NASUWT / důchodový věk a délka života učitelů

dlouhověkost a důchodový věk učitelů

v roce 2013 přijala Westminsterská vláda právní předpisy, které ukládají reformovaný důchodový systém učitelů (TPS) na učitelské profese ve Skotsku, Walesu a Anglii, což vyrovnalo státní důchodový věk a normální důchodový věk učitelů. V roce 2014 následovala paralelní legislativa v Severním Irsku, která stejným způsobem vyrovnávala věk učitelů a státní důchody.

Konzervativní vláda v červenci 2017 oznámila, že má v úmyslu zvýšit státní důchodový věk a tím i důchodový věk učitelů ještě dále, jakmile najde parlamentní čas, aby tak učinila, čímž se zvýší počet učitelů, kteří budou muset pracovat do 68, aby získali státní důchod a plný důchod učitelů.
jak ukazuje následující graf, Spojené království má nejvyšší důchodový věk ze zemí OECD, než se projeví jakékoli budoucí zvýšení:

to zůstává pro NASUWT nepřijatelné a nadále podnikáme kroky a kampaň proti zvýšenému věku odchodu do důchodu.
záminkou pro zvýšení důchodového věku byla zpráva nezávislé komise pro důchody veřejné služby vedené Lordem Huttonem, která informovala v březnu 2011. Toto bylo také známé jako Hutton Review.
Huttonova zpráva tvrdila, že „rostoucí dlouhověkost“ je „hlavním rizikem pro udržitelnost důchodů veřejné služby“. Hutton to doporučil, aby byl „Cenově dostupný a udržitelný“, měl by se zvýšit důchodový věk učitelů tak, aby byl v souladu se státním důchodovým věkem. Hutton také uvedl, že souvislost mezi státním důchodovým věkem (SPA) a důchodovým věkem veřejné služby by měla být pravidelně přezkoumávána, aby se zajistilo, že je to stále vhodné, s preferencí zachování dvou důchodových věků propojených.“
vláda a Lord Hutton citovali údaje o zlepšené délce života, aby podpořili svůj případ zvýšení důchodového věku učitelů a dalších pracovníků veřejného sektoru. NASUWT argumentoval, že dělat předpoklady, že průměrná délka života se rok od roku zlepší, a že učitelé by proto mohli pracovat déle, bylo prostě nereálné. NASUWT opakovaně předkládá tento postoj vládě od roku 2011 a také když jednala s Johnem Cridlandem o jeho přezkumu budoucnosti státního důchodového věku v letech 2016/17.
v 2018/19 provedla vláda druhé kvadreniální ocenění penzijních systémů veřejné služby ve Velké Británii a prozatímní výsledky odhalily, že záminka přijatá Huttonem a vládou ke zlepšení trendů střední délky života, které pak vyžadovaly reformu důchodů pracovníků veřejného sektoru, byla nepravdivá. Údaje o dlouhověkosti a úmrtnosti, které vládní pojistný matematik (GAD) použil při oceňování důchodových systémů učitelů ve Velké Británii provedených v 2018/19, odhalily, že úsporná opatření si vybrala svou daň a že pracující lidé pravděpodobně nebudou žít tak dlouho, jak vláda předpovídala před rokem 2015.

údaje o úmrtnosti a průměrné délce života

v srpnu 2018 zveřejnil Úřad pro národní statistiku (ONS) studii měnících se trendů úmrtnosti v letech 1981 až 2016, která zahrnovala srovnání údajů o úmrtnosti a průměrné délce života napříč Spojeným královstvím.
celkově studie ONS dospěla k závěru, že “ po desetiletích neustálého zlepšování se v posledních letech viditelně zpomalila průměrná délka života ve Velké Británii.“Kromě toho se u klíčových sociálních skupin, jako jsou lidé v přenesených zemích, ženy a lidé mezi 15 a 54 lety, úmrtnost zhoršila.
úmrtnost se vypočítá vydělením počtu úmrtí obyvatelstvem. Statistiky pro toto jsou pak porovnány v čase.
klíčové aspekty jsou:

• od roku 2011 do roku 2016 se průměrná délka života při narození žen ve Velké Británii zvýšila o 0, 2 Roku z 82, 7 na 82.9 let ve srovnání s nárůstem o 1, 2 roku v předchozím období od roku 2006 do roku 2011;
• od roku 2011 do roku 2016 se průměrná délka života při narození u mužů ve Velké Británii zvýšila o 0, 4 roku ze 78, 8 na 79, 2 roku ve srovnání s nárůstem o 1, 6 roku v předchozím období od roku 2006 do roku 2011;
• mezi lety 2011 a 2016 se úmrtnost žen ve Walesu zhoršila (zvýšila) a v Severním Irsku se nezlepšila. V Anglii a Skotsku, úmrtnost žen se mírně snížila, ale podstatně méně než v předchozím období;
• úmrtnost mužů a žen mezi 15 a 54 lety ve Velké Británii se od roku 2012 zhoršila;
• úmrtnost v Anglii byla nejnižší ze zemí Spojeného království od roku 1981 do roku 2016, zatímco úmrtnost ve Skotsku byla nejvyšší.

dopad zhoršené úmrtnosti

údaje ONS z roku 2018, které ukazují zhoršení úmrtnosti od roku 2011, měly významný dopad na ocenění penzijních systémů veřejné služby ve Velké Británii, včetně TPS. Snížila závazky systému, protože budoucí náklady na důchody byly sníženy v důsledku toho, že učitelé nežijí tak dlouho, jak vláda předpovídala, když byly důchodové systémy učitelů ve Velké Británii oceněny v 2014/15.
v kombinaci s účinkem, že platy učitelů neudržují krok s inflací od roku 2012 kvůli úsporným opatřením, nedosáhly důchody učitelů hodnoty, kterou vláda zamýšlela v důsledku reformy TPS v roce 2015.
kdyby se vláda řídila nařízeními, která zavedla v roce 2015 pro stanovení výše důchodů učitelů, všichni učitelé v kariérním průměrném důchodovém systému by zaznamenali výrazné zlepšení svých důchodů. Ve skutečnosti, na poradních radách TPS po celé Velké Británii, NASUWT vyjednal vylepšené časové rozlišení a zajistil dohody v radách o zlepšení časového rozlišení mezi 1/47 a 1/49 napříč penzijními systémy ve Velké Británii, aby vstoupily do souladu od 1. dubna 2019. To by přineslo skutečné zlepšení důchodových dávek pro statisíce učitelů, protože současný přírůstek v kariérním průměrném důchodovém systému je 1/57.
v lednu tohoto roku však hlavní tajemník ministerstva financí oznámil, že zlepšení všech důchodových systémů veřejné služby, které byly sjednány v poradních výborech systému po celé Velké Británii, bude pozastaveno a neuskuteční se.
NASUWT se domnívá, že opatření vlády k zabránění zlepšení dávek důchodového systému veřejné služby představují zradu slibů, které byly učiněny pracovníkům veřejného sektoru při reformě jejich důchodových systémů v 2015.
kromě toho zhoršení dlouhověkosti v celé Velké Británii znamená, že zvýšení důchodového věku pro učitele, údajně nezbytné z důvodu zlepšení střední délky života, již nemá odůvodnění.
NASUWT nadále tlačí na vládu, aby učinila důchodový věk učitelů flexibilitou specifickou pro systém, kterou lze snížit v reakci na potřebu zlepšit dávky důchodového systému a také v reakci na zhoršenou délku života.
NASUWT se podařilo přesvědčit TUC, aby přijala tento postoj, a také předložit prohlášení vládě, aby se pokusila zajistit přerušení vazby mezi Lázněmi a normálním důchodovým věkem (NPA). NASUWT bude i nadále prosazovat obnovení NPA učitelů na 60.

souvislost mezi úmrtností a bohatstvím

existuje silná korelace mezi úmrtností a úrovní pobíraného důchodu, jak ukazuje následující graf zobrazující úmrtnost mužů:

vodorovná osa je úroveň důchodu a svislá osa je úroveň úmrtnosti, což jasně ukazuje, že míra úmrtnosti se zvyšuje s rostoucí hodnotou důchodu. Podobný účinek se projevuje u důchodů žen.

umírají učitelé, kteří odcházejí do důchodu později dříve?

je běžným „městským mýtem“, že učitelé, kteří pracují až do NPA nebo dokonce i mimo ni, pravděpodobně zemřou dříve než učitelé, kteří odejdou do důchodu před NPA. Velmi omezené údaje, které jsou k dispozici v této otázce, však naznačují, že tomu tak není.
údaje ministerstva školství (DfE) ukazují, že v letech 2010 až 2014 v Anglii odešlo více než 40 000 učitelů do důchodu, z nichž 44,8% získalo skutečně upravené dávky (AABs), takže nemuseli pracovat na své současné NPA, což by pro drtivou většinu těchto učitelů bylo 60. Pouze 47,6% učitelů pracovalo na své NPA. (Zbytek si vzal postupný odchod do důchodu, dávky ve špatném zdravotním stavu nebo balíček předčasného odchodu do důchodu spojený s dobrovolným propuštěním.

věkový profil učitelů v roce 2014 byl:

celkem 2,4% třídních učitelů pracovalo nad 60 let, ale to se zvýšilo na 4,5% ředitelů, z nichž 0,7% pracovalo nad 65 let.
ze všech důchodců bylo procento nemocných odchodů do důchodu 3,4%. Učitel, který je trvale nezpůsobilý učit, má nárok na zdravotní důchod po dvou letech služby za předpokladu, že může prokázat trvalou pracovní neschopnost až do svého důchodového věku, což by bylo 68 pro učitele ve věku 20 nebo 30 let.
kritéria způsobilosti pro zdravotní důchod učitele předpokládá vysokou míru pracovní neschopnosti a nejčastějšími důvody pro zdravotní výhody učitele jsou rakovina (21%, vedle duševních poruch a poruch chování, také 21%) a onemocnění nervového systému (20%). Rakovina a onemocnění nervového systému jsou potenciálně degenerativní, život omezující podmínky.
existuje tedy několik faktorů, které ovlivňují souvislost mezi věkem odchodu do důchodu a délkou života:

• učitelé, kteří odcházejí do důchodu ve velmi mladém věku, bývají nejvážněji nemocní, často s život omezujícími podmínkami;
• mnoho učitelů, kteří odcházejí do důchodu dříve a pobírají skutečně snížené dávky (ARB), může být také nemocní, ale jsou odrazováni nebo nejsou ochotni požádat o důchod ve špatném zdravotním stavu a nezapočítávají se do statistik nemocenského důchodu. Nicméně, jejich délka života může být snížena;
• ředitelé, jako nejlépe placení členové TPS, mají tendenci pracovat déle než učitelé, a protože délka života úzce souvisí s úrovní důchodu, mají tendenci mít vyšší délku života než učitelé s nižším placením, i když učitelé mají tendenci odcházet do důchodu dříve jako skupina.

NASUWT bude v rámci práce Poradního výboru TPS tlačit na DfE k celoplošnému studiu otázky věku odchodu do důchodu/délky života.

1. Závěrečná Zpráva Komise Pro Důchody Nezávislé Veřejné Služby, Doporučení 11.
2. ONS, Changing trends in mortality: a cross-UK comparison, 1981 to 2016.
3. TUC důchody konference 2019, žijeme déle?, Hilary Salt FIA.
4. DfE, učitelé a špatný zdravotní odchod do důchodu, příloha F; analýza pro učitele pracující déle, 2018.
5. tamtéž, tabulka 5, strana 25.