Spojené království se možná snaží odhlásit z Evropské unie,ale existuje nejméně 10 zemí, které by chtěly být. Je tu ale problém: zlatý věk expanze EU je u konce.
zatímco národní vlády by chtěly zajistit politickou stabilitu v sousedství EU, nemají chuť nechat tyto země vstoupit před rokem 2025. Pro některé země, například Turecko, není téměř žádná šance, že by se někdy připojily. Evropský parlament a země jako Rakousko se již snaží pozastavit jednání o členství s Tureckem.
„nestanovím rychlostní limit na cestě do Evropy,“ řekl Johannes Hahn, evropský komisař odpovědný za rozšíření EU, který trval na tom, že “ každý kandidát definuje rychlost připojení vlastní zásluhou.“
Hahn zároveň řekl na summitu o politice západního Balkánu, který 7. prosince uspořádali přátelé Evropy, že ve většině zemí EU je většina proti rozšíření EU. Hahn místo toho, aby tlačil na národní vlády EU, než budou připraveny, navrhl kandidátským zemím zaměřit se na hospodářský rozvoj a protikorupční úsilí.
Shada Islam, ředitel společnosti přátelé Evropy, je pesimistický. „Myslím, že musíme přestat předstírat a přijmout, že po mnoho let nedojde k žádnému novému rozšíření — a že všechny tyto země mají před sebou dlouhou cestu, než splní některá z klíčových kritérií členství,“ řekl Islám a dodal, že vzhledem k šesti až 10 letům nepřetržitého úsilí může mít šest balkánských národů šanci na členství.
„Gruzie tvrdohlavě sleduje Evropský a euroatlantický kurz navzdory obtížím a souvisejícím nákladům“ – Natalie Sabanadze, Gruzínská velvyslankyně
země, které se připravují na členství v EU, jsou neklidné. „Rozšíření není na pořadu dne EU a my to víme,“ řekla Natalie Sabanadze, Gruzínská velvyslankyně při EU.
před uzavřenou politikou Junckerovy Komise mohli lídři zemí, které chtějí vstoupit do EU, slíbit voličům, že členství v EU bude připravováno výměnou za někdy obtížné institucionální a politické reformy. Dnes, i když země splňuje všechny požadavky EU, může být z politických důvodů zablokována.
země západního Balkánu se považují za zakořeněné v Evropě a varují, že EU si ublíží, pokud je nedokáže přiblížit. Tanja Miščevičová, hlavní srbská vyjednavačka o členství, uvedla: „schengenský systém nemůže fungovat a energetickou unii nelze dokončit bez zemí západního Balkánu.“
Ditmir Bushati, Albánský ministr zahraničí, řekl, že i když je jasné, že „nikdo nebude schopen vstoupit do EU v dohledné budoucnosti“, bylo by nebezpečné dovolit Rusku zaplnit vakuum ve svém regionu.
pokud se někdo může stát překvapením front-runner v závodě členství je Albánie, již členem NATO a většinou bez komplikací jugoslávských válek 1990.
všichni ostatní budoucí členové EU na západním Balkáně trpí zásadními komplikacemi. Pro Makedonii je to stejně jednoduché jako Řecko, které odmítá uznat své jméno. Umožnit Černé Hoře a Kosovu, aby se připojily bez Srbska vedle nich, by mohlo představovat bezpečnostní riziko pro obě země. Bosna a Hercegovina je v nejhorším postavení ze všech a může tyto země zadržet, pokud EU trvá na tom, aby se připojily k formování bloku.
EU slibuje aktualizaci politiky až na jaře 2018.
neočekávejte, že Evropská komise v roce 2017 poskytne pevné náznaky: EU slibuje aktualizaci politiky až na jaře 2018.
několik úředníků EU POLITICO hovořilo s tím, že s Brexitem a novým rozpočtem, který má vyjednat a realizovat v letech 2020-2026, EU prostě nemá prostor na talíři až do roku 2027, aby zvážila nové členy.
Goran Svilanović, bývalý Srbský ministr zahraničí a nyní šéf Rady pro regionální spolupráci, uvedl, že je tímto přístupem“ velmi frustrován „a říká, že by bylo lepší „začít vyjednávat“. Zaměstnej nás. Pomozte nám být úspěšní.“
žádná země ani neobrátila žádost o členství za méně než pět let (Finsko je současným držitelem rekordu) a pro bývalé státy Varšavské smlouvy a Jugoslávie je typické 10-15 let.
pokud by se Island rozhodl znovu požádat o členství v EU, okamžitě by vystřelil na přední stranu fronty a pokud by Skotsko dosáhlo nezávislosti,nebylo by pozadu. Skotská vláda má zájem. „V rámci naší reakce na referendum o EU zkoumáme všechny možnosti, jak ochránit vztahy Skotska s Evropou,“ uvedl mluvčí vlády.
další potenciální velký člen, Ukrajina, je realistická ohledně svých vyhlídek na členství. Vzhledem k vnitřním potížím země a odmítnutí nizozemských voličů „asociační dohody“ země s EU, diplomaté říkají, že ani ona, ani EU nejsou připraveni na členství. V každém případě by bylo „sebevražedné“ vstoupit do EU, zatímco Rusko vede Vladimir Putin, řekl vysoce postavený diplomat POLITICO.
Natalie Sabanadze, Gruzínská velvyslankyně, uvedla, že Gruzie je v podobné pozici. „Gruzie navzdory obtížím a souvisejícím nákladům tvrdohlavě sleduje Evropský a euroatlantický kurz,“ uvedla.
“ naše členství v EU by mělo být oboustranně výhodným krokem, nikoli věcí charity.“
kandidáti
Albánie
datum vstupu: ne dříve 2025
šance na připojení: 80 procent
Pros: Albánie prokázala schopnost provádět bipartisanské reformy a je podle diplomata působícího v regionu“ nejméně zašroubovanou zemí “ na západním Balkáně. Země se do značné míry vyhnula jugoslávským válkám 90.let, což jí umožnilo distancovat se od problémů ostatních žadatelů o EU v regionu.
nevýhody: Formální jednání ještě nezačala a korupce a organizovaný zločin zůstávají podle Evropské komise vážnými problémy. Komise také kritizovala politizaci albánských soudů.
Černá Hora
možné datum připojení: nejdříve 2027
šance na připojení: 90 procent
klady: Černá Hora je nejbohatším Západobalkánským národem na obyvatele a prokázala trvalou ochotu být součástí západních institucí, jak dokládá její téměř dokončená nabídka členství v NATO.
nevýhody: Korupce podle Komise zůstává „převládající“ a „vážným problémem“ a další politický a ekonomický pokrok je mírný. Povolení členství Černé Hory bez zahrnutí Srbska by vystavilo malý národ bezpečnostnímu riziku.
Srbsko
možné datum vstupu: ne dříve 2027
šance na připojení: 80 procent
klady: Srbsko je největší ze zemí západního Balkánu, které doufají, že se připojí k EU, a mohlo by být proevropskou stabilizační silou v regionu a dobrým sousedem, pokud bude udržováno na oběžné dráze EU. Komise ocenila Srbsko za plošné sladění své legislativy s EU.
nevýhody: v boji proti korupci nedošlo za poslední rok k žádnému pokroku. Srbsko může i nadále odmítat uznat Kosovo, pokud mu nenabídne členství v EU, což je sice takticky chytré, ale porušuje ducha unijních norem.
Bosna a Hercegovina
možné datum připojení: ne dříve 2027, možná mnohem později
šance na připojení: 50 procent
Pros: Tato multietnická, multináboženská země by se jednoho dne mohla stát dítětem plakátu pro schopnost EU utvářet jednotu z rozmanitosti. A pokud proces členství v EU může Bosnu s jejími sousedy dotáhnout do tempa, může to být transformovaný region.
nevýhody: ani občané této země se nemohou dohodnout na jejím základě nebo pokračující existenci. Ústava země bude také potřebovat dramatickou změnu, aby splňovala základní práva EU a další normy.
KOSOVO
možné datum připojení: nejdříve 2027
šance na připojení: 30 procent
klady: Kosovo díky procesu členství v EU získává sílu v počtu a cenné institucionální kapacitě a již přijalo euro jako svou měnu.
nevýhody: je domovem problémové mise EU v oblasti právního státu (která měla občas 2000 zaměstnanců) a kvůli hluboké politické polarizaci a pokračující korupci bude cesta k členství v EU dlouhá. Jeho suverenitu neuznává pět zemí EU, ani jeho největší soused Srbsko.
Makedonie
možné datum připojení: Ne dříve než 2030
šance na připojení: 50 procent
klady: země má méně vnitřních problémů než Bosna.
nevýhody: jednání o členství byla bolestně pomalá. Řecko protestuje dokonce proti názvu „Makedonie“, protože to považuje za hrozbu pro územní celistvost vlastního regionu Makedonie. Makedonie má také četné spory s Bulharskem a přetrvávají obavy o demokracii a právní stát.
GEORGIA
možné datum připojení: ne dříve 2035
šance na připojení: 20 procent
Pros: Její vláda nemohla být ve své rétorice vůči EU pozitivnější. „Gruzie nemá jinou možnost,“ řekl velvyslanec Sabanadze serveru POLITICO. „Gruzínci chtějí žít v normální demokracii v evropském stylu a chtějí chránit politickou nezávislost a územní celistvost.“
nevýhody: Gruzie je osedlána svým bývalým vztahem k Rusku a stejně jako Ukrajina čelí frustrované cestě k členství v EU a NATO, nezávisle na reformách, které přináší v rámci své nabídky členství.
Moldavsko
možné datum připojení: Ne dříve než 2035
šance na připojení: 50 procent
klady: Moldavsko má silné vazby, společný jazyk a podobnou kulturu jako sousední Rumunsko.
nevýhody: malá země má odtrženou republiku (Podněstří) podporovanou ruskou vojenskou přítomností a je nejchudší z budoucích členů EU. Minulý měsíc byl zvolen proruský, protievropský prezident.
Ukrajina
možné datum připojení: nejdříve 2035
šance na připojení: 20 procent
Pros: Miliony Ukrajinců jsou natolik odhodlány přejít na politickou a ekonomickou dráhu EU, že jsou ochotny protestovat nebo prolévat krev. Odkazy na EU jsou prostředkem k dosažení stability v postsovětské éře.
nevýhody: dokonce i volná „dohoda o přidružení“ se ukázala jako příliš velká pro nizozemské voliče, aby ji přijali v roce 2016, a politické obavy zpozdily vládní podporu EU pro bezvízový přístup Ukrajinců do schengenského prostoru. Jeho velikonoční regiony jsou válkou zmítané a Krym anektovalo Rusko v roce 2014.
Turecko
možné datum připojení: Neplatí
šance na vstup: 0 procent
klady: začlenění Turecka do západních institucí a znamení, že umírněný Islám je vítán na předních světových tabulkách.
nevýhody: Turecko se unáší k autoritářství za prezidenta Recepa Tayyipa Erdoğana se základními problémy právního státu a svobody projevu. Pouze malé procento země je geograficky v Evropě. Některé instituce EU, jako je parlament, a vlády, jako je rakouská, chtějí pozastavit rozhovory o členství.
Island
možné datum připojení: pět let po restartování nabídky, což znamená ne dříve 2022.
šance na připojení: 100 procent, pokud je znovu podána žádost. Celkově 20 procent.
klady: Island, jedna z nejstarších demokracií na světě, se může pochlubit strategickou polohou ve středním Atlantiku, vysokou úrovní vzdělání a silnými kulturními vazbami na Evropu.
nevýhody: Island má stálé euroskeptické frakce zrozené z obav o ochranu rybářských práv národa (která by byla v EU omezená a částečně kolektivizovaná) a z toho, že zbohatl sám a nepotřebuje, aby se EU rozvíjela.
Skotsko
možné datum připojení: pět let po podání žádosti, což znamená ne dříve 2024.
šance na připojení: 90 procent, pokud je podána žádost. Celkově 20 procent.
klady: nezávislé Skotsko v EU by bylo hlavní cenou pro evropské integrace. Skotsko je nadšeno EU a mluvčí vlády Brexit nazývá „demokratickým pobouřením“ proti skotským voličům.
nevýhody: cokoli jiného, než je úplná nezávislost Skotska na Velké Británii, by mohlo přimět Španělsko, aby zablokovalo skotskou snahu vyhnout se precedensu pro katalánské nacionalisty.