Reduzierung des US-Ölverbrauchs

Höhere Ölpreise und eine wachsende globale Nachfrage haben Energieunternehmen dazu gedrängt, Öl an riskanteren Orten wie den tiefen Gewässern des Golfs von Mexiko zu fördern. Die jüngste Ölkatastrophe von Deepwater Horizon hat jedoch Fragen zur Ausweitung der Bohrungen aufgeworfen und zu Aufforderungen geführt, die Ölnachfrage zu senken. Hier wägen drei Experten ab, was die Vereinigten Staaten tun könnten, um den Ölverbrauch deutlich zu senken.

Michael Levi, Senior Fellow bei CFR, sagt, dass die Vereinigten Staaten den Verbrauch senken könnten, indem sie sowohl den Heizölverbrauch beenden als auch den Mix der Transportoptionen ändern, wie zum Beispiel „auf Hybrid- und Plug-in-Hybridfahrzeuge umsteigen“, aber er stellt fest, dass Verbrauchsreduzierungen nicht unbedingt dazu führen werden, riskante Bohrprojekte aufzugeben. Ian Parry, ein Mitarbeiter des Umwelt-Think Tanks Resources for the Future, argumentiert, dass die Besteuerung aller Ölprodukte den Ölverbrauch moderat senken würde, prognostiziert jedoch, dass die Vereinigten Staaten auch mit neuen Steuern ölabhängig bleiben werden.

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Anthony Perl, Direktor für das Urban Studies Program an der kanadischen Simon Frasier University, sagt, dass mehr Hochgeschwindigkeitszüge dazu beitragen würden, den Verbrauch zu senken, aber das Tempo, in dem es eingeführt werden könnte, würde von der „Fähigkeit der Regierung abhängen, die erforderliche Infrastruktur zu planen und auszuführen.“ Daniel J. Weiss, Senior Fellow und Direktor der Klimastrategie für das Center for American Progress, ermutigt aggressive Ölreform durch den Kongress und das Weiße Haus, einschließlich mehr Schutzmaßnahmen für die Öl- und Gasproduktion, erhöhte Fahrzeugeffizienz, höhere Einnahmen für sauberen Kraftstoff und Rechenschaftspflicht für Ölunternehmen

Michael A. Levi

Die Vereinigten Staaten könnten ihren Ölverbrauch in den nächsten zwei Jahrzehnten erheblich reduzieren, wenn sie dies tun würden. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass es infolgedessen die Bohrungen im Golf von Mexiko aufgeben würde.

Die Internationale Energieagentur (IEA) zum Beispiel skizzierte letztes Jahr ein mäßig aggressives Szenario, in dem die Vereinigten Staaten ihren Ölverbrauch zwischen 2007 und 2030 um 29 Prozent senken würden. Sechzig Prozent dieser Kürzung wären aus dem Verkehr gekommen, Der Rest stammt hauptsächlich aus der fast vollständigen Beseitigung des Ölverbrauchs bei der Stromerzeugung und aus der Konservierung beim Heizen von Häusern. Ein Mix aus besseren Verbrennungsmotoren, der Umstellung auf Hybrid- und Plug-in-Hybridfahrzeuge sowie der verstärkten Nutzung von Biokraftstoffen würde das Transportergebnis bringen. Wenn dies mit einer erhöhten Ölproduktion an Land kombiniert würde, möglicherweise durch eine CO2-verstärkte Ölgewinnung, könnten die US-Importe um mehr als die Hälfte gesenkt werden.

Diese Schritte hätten enorme Vorteile. Die US-Wirtschaft wäre weniger anfällig für Ölpreisschocks. Es wäre auch besser in der Lage, mit hohen Ölpreisen umzugehen, da es weniger Ölgeld ins Ausland schicken würde. Die Treibhausgasemissionen würden gesenkt. Die Vereinigten Staaten wären immer noch vom Öl abhängig, aber ihre Anfälligkeit würde verringert.

Dennoch bezweifle ich, dass die Vereinigten Staaten riskante Offshore-Bohrungen aufgeben würden. Unternehmen bohren im Golf von Mexiko aus zwei Gründen. Erstens sind die Ölpreise hoch genug, um dies zu rechtfertigen. Es wird erwartet, dass sie ihren jüngsten Anstieg fortsetzen. Reduzierte U.S. der Verbrauch würde die zukünftigen Preise drücken, aber es gibt keinen Grund zu der Annahme, dass sie niedrig genug fallen würden, um Offshore-Bohrungen unrentabel zu machen. Zweitens reagieren viele US-Politiker und Wähler auf diese hohen Ölpreise und auf die Verwendung von importiertem Öl, indem sie darauf drängen, mehr Territorium für die Ölexploration und -produktion zu öffnen. Selbst eine tiefgreifende Senkung des Ölverbrauchs würde wahrscheinlich keine dieser Kräfte ändern. Das bedeutet nicht, dass Tiefseebohrungen notwendig sein werden (nicht unbedingt heute). Es bedeutet jedoch, dass es nicht automatisch verschwinden wird.

Ian W.H. Parry, Senior Fellow, Ressourcen für die Zukunft

Es gibt eine Vielzahl von Gründen, warum US-Politiker daran interessiert sind, die Abhängigkeit der Wirtschaft von Öl zu verringern. Die Produktion und Verwendung von Ölprodukten erzeugt Treibhausgase und lokale Umweltverschmutzung; Die Abhängigkeit von Öl macht die Wirtschaft anfällig für Preisschocks auf dem Weltölmarkt; Die Abhängigkeit von Öllieferanten, die westlichen Interessen feindlich gesinnt sind, kann die US-Außenpolitik behindern; und so weiter.

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Trotz des anhaltenden Wachstums der Nachfrage nach Reisen wird sich der Ölverbrauch in den Vereinigten Staaten in den nächsten zwanzig Jahren voraussichtlich stabilisieren oder sogar etwas sinken. Dies ist auf eine Kombination aus steigenden zukünftigen Ölpreisen, aggressiven Vorschriften, die schrittweise eingeführt werden, um den Kraftstoffverbrauch von Kraftfahrzeugen zu erhöhen, und dem vorgeschriebenen Ausbau von Biokraftstoffen zurückzuführen.

Der wirtschaftlichste Weg, den zukünftigen Ölverbrauch weiter zu reduzieren, wäre die Besteuerung aller Ölprodukte. Dies würde alle Möglichkeiten der Öleinsparung in der gesamten Wirtschaft nutzen, einschließlich beispielsweise der Reduzierung der Kilometerleistung auf Autobahnen, der weiteren Verbesserung des Kraftstoffverbrauchs von Transportfahrzeugen und der Verringerung des Verbrauchs von Industrieöl. Benzinsteuern sind weniger effektiv, da sie nur auf den Benzinverbrauch abzielen, der weniger als 50 Prozent aller Ölprodukte ausmacht. Eine weitere Verschärfung der Vorschriften zum Kraftstoffverbrauch wäre wiederum weniger wirksam als höhere Kraftstoffsteuern, da die Vorschriften die Menschen nicht dazu ermutigen, weniger zu fahren. Und gezielte Subventionen für bestimmte Fahrzeuge, wie Plug-in-Elektrik, haben einen noch engeren Fokus, da sie Effizienzsteigerungen bei herkömmlichen Benzinfahrzeugen nicht fördern.

Selbst wenn eine breit angelegte Ölsteuer eingeführt werden könnte, hätten sie wahrscheinlich eher bescheidene als dramatische Auswirkungen auf den zukünftigen Ölverbrauch. Eine bevorstehende Studie von Resources for the Future und dem National Energy Policy Institute legt beispielsweise nahe, dass eine schrittweise Einführung einer Ölsteuer, die bis 2030 das Äquivalent von etwa 1,70 US-Dollar pro Gallone Benzin erreicht, den Ölverbrauch in diesem Jahr um etwa 10 bis 15 Prozent senken würde unter dem, was es sonst wäre. Rund 70 Prozent des Öls werden im Transportwesen verwendet, und Menschen und Unternehmen zögern im Allgemeinen, ihre Reisen als Reaktion auf höhere Kraftstoffpreise so stark zu reduzieren. Darüber hinaus gibt es kaum kommerziell tragfähige Alternativen zu herkömmlichen Kraftstoffen. Und viele aufkommende kraftstoffsparende Technologien werden ohnehin als Reaktion auf bereits geltende Vorschriften in neue Fahrzeuge integriert.

Die Ergänzung der Ölsteuern durch eine aggressivere Politik zur Förderung der Entwicklung ölsparender Technologien (z. B. eine Aufstockung der Mittel für grundlegende Energie / Transport R & D und das Angebot kräftiger Preise für ölsparende Innovationen) würde etwas mehr helfen. Aber wir sollten uns nichts vormachen. Selbst wenn der Widerstand gegen die Einführung progressiv steigender Ölsteuern überwunden werden könnte (und es ist derzeit schwer einzusehen, wie dies geschehen könnte), werden wir wahrscheinlich am zwanzigsten Jahrestag der BP-Ölkatastrophe immer noch erheblich vom Öl abhängig sein.

Anthony Perl

Amerikas größte Ölpest hat uns die dunkle Seite gezeigt, die Suche nach Öl über die Grenzen unserer Erfahrung hinaus zu treiben. In Zukunft stehen wir vor einer entscheidenden Entscheidung, die tiefgreifende Konsequenzen für die Zukunft Amerikas haben wird. Wir können entweder unsere Energieinfrastruktur neu erfinden, um extremes Öl sicherer zu gewinnen, oder wir können unsere Gesellschaft neu positionieren, um viel weniger davon zu verbrauchen. Beide Optionen werden mehr kosten, als die Amerikaner sich daran gewöhnt haben, für Energie zu bezahlen, aber das Ende des billigen Öls ist unvermeidlich.

Ein wesentlicher Unterschied zwischen der Neugestaltung unseres Transportsystems, um eine kohlenstoffarme Mobilität zu ermöglichen, und der Einführung einer Infrastruktur, die uns extremeres Öl bringt – wie die Tiefwasserreserven des Golfs von Mexiko – liegt im Stand der Technik. Menschen und Fracht ohne Öl zu bewegen, kann mit ausgereifter Technologie erfolgen. Umgekehrt muss die Technologie zur sicheren Förderung von extremem Öl in großem Maßstab noch perfektioniert werden, wie die Ereignisse im Golf deutlich gemacht haben.

Hochgeschwindigkeitszüge haben die Art und Weise revolutioniert, wie sich Menschen zwischen Städten bewegen, die Hunderte von Kilometern voneinander entfernt sind. Diese Züge werden mit Strom betrieben – das ideale Medium, um einen Übergang vom Öl zu erleichtern, da es Energiequellen mischen und somit von nicht erneuerbaren kohlenstoffbasierten Brennstoffen wie Kohle und Erdgas zu erneuerbaren Quellen wie Sonne, Wind und Wasser wechseln kann, sobald die Infrastruktur zu ihrer Erzeugung gebaut werden kann.

In „Transport Revolutions“ illustrierten Richard Gilbert und ich ein Szenario, in dem die Vereinigten Staaten den ölgetriebenen Transport zwischen 2010 und 2025 um 40 Prozent reduzieren könnten, während sie ungefähr die gleichen Tonnenmeilen im Güterverkehr und Passagiermeilen im Nah- und Fernverkehr erreichen. Etwa die Hälfte der heutigen Autofahrten würde auf elektrischen Antrieb umgestellt, hauptsächlich an Bord lokaler Busse und Züge, während etwa ein Drittel der Inlandsflüge durch elektrische Züge ersetzt würde, die meistens mit 125 Meilen pro Stunde oder schneller fahren. Elektroautos würden auch eine bescheidene, aber wachsende Rolle bei der Bereitstellung lokaler Mobilität spielen. Ähnliche Verschiebungen würden im Güterverkehr auftreten.

Das Tempo dieses Wandels würde weniger von der Verfügbarkeit von Technologie als vielmehr von der Fähigkeit zur Planung und Ausführung der erforderlichen Infrastruktur bestimmt. Wir schlagen die Schaffung einer Transportation Redevelopment Agency (TRA) vor, einer neuen Bundesbehörde, die eine ähnliche Rolle wie die Tennessee Valley Authority als Bankier und Infrastrukturunternehmer spielen könnte. Ohne eine neue Organisation, die Innovationen beschleunigen kann, werden die Fortschritte bei der Änderung der bestehenden amerikanischen Eisenbahninfrastruktur nur langsam voranschreiten.

In der Zwischenzeit könnten die Kosten, die erforderlich sind, um diese Transportrevolution rechtzeitig zu entfesseln, um den Bedarf an extremem Öl auszuschließen, entmutigend erscheinen. Aber der alternative Weg – die Entwicklung einer Infrastruktur, die große Mengen an extremem Öl sicher produzieren kann – wird genauso viel Regierungsinitiative erfordern, und es wird sicherlich mehr kosten, wenn die Umweltauswirkungen berücksichtigt werden.

Daniel J. Weiss, Senior Fellow und Direktor für Klimastrategie, Center for American Progress

Die Assistentin des Präsidenten Carol Browner bemerkte, dass die BP-Ölkatastrophe (AFP) „wahrscheinlich die größte Umweltkatastrophe ist, mit der wir jemals in diesem Land konfrontiert waren.“ Die Amerikaner verstehen, dass diese Katastrophe im Golf von Mexiko nur ein Symptom unserer Ölabhängigkeit und der Notwendigkeit eines aggressiven Übergangs zu sauberer Energie ist.

Die Öffentlichkeit sehnt sich nach einer direkten, mutigen Antwort auf die Ölkatastrophe – eine, die die amerikanische Abhängigkeit von allem Öl, unabhängig von seiner Herkunft, deutlich reduziert. Präsident Obama und der Kongress sollten unsere Ölabhängigkeit drastisch reduzieren, indem sie administrative und legislative Maßnahmen ergreifen, die die Öl- und Gasproduktion schützen, die Fahrzeugeffizienz steigern, die Einnahmen für sauberere Kraftstoffe und den Transit erhöhen und die Ölunternehmen zur Rechenschaft ziehen.

Präsident Obama hat Schritte unternommen, um den Ölverbrauch zu reduzieren, aber eine aggressivere Ölreformagenda ist unerlässlich. Es könnte die folgenden Maßnahmen umfassen, von denen viele von der Verwaltung erlassen werden können oder bereits als Gesetzesvorlagen im Kongress eingeführt wurden.

* Beseitigung der Haftungsgrenze für Ölkatastrophen, die derzeit auf 75 Millionen US-Dollar begrenzt ist.

* Verlangen, dass BP 10 Milliarden Dollar — die Hälfte seines Gewinns in den letzten fünfzehn Monaten – in einen Treuhandfonds steckt, um für Aufräumarbeiten und Schäden aufzukommen. Dies gewährleistet Zahlungen an die Antragsteller, auch wenn BP Konkurs anmeldet.

* Vollständige Umsetzung der Sicherheitsempfehlungen für Ölquellen im Bericht des Innenministeriums (PDF), einschließlich besserer Sicherungssysteme und Inspektionen.

* Festlegung eines Kraftstoffverbrauchsstandards von 45 Meilen pro Gallone für PKW und leichte Nutzfahrzeuge bis 2020 und Festlegung der ersten Kraftstoffverbrauchsstandards für Lastkraftwagen.

* Umsetzung von Kraftstoffeinsparungs- und alternativ betriebenen Fahrzeugmaßnahmen zur Reduzierung des Ölverbrauchs um sieben Millionen Barrel pro Tag bis 2030, wobei auch zwischenzeitliche Reduzierungen vorgenommen werden.

* Versorgen Sie LKW und Busse mit Erdgas durch den Erlass des NAT GAS Act (PDF). Treiben Sie Autos mit Strom an, indem Sie das Gesetz über den Einsatz von Elektrofahrzeugen (PDF) erlassen.

* Beseitigen Sie Steuerschlupflöcher, von denen große Ölunternehmen profitieren.

* Rufen Sie den Trade Expansion Act auf, um eine Ölimportgebühr zu erheben, und verwenden Sie diese Einnahmen, um in saubere Energieinfrastruktur zu investieren.

* Verringerung der Verschmutzung durch die globale Erwärmung durch Öl und andere wichtige Quellen (PDF).

Eine saubere Energiewirtschaft und eine Verringerung des Ölverbrauchs werden allen Amerikanern zugute kommen, indem sie Familien Geld sparen, die nationale Sicherheit verbessern, Arbeitsplätze schaffen und die öffentliche Gesundheit schützen, indem sie die Umweltverschmutzung verringern.

Die schreckliche BP-Ölkatastrophe hat die Amerikaner daran erinnert, dass wir unseren Ölverbrauch reduzieren müssen, und jetzt ist eine beispiellose Gelegenheit, mutige Maßnahmen zu ergreifen, um dieses Ziel zu erreichen.