů. Státem poskytované vzdělávací fondy procházejí státem specifickým vzorcem financování pro výpočet výše státního rozpočtu na vzdělávání, který bude přidělen každému okresu ve státě. Vzorce financování státní obecné podpory obvykle berou v úvahu zápis do okresu, charakteristiky studentů, a bohatství komunity. Státy také poskytují kategorické granty, které jsou více podobné federálním fondům, protože jsou omezeny na konkrétní druhy výdajů.
asi polovina okresního financování pochází z místních zdrojů příjmů, z nichž nejčastější jsou daně z nemovitostí. Vyšší hodnoty nemovitostí mohou přinést vyšší příjmy z daně z nemovitostí na studenta, a to i při nižších daňových sazbách. Závislost na příjmech z daně z nemovitostí na podporu škol často posiluje nerovnost tím, že zajišťuje, aby bohatší komunity měly lépe financované školy. Státní financování je často chtěl vyrovnat tyto rozdíly mezi místními školními komunitami, ale je zřídka úspěšný při překonávání těchto rozdílů.
jakmile má Okres celkovou projekci příjmů z každého z těchto zdrojů, okresy mají širokou autonomii nad tím, jak jsou dolary a personální zdroje přiděleny každé škole v okrese (federální granty jsou často výjimkou, protože mají velmi rigidní pokyny). Vytváření a úprava metod financování a / nebo přidělování zaměstnanců může být obzvláště náročné u velkých okresů, kde mohou existovat obrovské rozdíly v zápisu a potřebě studentů z jedné školy do druhé.
aby to bylo ještě komplikovanější, neexistuje žádná standardní metoda nebo vzorec pro přidělování okresních dolarů školám: existují nevážené personální poměry, vážené personální poměry a vážené modely financování studentů, abychom jmenovali alespoň některé, a každý z nich může být téměř nekonečně vylepšen a přizpůsoben. Pokud udržujete skóre doma, znamená to, že na přibližně 100 000 veřejných školách K-12 v USA existuje asi tolik jedinečných výpočtů financování, které generují jednotlivé školní rozpočty. Dokonce i většina ředitelů se snaží získat jasno ve výpočtech, které řídí přidělení rozpočtu jejich školy.
pochopení, proč existují finanční nerovnosti mezi školami, vyžaduje pochopení jak interdistrictních nerovností generovaných federální, státní a místní politikou, tak intradistrictních nerovností, poháněných metodami a procesy přidělování zdrojů řízenými okresem.
nové předpisy ESSA vyžadují vykazování skutečných výdajů na žáka na úrovni školy, což je přestávka od vykazování průměrných výdajů na žáka v celém okrese nebo státě. Nerovnosti jsou v průměru snadno zakryty, a alokační metody jsou často viníkem udržování nerovnosti financování škol. Neprozkoumaný, nesprávná metoda alokace může vést k modelu, kdy studenti s nejvyšší potřebou v okrese účinně dotují vzdělávání ostatních studentů ve školách po celém městě.
infographic níže ilustruje dopad na financování jednoho žáka pro dvě školy s velmi odlišnou populací studentů, ale se stejným zápisem. Tento scénář ukazuje, jak by tyto školy byly financovány odlišně, kdyby okres použil nevážený poměr zaměstnanců nebo váženou metodu financování studentů.
i když neexistuje žádný „správný způsob“, jak přidělit dolary školám, zaměstnanci a komunity by měli rozumět pákám ve svých vzorcích financování okresů. Pochopení toho, jak jsou dolary přidělovány různým skupinám studentů napříč školami, a modelování různých scénářů pro spravedlivější rozdělení, poskytne okresním vůdcům a komunitám nástroje, které potřebují, aby měli nepříjemné, politicky nabité rozhovory o tom, kde se utrácejí dolary a jak by různé metody alokace mohly vytvořit spravedlnost pro všechny studenty.