tilbage i 2003 besluttede Den Europæiske Union, at biobrændstoffer skal udgøre 10% af blokens transportbrændstof inden år 2020.
formålet med at hjælpe med at tackle klimaændringer havde flytningen den modsatte effekt. Emissioner som følge af skiftende tropiske landskaber for at dyrke biobrændstofafgrøder var tre gange højere end fra de fossile brændstoffer, de erstattede, ifølge en rapport fra 2015.
biobrændstoffer – væsker eller gasser fremstillet af planteprodukter, herunder olieafgrøder som palme, soja, majs, kokos og rapsfrø – er ikke det sunde grønne alternativ til brændstof og diesel, de engang blev anset for at være.
Europa har for nylig ændret forordninger for at begrænse fremtidig import af palmeolie til biobrændstoffer. Men stigende efterspørgsel i Indonesien, Malaysia og Kina kunne kompensere for dette markedsskift i Sydøstasien, hvor omkring 90% af verdens palmeolie produceres. Der er bekymring for, at palmeolie til biobrændstoffer kan erstatte dyrkning af afgrøden til mad og kosmetik som den vigtigste drivkraft for skovrydning.
skrupelløse producenter kunne blive sluppet af krogen ved manglende bæredygtighedscertificeringsordninger for palmeolie bestemt til at blive biobrændstof samt kommunikation mellem dem, der findes, og lignende certificeringsordninger, der dækker palmeolie til mad.
“biobrændstoffer skaber en afsætningsmulighed for virkelig de værste af de værste rogue-skuespillere,” sagde Deborah Lapidus, seniorkampagnedirektør hos Mighty Earth, en miljømæssig NGO, der engagerer virksomheder til at bevare truede landskaber som tropiske skove. “Det er en af de største tilbageværende bæredygtighedsproblemer i palmeolieområdet.”
fra innovation til skurk
omkring det tidspunkt, hvor EU afsagde sin afgørelse fra 2003, voksede den amerikanske efterspørgsel efter palmeolie til brug i forarbejdede fødevarer og kosmetik. Dens popularitet havde at gøre med oliens relative billighed til alternativer som soja og rapsolie.
importen af biobrændstofbetegnet palmeolie fra Sydøstasien til Europa voksede næsten 400% mellem 2008 og 2018, ifølge data fra Det Internationale Råd for ren transport. I 2014 overtog den palmeolie importeret til mad og kosmetik. NGO ‘ en Transport and Environment vurderer, at 65% af al den palmeolie, der blev importeret til EU i 2018, blev brugt som biobrændstof til køretøjer eller elproduktion, hvilket er rekordhøjt.
efterhånden som industrien voksede, gjorde også bevis for de negative miljømæssige og sociale virkninger af palmeolieplantager. Takket være kampagneindsatsen fra grupper som Greenpeace og verdensfreden vågnede forbrugerne op til den udbredte skovrydning af tropisk regnskov og kulstofrige tørvemarker-nøglehabitater for arter som orangutanger, tigre og næsehorn. Som svar på opfordringer til større gennemsigtighed og forargelse over virkningerne begyndte virksomhederne at intensivere bestræbelserne på at sikre, at palmeolie blev produceret bæredygtigt.
den første certificeringsorganisation, der blev oprettet for at fremme væksten og brugen af etisk palmeolie, var Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO), som indeholder interessenter, herunder Verdenshandelsorganisationen og Unilever. Dens mål var ikke at afværge mærker og forbrugere fra palmeolie, men at flytte dem mod bæredygtigt dyrkede sorter, der respekterede skove og biodiversitet.
forskning viste, at alternative vegetabilske olieafgrøder kunne resultere i mere skovrydning og tab af biodiversitet, fordi de har brug for mere jord.
“det er vigtigt at overveje nettokonsekvensen af at erstatte denne ingrediens og et skifte til en alternativ olie, som vil kræve mere jord og vand, hvilket ikke reducerer kulstofaftrykket,” sagde Dan Strechay, midlertidig direktør for opsøgende og engagement hos RSPO.
i betragtning af sin fulde livscyklus, Transport og miljø estimat palmeolie biobrændstof producerer tre gange emissionerne af fossil diesel, og betydeligt mere end raps eller soja, sine to vigtigste europæiske konkurrenter.
“vi ser, at en øget fremme af biobrændstoffer … var ved at blive en af de største trusler mod regnskove,” sagde Nils Hermann Ranum, Rainforest Foundation Norge, der var aktive i bestræbelserne på at ændre Europas biobrændstofpolitik.
emissionerne fra palmeolieproduktionen varierer meget afhængigt af, hvor plantagerne er placeret. Tørvemarker opbevarer for eksempel enorme mængder kulstof, der frigives, når de drænes for oliepalmer.
i 2017 førte disse spørgsmål til, at Europa-Parlamentet øgede minimumskriterierne for bæredygtighed og forbedrede skovrydningsstandarder for import af palmeolie bestemt til at blive biobrændstof. Det blev fulgt op af en revision af EU ‘ s direktiv om vedvarende energi i 2018, som træder i kraft i år. Det sigter mod at udfase brugen af palmeolie inden 2030 sammen med de fleste første generations biobrændstoffer, der bruger mad. Det trak en hård reaktion fra Sydøstasien.
“Malaysia sluttede sig til Indonesien for at hævde, at EU-direktivet er protektionistisk og kaldte det et forbud, selvom det ikke er et forbud,” sagde Martin Baker, direktør for strategi hos Traction Energy Asia.
den oprindelige virkning vil sandsynligvis være færre eksport til Europa. Nogle Malaysiske palmeolie, dyrket under strengere bæredygtighedsstandarder, kunne stadig være berettiget til eksport til Europa. Indonesien har imidlertid i stedet reageret ved at true handelsretlig gengældelse, herunder en potentiel sag i Verdenshandelsorganisationen.
“palmeolie er nu et meget følsomt emne i Indonesien,” sagde Tommy Pratama, direktør for Traction Energy Asia. “Ethvert spørgsmål om biodieselpolitikken for palmeolie imødekommes defensivt med påstande om, at palmeolie er den mest effektive afgrøde, at den hjælper landmænd, afbalancerer handelsunderskuddet osv.”
skærpe efterspørgslen i Sydøstasien
for at imødegå enhver økonomisk indvirkning fra EU ‘ s skridt har Indonesien og Malaysia taget skridt til at styrke efterspørgslen. Dels på grund af pres fra industrigrupper sigter de mod at øge den indenlandske efterspørgsel efter biodiesel fremstillet af palmeolie og udvide eksportmarkedet for biobrændstoffer. Begge lande har for nylig øget mandaterne for optagelse af palmeolie-afledt biodiesel i brændstofblandinger – 20% i Malaysia og 30% i Indonesien. De presser også på for øget eksport til Indien og Kina, to voksende biodieselimportører, som et grønt alternativ til luftfart og skibsbrændstof.
“disse efterspørgselsstigninger sløver effekten af efterspørgselsreduktioner i Europa og andre steder,” sagde Chris Malins, en ekspert inden for biobrændstoffer og ren brændstofpolitik, der driver konsulentfirmaet Cerulogy. “Indonesien har især haft succes med at skubbe flere palmeoliebaserede biobrændstoffer ind på det globale marked.”
eksisterende globale bæredygtighedscertificeringsordninger som RSPO inkluderer i øjeblikket ikke biobrændstoffer. “RSPO sporer ikke, hvor meget certificeret materiale der kommer ind på biobrændstofmarkedet, da det ikke er en bestemt forsyningskæde eller et specifikt produkt under vores certificeringsprodukttræ,” sagde Strechay.
andre enheder, der arbejder med certificering af biobrændstoffer, såsom Roundtable on Sustainable biobrændstoffer og International Sustainable and Carbon Certification, er spirende og udfører i øjeblikket ubetydeligt arbejde i palmeoliesektoren. Manglende kommunikation mellem de to sektorer hindrer fremskridt hen imod milepæle for bæredygtighed, der vedrører Malins.
” virkeligheden med certificering er, at selv om de kan give sikkerhed for visse spørgsmål, dækker kun et mindretal af markedet, så det er muligt at kirsebærplukke certificeret materiale til markeder, der ønsker certificering, og sende ucertificerede materialer til markeder, som indenlandske biobrændstoffer, der ikke kræver certificering,” sagde Malins. “Derfor er certificering for det systemiske spørgsmål om ting som skovrydning simpelthen ikke et svar i øjeblikket.”
biobrændstoffer er allerede det valgte marked for uholdbare virksomheder. I slutningen af 2018 Korindo, et koreansk–indonesisk oliepalmekonglomerat, viste sig at være ulovligt at brænde og rydde jord til palmeolieplantager i de indonesiske provinser North Maluku og Papua. Omkring 50.000 hektar regnskov blev ryddet ved hjælp af falske tilladelser, hvor samfundsbedrifter og skove blev ødelagt.
eksponeringen af Korindos praksis har fået mange købere, herunder Nestle, Vilmar International og Musim Mas, til at annullere kontrakter eller udelukke sin palmeolie fra deres forsyningskæder. Så selskabet meddelte i 2019, at det så på forretningsmuligheder på biobrændstofmarkedet, herunder at arbejde med GF Oil og Sejong Technology for at åbne et biobrændstofanlæg på den Indonesiske ø Bintan, nær Singapore. Det betyder, at palmeolie høstet fra ulovligt skovrydet jord kan ende på dette anlæg eller andre.
“i stedet for at beslutte at overholde og have adgang til internationale markeder globalt, fortsætter de som sædvanligt og har henvendt sig til biobrændstofmarkedet som deres eneste tilbageværende afsætningsmulighed,” sagde Lapidus.
andre virksomheder gør det samme. PT Bio Inti Agrindo, et Indonesisk selskab, der har modtaget penge fra det kinesiske National Overseas Oil Corporation (CNOOC), er også involveret i skovrydning og har også i sine planer angivet en forventning om at producere til biobrændstofindustrien. Ifølge Mighty Earth ligger plantagerne lige ved siden af Korindos i Papua, og der er tegn på, at ulovlig skovrydning også har fundet sted der.
“de miljømæssige konsekvenser af palmeolie er begyndt at komme frem, og der har været reaktioner på at tilpasse politikken i overensstemmelse hermed, men markedet ønsker ikke at dø,” sagde Lapidus. “Så det er at finde nye afsætningsmuligheder for vækst hele tiden, såsom biobrændstoffer.”
andre virksomheder forbundet med ulovlig skovrydning, der har udforsket palmeolie biobrændstoffer, omfatter Tunas Baru Lampung, Best Group og Permata Hijau.
for disse virksomheder er indenlandske biobrændstoffer en livline. Men alene er de ikke nok til at kompensere for tabet af det europæiske marked eller øge priserne. Så biodieseleksport er også en vigtig del af Indonesien og Malaysias strategier.
Tunas Baru Lampung har i sin seneste finansielle rapport angivet den nøglerolle, som eksportefterspørgslen efter biodiesel vil spille. Det bygger et andet biodieselanlæg, som skulle begynde at fungere senere på året. Kinesisk efterspørgsel nævnes som et vækstmarked, og eksporten fra Indonesien til Kina ramte 40,000 tons i 2019.
Indonesien byggede ni nye bioraffinaderier mellem 2010 og 2019, hvilket bragte det samlede beløb til 31. Den faktiske produktion er i øjeblikket 70% af kapaciteten i Indonesien og 73,5% i Malaysia, hvilket giver masser af plads til stigninger i produktionen for at imødekomme stigende efterspørgsel.
biobrændstoffer udgør allerede en betydelig del af Malaysia og Indonesiens palmeolieeksport. I 2019 ramte Malaysias biodieselproduktion et rekordniveau. Eksporten steg til 650.000 tons, med Europa og Kina de øverste markeder. Indonesiske tal for 2019 er endnu ikke tilgængelige, men i 2018 ramte eksporten 1.77 millioner tons, hvoraf halvdelen går til Europa og 750.000 tons til Kina.
Kinas skridt i August 2019 for at fjerne importkvoter på rå palmeolie kan også føre til mere import, ifølge Chain Reaction Research. Malaysia, også, har set stigende efterspørgsel efter palm methyl ester, en type palmeolie biodiesel, fra Kina.
for at vokse både indenlandsk og udenlandsk efterspørgsel er der planer om at vokse forarbejdningskapaciteten yderligere. Det indonesiske nationale olieselskab, Pertamina, omdanner to gamle råolieraffinaderier til biobrændstofraffinaderier. Andre planlagte projekter inkluderer et biodieselanlæg, der bygges af Louis Dreyfus i Lampung, Indonesien og et anlæg under opførelse af et datterselskab af Riau, Indonesien. Elproduktion kan spille en rolle i stigende efterspørgsel efter biobrændstof. Indonesiens nationale elselskab, PLN (Perusahaan Listrik Negara) ønsker at drive fire kraftværker med biobrændstoffer inden udgangen af dette år.
efterspørgslen efter transportbrændstof vil sandsynligvis også vokse. Indonesien sigter mod hurtigt at øge biodieselblandingerne i palmeolie og skubbe til en 40% blanding inden næste år og 50% kort tid efter. Dette ville betyde, at væksten ville falde ind under et højt biobrændstofscenarie i 2018 “Driving skovrydning” – rapporten. Størstedelen af væksten i det globale palmeolieforbrug mellem nu og 2030 ville være for biobrændstoffer, og resultatet kunne være 4,5 millioner hektar yderligere skovtab, herunder 2.9 millioner hektar tørveland, det landskab, der har det højeste niveau af drivhusgasemissioner.
“det, du har set indtil videre, er, at øget efterspørgsel efter palmeolie har ført til skovrydning,” sagde Nils Hermann Ranum fra Rainforest Foundation Norge og bemærkede, at der allerede er givet meget jord, der stadig er skovklædt, til palmeolieselskaber. “Antallet af indrømmelser, der er etableret, men endnu ikke aktive, er et stort problem.”
med input fra Dr. Josie Phillips, palmeolieforsker for China Dialogue.
denne artikel er en del af vores igangværende serie om palmeolie. Udforsk serien til dato her.