Con esta serie de actualizaciones semanales, WOLA busca cubrir los acontecimientos más importantes en la frontera entre Estados Unidos y México. Dado que lo que está sucediendo en la frontera es uno de los principales eventos en el U. S. news de esta semana, esta actualización es un «doble número», más largo de lo normal. Vea las últimas actualizaciones semanales aquí.
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Aprehensiones y encuentros totales
Los migrantes están llegando a la frontera entre Estados Unidos y México a un ritmo que rivaliza con los grandes números encontrados en 2019, cuando la Patrulla Fronteriza detuvo a más personas indocumentadas de las que había desde 2007 . Sin embargo, a diferencia de esos años, alrededor de la mitad de todos los migrantes detenidos están siendo expulsados, por lo general sin ver el interior de una instalación de la Patrulla Fronteriza (la mayoría son devueltos rápidamente a México, incluso si son centroamericanos). Estas expulsiones se llevan a cabo bajo una autoridad de salud pública conocida como «Título 42″.»
La administración Trump comenzó a implementar expulsiones del Título 42 en marzo de 2020, y la administración Biden las ha continuado para todas las poblaciones migrantes, excepto los niños que llegan sin compañía de un padre o tutor.
Basándonos en datos muy parciales, proporcionados principalmente por Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) a periodistas o en Twitter, estimamos aproximadamente que la Patrulla Fronteriza puede encontrarse con 150,000 personas en marzo de 2021. (El Wall Street Journal, citando «documentos de Seguridad Interna del Territorio Nacional», informó que»los agentes fronterizos recientemente habían hecho un promedio de 5,000 arrestos al día», que serían 150,000 en un mes.)
150,000 sería el total mensual más grande desde 2006, excepto que alrededor de la mitad de esos migrantes habrán sido expulsados. El número de migrantes que realmente tienen que ser procesados bajo la ley de inmigración normal de los Estados Unidos sería quizás la mitad de eso: 75,000, un número que se excedió durante marzo, abril, mayo y junio de 2019.
Niños no acompañados
Al final del día el 24 de marzo, CBP informó:
- 5,156 los niños no acompañados se encontraban en las instalaciones de detención tipo cárcel de CBP, donde normalmente solo deberían permanecer durante un máximo de 72 horas antes de ser entregados a la Oficina de Reasentamiento de Refugiados (ORR, por sus siglas en inglés), que forma parte del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS, por sus siglas en inglés), que mantiene una red de refugios autorizados. El máximo anterior, establecido en junio de 2019, fue de solo 2,600 niños.
- 11.900 niños se encontraban bajo la custodia de la ORR, cuyos refugios existentes pueden albergar a 13.200 niños.
- Agregue esos dos números, y eso es 17,056 niños migrantes no acompañados en los Estados Unidos. custodia del gobierno a partir del 24 de marzo.
- Solo el 24 de marzo, la CBP detuvo a 681 niños no acompañados.
- CBP fue capaz de transferir a 437 niños a la custodia de la ORR ese día, por lo que la población neta de CBP bajo custodia creció en 244.
- La ORR sacó a 268 niños de sus refugios ese día, colocándolos con familiares o patrocinadores. La agencia busca evitar tener a los niños bajo su custodia para estancias a largo plazo: el objetivo es colocarlos con familiares en los Estados Unidos (en más del 80 por ciento de los casos; en el 40 por ciento de los casos con padres que residen en los Estados Unidos, y de lo contrario con un patrocinador).
De acuerdo con el Washington Post, «Los funcionarios fronterizos están a buen ritmo para recibir a más de 17,000 menores este mes, lo que sería un máximo histórico», superando el récord de 11,475 establecido en mayo de 2019. Así es como ese total aparecería en un gráfico de encuentros con niños no acompañados desde que comenzó la pandemia de COVID-19:
Como indican los números anteriores, la ORR no ha podido encontrar espacio para acoger a los niños en su sistema de refugios tan pronto como la CBP está deteniendo a nuevos niños. Esto puede cambiar pronto con las medidas de emergencia que se examinan a continuación. Por ahora, sin embargo, está causando atrasos alarmantes en las instalaciones inadecuadas de CBP, principalmente estaciones de Patrulla Fronteriza y centros de procesamiento. Más de 822 niños habían estado bajo custodia de la Patrulla Fronteriza durante más de 10 días al 22 de marzo.
Una instalación temporal de lados blandos (basada en tiendas de campaña) creada para procesar a los migrantes detenidos en Donna, Texas, un sustituto de una instalación de procesamiento más permanente en McAllen que está en renovación, tuvo 3,889 niños alojados en sus tiendas de campaña el 20 de marzo. Fue diseñado para alojar a 250 migrantes.
Familias
La administración Biden ha tratado de expulsar a las familias solicitantes de asilo bajo el Título 42, continuando con un acuerdo de la era Trump con México que le permite expulsar a las familias de El Salvador, Guatemala y Honduras de regreso a las ciudades fronterizas mexicanas. Sin embargo, los datos indican que las aprehensiones de la mayoría de las familias centroamericanas están aumentando drásticamente, probablemente más que las de los niños no acompañados, y que incluso si México acepta más familias expulsadas que en febrero, una gran mayoría no será expulsada.
En cambio, como en años anteriores, las familias están siendo liberadas de la custodia de CBP en ciudades fronterizas de los Estados Unidos con avisos para comparecer en la corte de inmigración para presentar solicitudes de asilo. La mayoría de los estados UNIDOS las ciudades fronterizas tienen «centros de relevo» sin fines de lucro, la mayoría de ellos ahora reciben fondos federales, que reciben a las familias y las ayudan con los arreglos de viaje a destinos en otros lugares de los Estados Unidos.
Los datos de CBP reportados por Axios apuntan a 13,000 miembros de la familia encontrados en la frontera entre el 14 y el 21 de marzo. De estos, el 13 por ciento fueron devueltos a México, mucho menos que el 64 por ciento en enero y el 42 por ciento en febrero. El 19 de marzo, según NBC News, la Patrulla Fronteriza detuvo a 1,807 miembros de la familia y expulsó a 179, o poco menos del 10 por ciento.
La disminución del porcentaje de familias expulsadas se debe en parte a que al menos un estado mexicano (Tamaulipas) se niega a aceptar familias con niños menores de siete años, tal vez debido a una ley reciente que prohíbe la detención de niños migrantes. La razón principal, sin embargo, puede ser la capacidad. Como muestra esta proyección aproximada, México puede de hecho recuperar más familias centroamericanas expulsadas en marzo que en cualquier mes anterior. Pero México puede haber alcanzado un límite en el número de miembros de la familia que puede absorber.
Con el aumento de la migración familiar e infantil, hay un aumento en el número de grandes grupos de migrantes que llegan al lado estadounidense de la frontera, principalmente en la región del Valle del Río Grande del sur de Texas, y esperan la detención de la Patrulla Fronteriza. Estas aprehensiones masivas voluntarias generalmente ocurren cerca de la orilla del Río Grande, al sur de cualquier valla fronteriza existente. Al 18 de marzo, la Patrulla Fronteriza informó haber encontrado 32 grupos de 100 o más migrantes desde octubre, en comparación con 10 grupos de este tipo en todo el año fiscal 2020. Al 22 de marzo, 25 de esas aprehensiones de grupos habían tenido lugar en el Valle del Río Grande, uno de los nueve sectores en los que CBP divide la frontera.
A finales de marzo, es seguro decir que los miembros de la familia han eclipsado a los niños no acompañados como la categoría de migrantes de más rápido crecimiento que ahora se encuentran en la frontera. «Hubiera dicho hace dos semanas que esto no se parecía en nada a 2019», dijo Andrew Selee, del Instituto de Políticas Migratorias, a CNN. «El hecho de que ahora un alto porcentaje de familias están siendo admitidas significa que es probable que veamos un aumento exponencial de familias que cruzan.»
Adultos solteros
Los adultos solteros probablemente siguen siendo la mayoría de los migrantes encontrados, y más del 90 por ciento de ellos continúan siendo expulsados rápidamente bajo el Título 42. Con casi ninguna esperanza de solicitar asilo, los adultos solteros tienen pocos incentivos para entregarse a las autoridades fronterizas; la mayoría buscan evitarlos.
Un número inusualmente grande puede estar teniendo éxito en hacer eso. «Durante los últimos siete días, los funcionarios fronterizos estimaron que unas 6,500 personas eludieron la detección», informó el Wall Street Journal el 24 de marzo, citando a » una persona familiarizada con las estimaciones internas del gobierno.»
De los que son capturados y expulsados bajo el Título 42, muchos intentan cruzar de nuevo. «El porcentaje de migrantes capturados en la frontera que ya habían sido capturados una vez creció a casi el 40% durante los últimos seis meses, en comparación con el 7% en 2019», según el Diario. «Eso es lo maravilloso ahora. Tienes la oportunidad de batear una y otra vez. Eso es mejor para nosotros», dijo un migrante hondureño. Debido a esta reincidencia, «con demasiada frecuencia es el día de la marmota», dijo un agente policial federal anónimo en El Paso al Dallas Morning News. «Nos encontramos con la misma persona una y otra vez. Cuanto más duro lo hacemos, más rentable se vuelve.»
Continúan las devoluciones de» Permanecer en México »
Todos los días, el gobierno de Estados Unidos continúa admitiendo a unos 200 migrantes solicitantes de asilo no mexicanos a quienes el programa «Permanecer en México» de la administración Trump había relegado a pueblos fronterizos mexicanos. Al 18 de marzo, el representante de ACNUR en México tuiteó que 2,660 personas sujetas al programa habían cruzado la frontera para presentar sus solicitudes de asilo en los Estados Unidos. En una reunión del 23 de marzo, funcionarios de la administración citaron una cifra de 3.200. La población total de sujetos que permanecen en México elegibles para ser admitidos en los Estados Unidos se estima en más de 25,000; al 20 de marzo, 16,776 se habían registrado para hacerlo.
Las admisiones se habían producido en tres puertos de entrada a lo largo de la frontera. Esta semana se agregaron dos puertos de entrada más en Texas: McAllen y Laredo.
El Título 42 no va a ninguna parte
Aunque los niños y la mayoría de los miembros de la familia ahora están evitando la expulsión bajo el Título 42, la administración de Biden ha estado transmitiendo con fuerza el mensaje de que tiene la intención de mantener la restricción fronteriza de la era Trump en su lugar, sin ofrecer sentido de un calendario para cuándo podría levantarse. Los funcionarios también indican que están alentando a México a aceptar más familias expulsadas.
«La frontera está cerrada. Estamos expulsando a familias, estamos expulsando a adultos solteros y hemos tomado la decisión de no expulsar a niños jóvenes y vulnerables», dijo el secretario del Departamento de Seguridad Nacional (DHS), Alejandro Mayorkas, a Meet the Press, en una de las cinco apariciones en noticieros del domingo 22 de marzo por la mañana.
Un análisis de Los Angeles Times del 19 de marzo realizado por Molly O’Toole ofrece una explicación exhaustiva de la política de expulsiones del Título 42, su impacto y su legalidad. Explica que cuando se encuentran con migrantes, los agentes de la Patrulla Fronteriza pueden no preguntarles si temen regresar a su país. Si los migrantes alegan espontáneamente temor, siguen siendo expulsados a menos que puedan cumplir los criterios de amenaza de la Convención contra la Tortura, que son más estrictos que el asilo. En el primer año del Título 42, menos del 1 por ciento de los migrantes encontrados han podido buscar protección.
Después de que la administración Trump implementara el Título 42 en marzo pasado, O’Toole señala: «los legisladores, incluida la entonces senadora Kamala Harris, lo calificaron como una ‘toma de poder ejecutivo’ inconstitucional que no tenía ‘ningún precedente conocido ni una justificación legal clara.»
» El uso del Título 42 por parte de la administración Biden es totalmente ilegal», le dijo a O’Toole el abogado de la Unión Americana de Libertades Civiles Lee Gelernt, que demandó a las administraciones de Trump y Biden para detener las expulsiones. «No hay luz natural entre la administración Biden y la posición de la administración Trump.
El 25 de marzo, en su primera conferencia de prensa formal, el Presidente Biden ofreció una defensa completa del Título 42, e instó a su aplicación más completa a las familias.
Si echas un vistazo al número de personas que vienen, la gran mayoría, la abrumadora mayoría de las personas que vienen a la frontera y cruzan, están siendo devueltas, están siendo devueltas. Miles, decenas de miles de personas que son mayores de 18 años y personas solteras, que vienen una a la vez, han sido enviadas de vuelta, enviadas a casa.
? ¿Qué hay de tratar con las familias? ¿Por qué algunos no regresan? Porque México se niega a aceptarlos. Están diciendo que no los devolverán, no a todos.
Estamos en negociaciones con el Presidente de México. Creo que vamos a ver ese cambio. Todos deberían regresar, todos deberían regresar. Las únicas personas que no vamos a dejar sentadas al otro lado del Río Grande sin ayuda son los niños.
Los comentarios de Biden fueron claramente desencadenantes para la ACLU, que había acordado mantener su demanda contra las expulsiones del Título 42 hasta fin de mes mientras la administración desarrollaba planes para dejar de aplicarla a las familias. «Pusimos nuestro caso de Título 42 para familias en espera temporal a cambio de una promesa de buena fe de negociar», tuiteó Gelernt. «Pero el Presidente ACABA de decir que su esperanza es que Estados Unidos quiera expulsar a TODAS las familias si México se lo permite. Entonces el litigio puede ser la única opción.»
Las expulsiones no solo afectan a mexicanos y centroamericanos. El Muro Invisible, un informe del 24 de marzo de la Alianza de Puentes Haitianos, el Centro Quijote y la Red UndocuBlack, documenta un fuerte aumento de las expulsiones de migrantes haitianos de Título 42 a su país políticamente convulsionado, a través de numerosos vuelos de ICE a Puerto Príncipe. «Más haitianos han sido trasladados a Haití en las semanas desde que el Presidente Joe Biden y la Vicepresidenta Kamala Harris asumieron el cargo que durante todo el año fiscal 2020», dice el informe. Señala que más haitianos han estado llegando a la frontera, engañados por la información errónea de que la administración Biden había levantado las políticas de línea dura de la era Trump, como las expulsiones del Título 42. Escribiendo en The Nation, Jack Herrera discute los desafíos desproporcionados que enfrentan los migrantes negros y quienes los defienden.
» Lo que le dio a Donald Trump su muro fue el Título 42″, dijo a The Guardian Rubén García, director del centro de relevo Casa Anunciación de El Paso. «Eso ha sido increíblemente más efectivo que cualquier barrera física. Para empezar, esto nunca se trató de la pandemia. Se trataba precisamente de la aplicación de la ley en las fronteras.»
Instalaciones para niños no acompañados en línea
Los miles de niños no acompañados atrapados en la custodia de CBP y la Patrulla Fronteriza son en gran medida invisibles, pero las cuentas de las condiciones en instalaciones como el centro de procesamiento de Donna, Texas, se han filtrado a través de miembros del Congreso. Algunos senadores que acompañaron a la secretaria de Seguridad Nacional, Mayorkas, en una visita el 19 de marzo describieron las condiciones miserables en las instalaciones de Donna.
El Senador Chris Murphy (D-Connecticut) tuiteó que había visto «100 niños hacinados en grandes habitaciones abiertas. En una esquina, luché contra las lágrimas mientras una niña de 13 años sollozaba sin control explicando a través de un traductor lo aterrorizada que estaba, al haber estado separada de su abuela y sin sus padres. CNN informó que «los niños están alternando horarios para hacer espacio unos para otros en instalaciones confinadas, algunos niños no han visto la luz del sol en días, y otros se están turnando para ducharse, a menudo pasando días sin una», informó CNN.
En su conferencia de prensa, el Presidente Biden reconoció el problema y prometió que 1.000 niños serían trasladados fuera de las instalaciones y puestos bajo custodia de la ORR en la próxima semana.
Una gran parte de la estrategia para hacerlo implica abrir instalaciones de vivienda de emergencia, en algunos casos con la asistencia de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) del DHS y el Departamento de Defensa. Incluyen lo siguiente (con una punta de sombrero a un hilo informativo de tweet del Senador John Cornyn (R-Texas):
- 952 las camas en el Centro de Atención de Afluencia de Carrizo Springs en Carrizo Springs, Texas, abrieron el 22 de febrero.
- 700 camas en una instalación en Midland, Texas, se abrieron a mediados de marzo con una importante participación de la Cruz Roja Estadounidense. El 19 de marzo, Associated Press informó que este centro había detenido nuevas ingestas ya que «se ha enfrentado a múltiples problemas», incluida una tasa de positividad de COVID-19 del 10 por ciento entre los niños.
- 2.300 camas en el Centro de Convenciones Kay Bailey Hutchison en Dallas, Texas, abrió sus puertas el 19 de marzo.
- 500 camas, ampliables a 2000, en Target Lodge Pecos North, en Pecos, Texas, anunciado el 20 de marzo.
- 500 camas en una segunda instalación de Carrizo Springs en Carrizo Springs, Texas, anunciada el 23 de marzo.
- 1,400 camas en el Centro de Convenciones de San Diego en San Diego, California, anunciado el 24 de marzo. Cerrado por COVID-19 hasta que los eventos se reanuden en agosto, el Centro se estaba utilizando para albergar a personas sin hogar. Estará disponible para niños durante 90 días.
- 2,400 camas en el Freeman Expo Center en San Antonio, Texas, anunciado el 25 de marzo.
- 5,000 camas en Fort Bliss, en El Paso, Texas, anunciado el 25 de marzo.
- 350 camas en Joint Base San Antonio Lackland, en San Antonio, Texas, anunciado el 25 de marzo. Un portavoz del Pentágono, que dijo «acabamos de recibir esta solicitud» de la ORR, dijo que no tenía detalles sobre el Fuerte Bliss y la Base Conjunta de San Antonio.
Parece que se han abandonado los planes para usar el aeródromo Federal Moffett en Mountain View, California y Fort Lee en Virginia. Esta no sería la primera vez que se utilizan bases militares para alojar a niños no acompañados. En 2014, la administración Obama albergó a hasta 7,500 niños durante aproximadamente cuatro meses en la Base Conjunta San Antonio, la Base Naval del Condado de Ventura, California, y Fort Sill, Oklahoma.
En conjunto, estas instalaciones podrían albergar a unos 15.600 niños, lo que, sumado a la capacidad actual de la ORR de 13.200, permitiría el cuidado a corto plazo de 28.800 niños. Sin embargo, estas 15.600 camas estarían en condiciones de emergencia, a menudo como cuarteles, en lugar de las más de 170 guarderías con licencia estatal que normalmente administra la ORR.
La ORR también se esfuerza por vaciar sus refugios lo antes posible colocando a los niños con familiares o patrocinadores en los Estados Unidos. Para los llamados niños de» categoría 1″, aquellos que tienen padres o tutores legales aquí, la ORR está simplificando su proceso de verificación de antecedentes y aprobación, incluso pagando los costos de viaje en los que deben incurrir los familiares para recuperar a los niños.
Estas medidas pronto podrían poner más o menos bajo control la situación de los niños migrantes, al menos poniendo fin a las condiciones reveladas en una serie de fotos que Rep. Henry Cuellar (D-Texas) compartió con Axios el 23 de marzo, representando multitudes de niños en las instalaciones de Donna, acostados en colchonetas colocadas de cerca en el piso de una tienda de campaña, bajo mantas de mylar.
El representante Cuellar dijo que compartió las fotos, que se le habían dado, porque la administración de Biden había estado negando el acceso de los medios a Donna. Tanto el CBP como el HHS han rechazado solicitudes para visitar sus instalaciones», debido a los protocolos de COVID de la agencia y con el fin de proteger la salud y la seguridad de nuestra fuerza laboral y de quienes están a nuestro cuidado.»
Al igual que Cuellar, otros legisladores demócratas centristas de estados fronterizos han estado instando a la administración Biden a moverse más rápido. «La política tiene que cambiar», dijo el diputado Vicente González (Demócrata de Texas) al Wall Street Journal. «Me preocupa que no lo hayan resuelto del todo.»El Senador Mark Kelly (D-Arizona) «presionó al presidente en una reunión a puerta cerrada a principios de esta semana para obtener un calendario para recursos adicionales, instalaciones y protocolos de pruebas de coronavirus», agregó el Diario. El otro senador demócrata de Arizona, Kyrsten Sinema (D-Arizona), produjo una declaración conjunta con el republicano de Texas John Cornyn (R-Texas), llamando al gobierno federal a «estar a la altura de este desafío» sin ser «consumido por batallas partidistas sobre este tema crítico.»
Alojamiento para familias
Como se señaló anteriormente, las familias solicitantes de asilo están llegando en números que parecen exceder la capacidad de México para recibir expulsiones, y muchas están siendo liberadas al interior de los Estados Unidos. Esta semana, NBC News y Los Angeles Times informaron que en algunos casos, las familias están siendo liberadas sin una fecha de corte de inmigración especificada en sus documentos. Se les pidió que proporcionaran información de contacto, luego se les entregaron documentos con la fecha de la corte» por determinar » con instrucciones de esperar ser contactados dentro de los 30 días. Los abogados de asilo citados dicen que los migrantes encuentran esto muy confuso. Un documento de la CBP les dijo a los agentes de la Patrulla Fronteriza del Valle del Río Grande que podrían liberar a los migrantes sin fechas de audiencia cuando las instalaciones alcancen el 100 por ciento de su capacidad, entre otros criterios, un estándar que desde hace mucho tiempo se ha superado.
La mayoría de las liberaciones de familias solicitantes de asilo ocurren en ciudades fronterizas que tienen centros de relevo administrados por organizaciones sin fines de lucro, donde los migrantes a menudo pueden quedarse por un día o dos y recibir comida y atención médica mientras hacen los arreglos de viaje a sus ciudades de destino en los Estados Unidos. Uno de los centros de relevo más conocidos, el centro de Caridades Católicas administrado por la Hermana Norma Pimentel en McAllen, Texas, recibió de 150 a 200 miembros de la familia cada día durante la semana del 15 de marzo, informó Associated Press, mientras que El Los Angeles Times se enteró de que 350 miembros de la familia fueron liberados en la región circundante del Valle del Río Grande en un día, el 22 de marzo. El centro de descanso administrado por Jewish Family Service en San Diego, California, también está muy concurrido. Albergó a 490 solicitantes de asilo en febrero, mientras que al 19 de marzo había atendido a un total de 1.510 durante el mes, siendo los hondureños, brasileños y cubanos los grupos más grandes. Al 21 de marzo, alojaba a algunos de los migrantes familiares en cuatro hoteles.
En Arizona, la Patrulla Fronteriza ha comenzado a liberar a las familias en pueblos desérticos con pocos recursos para atender a las familias, como Yuma, Ajo y Gila Bend, lo que obliga a los proveedores de servicios a luchar.
Antes de liberar a las familias, CBP también se enfrenta a desafíos para procesarlas: recopilar información de identificación, realizar verificaciones de antecedentes, iniciar trámites de asilo y otras tareas. La agencia está abriendo centros de procesamiento basados en tiendas de campaña en Tucson y Yuma. ICE ha firmado un contrato de 8 86.9 millones con la organización sin fines de lucro Texas Endeavors para agregar 1,239 camas en siete hoteles de Arizona y Texas, donde las familias pueden quedarse mientras completan el papeleo. Las familias pueden tener libertad para salir de los hoteles en un plazo de seis horas si se completa el papeleo, tienen transporte y la prueba de COVID-19 es negativa.
La falta de capacidad de procesamiento está llevando a condiciones miserables en el Valle del Río Grande, donde hasta 600 familias han estado pasando hasta unos días bajo el Puente Internacional Anzalduas en Mission, Texas, durmiendo en la tierra «sin mucha comida ni acceso a atención médica», informó El Los Angeles Times. «Les preguntamos por qué estuvimos allí tanto tiempo», dijo al Times una madre hondureña de cinco años. «Todo lo que nos dijeron fue:’ Ese es tu problema.»
Mensajería y contrabandistas
Los funcionarios de la administración de Biden pretenden ser» más agresivos «al comunicar que la frontera está» cerrada » y que los migrantes no deben venir. «El mensaje no es, ‘No vengas ahora’, es, ‘No vengas de esta manera, nunca'», Amb. Roberta Jacobson, coordinadora del Consejo de Seguridad Nacional (NSC) para la frontera sur, dijo a Reuters. «La manera de llegar a los Estados Unidos es a través de vías legales.»El gobierno de Estados Unidos ha contratado anuncios de radio en toda América Latina, en español, portugués y seis idiomas indígenas, advirtiendo a la gente que no venga.
Aún así, la administración ha sido criticada por la percepción de que los funcionarios enviaron mensajes contradictorios al supuestamente indicar que serían más acogedores que Donald Trump. «Tienes que ser inequívoco», dijo el diputado Vicente González (Demócrata de Texas) al Wall Street Journal. «No vengas ahora, ¿vienes más tarde?¿ Qué clase de mensaje es ese?»
No está claro, sin embargo, que lo que dicen los funcionarios importe. En Tijuana, una pequeña plaza fuera del puerto principal de entrada a San Diego se ha llenado de 200 tiendas de campaña, que albergan quizás a 1,500 migrantes, ninguno de los cuales tiene la posibilidad de ser admitido en los Estados Unidos mientras el Título 42 permanezca en su lugar. «Mal informados, los migrantes albergan falsas esperanzas de que el presidente Joe Biden abra la entrada a los Estados Unidos brevemente y sin previo aviso», informó Associated Press. El representante Henry Cuellar (demócrata de Texas) le contó al Washington Post sobre una interacción con adolescentes centroamericanos en las instalaciones de Carrizo Springs ORR. «Dijeron:’ Vemos esto en la televisión. Vemos imágenes de personas que se cruzan. see Vemos gente que se cruza, así que vamos a hacer lo mismo.'»
Los contrabandistas de migrantes, en particular, ofrecen contra-mensajes, en las redes sociales y a través de lazos comunitarios, que casi con seguridad abruman cualquier advertencia que un funcionario estadounidense pueda emitir desde un atril. Un migrante le dijo al Dallas Morning News que se sintió atraído por un paquete de contrabando de 1 10,000 a 1 15,000, con 6 6,000 por adelantado, que «incluiría un viaje en Uber pagado desde un buen hotel hasta el muro fronterizo donde usaría una escalera de barras de refuerzo de 6 6 para escalar parte de una estructura de 1 15 mil millones.»
Los contrabandistas saben que la administración de Biden no expulsa a los niños no acompañados, y algunos dijeron a Reuters que están alentando a los padres a enviar a sus hijos solos. «Es bueno aprovechar el momento, porque los niños pueden pasar rápidamente», dijo Daniel, un contrabandista guatemalteco, al servicio de noticias. «Eso es lo que le estamos diciendo a todos. Un contrabandista mexicano agregó que «el cártel que controla el territorio a lo largo de la frontera en su región ordena que él y otros contrabandistas utilicen a los niños migrantes como señuelo para las propias operaciones de contrabando de drogas del cártel».»
Kamala Harris liderará un impulso de política exterior
El 24 de marzo, la Casa Blanca anunció que la Vicepresidenta Kamala Harris liderará los esfuerzos de Estados Unidos con los gobiernos de México y Centroamérica para abordar la migración. Su mandato se centrará en los esfuerzos diplomáticos tanto para «detener el flujo» de migrantes como para colaborar en los esfuerzos para aliviar las «causas profundas» subyacentes a la migración desde la región. La participación del vicepresidente «podría ayudar a desviar parte de la conversación de la idea centrada en los medios de que la suma total de esta ‘crisis’ es lo que está sucediendo en la frontera, y enfocarla en las causas más profundas de estas migraciones», observó el blogger Greg Sargent del Washington Post.
El impulso diplomático ya está en marcha. El 22 de marzo Amb. Jacobson viajó a México, acompañado por el Director del Hemisferio Occidental del NSC, Juan González, y el recién nombrado enviado especial del Departamento de Estado para el Triángulo Norte de Centroamérica, Ricardo Zúñiga. González y Zúñiga iban a viajar a Guatemala el día 23, pero las cenizas del volcán Pacaya cerraron el aeropuerto de la Ciudad de Guatemala, por lo que las reuniones fueron virtuales.
En reuniones con el Secretario de Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard, y otros funcionarios, la delegación de Estados Unidos se centró en cómo cooperar «para gestionar la migración» y hacerla «ordenada y segura».»Si bien no podemos confirmar esto, los mensajes probablemente incluyeron sugerir que México prohibiera a más migrantes que se dirigieran al norte y, como mencionó el presidente Biden en su conferencia de prensa, aceptara a más familias expulsadas en la frontera.
México toma medidas enérgicas
México ha recibido claramente el mensaje, tras un acuerdo del 18 de marzo para hacer más para controlar la migración con un despliegue de personal de inmigración y seguridad en su frontera sur con Guatemala. El 19 de marzo, agentes de inmigración y miembros de la Guardia Nacional en equipo antidisturbios desfilaron por la capital del estado fronterizo de Chiapas. Al día siguiente, agentes y algunos guardias aparecieron en varios sitios a lo largo del río Suchiate, en la frontera con Guatemala, verificando las credenciales de todos los que cruzan de forma irregular, como lo han hecho en esta área tanto los migrantes como las personas que realizan negocios locales durante décadas.
México también declaró su frontera sur cerrada a todos los viajes no esenciales, lo que no había hecho cuando estalló la pandemia hace un año. Las operaciones contra migrantes en la zona fronteriza, anunciaron funcionarios, incluirían » la instalación de filtros sanitarios y de inspección para verificar la documentación y el estatus migratorio de las personas y familias que buscan ingresar al territorio nacional, mediante el uso de equipos tecnológicos como drones y mecanismos de visión nocturna para vigilancia.»
El Secretario de Defensa de México, Luis Crescencio Sandoval, anunció el 22 de marzo que 8,715 soldados del ejército y guardias nacionales (muchos de ellos personal del ejército en servicio temporal) fueron desplegados en la frontera norte y sur del país. El Washington Post cuestionó si este número era suficiente:» apenas más que el promedio de 8,058 soldados apostados en las fronteras durante 2020 » y menos que los 15,000 soldados enviados a las fronteras de México a mediados de 2019 cuando Donald Trump amenazó al país con aranceles si no tomaba medidas enérgicas contra la migración.
Grupos como WOLA y el procurador de los derechos humanos del gobierno de México advirtieron que una represión militarizada de los migrantes por parte de México podría tener graves consecuencias para los derechos humanos,como han ocurrido en el pasado. El anuncio de la autoridad migratoria de México, señaló WOLA,
no contiene ninguna referencia a la posibilidad de que alguna familia necesite asilo. Además, la agencia mexicana para los refugiados, COMAR, está hasta ahora claramente ausente de la lista de instituciones que desempeñan un papel en la operación fronteriza. Las instituciones más visibles son, en cambio, las fuerzas armadas de México, cuya misión principal es defenderse de los enemigos, no llevar a cabo tareas migratorias, y la Guardia Nacional, que está compuesta principalmente por tropas militares y ya ha estado implicada en abusos contra los derechos humanos de los migrantes.
Ayuda para Centroamérica
González y Zúñiga conversaron con reporteros centroamericanos el 23 de marzo sobre las prioridades para la asistencia de «causas profundas» a la región. El presidente Biden ha expresado su apoyo para proporcionar al Triángulo Norte (Guatemala, El Salvador y Honduras)» 4 mil millones de dólares en dicha asistencia durante cuatro años.
Los funcionarios estadounidenses centraron su mensaje en la lucha contra la corrupción, que está «en el centro de todo lo que tenemos que hacer», como dijo González. Mencionaron planes para crear un grupo de trabajo para combatir la corrupción, el narcotráfico y el lavado de dinero en El Salvador, Guatemala y Honduras, con énfasis en asistir a «fiscales, investigadores y jueces en sus propios países, que están llevando a cabo estas importantes investigaciones.»
Preguntado sobre las relaciones con el presidente de El Salvador, Nayib Bukele (quien ha atacado repetidamente las instituciones democráticas y el estado de derecho), Zúñiga enfatizó la importancia de la separación de poderes y las instituciones fuertes en una democracia. En cuanto a Guatemala, los funcionarios expresaron su apoyo a la creación de un Tribunal Constitucional independiente, tras las recientes designaciones de una mayoría de jueces que se cree que tienen vínculos con intereses corruptos.
El presidente Bukele tuiteó en inglés que se oponía a un «plan reciclado que no funcionó en 2014. Rechazó «el concepto de’ triángulo norte ‘» que trata a El Salvador de la misma manera que a Guatemala y Honduras, que envían más migrantes a Estados Unidos. Sin embargo, medido por las aprensiones desde enero de 2020 como parte de la población, El Salvador está solo modestamente detrás de las otras dos naciones del Triángulo Norte:
- Honduras: 849 aprehensiones/encuentros en la frontera de los Estados Unidos por cada 100,000 habitantes
- Guatemala: 549 por cada 100,000 habitantes
- El Salvador: 459 por cada 100,000 habitantes
- México: 316 por cada 100,000 habitantes
Por su parte, Rep. Norma Torres (D-California), miembro del subcomité de asignaciones de la Cámara de Representantes que asigna ayuda extranjera, escribió una carta al Secretario de Estado Anthony Blinken y al Asesor de Seguridad Nacional Jake Sullivan recomendando «restringir severamente los fondos que van a los gobiernos centrales de la región. En lugar de ello, nuestra asistencia externa debe ir a la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales, las instituciones multilaterales y otras instituciones dignas de crédito.»
Reacciones republicanas
Dieciocho senadores republicanos están visitando la frontera el 26 de marzo, encabezados por los Senadores de Texas John Cornyn (R-Texas) y Ted Cruz (R-Texas). La senadora Lindsey Graham (R-Carolina del Sur) dijo a Fox News que si a la delegación se le niega el acceso a instalaciones donde CBP tiene niños, «vamos a cerrar el Senado. Graham, quien en 2013 fue miembro de la «Banda de Ocho» senadores que promovió un proyecto de ley de reforma migratoria bipartidista, agregó: «Nunca cambiará, Presidente Biden, hasta que le diga a todo el mundo que se vaya a casa y deje de traer gente a los Estados Unidos.»
(También llegará a la frontera el fin de semana del 27 de marzo una delegación de miembros demócratas del Congreso invitados por otra legisladora de Texas, la Diputada Verónica Escobar (D-Texas) de El Paso.)
En otros lugares del Senado, cinco republicanos buscaron, y fracasaron, obtener el consentimiento unánime para la consideración de una legislación, la «Ley para detener las oleadas de Fronteras», que haría legal la detención de niños y familias, permitiría deportar de inmediato a niños de países no contiguos, restablecería los acuerdos de «terceros países seguros» con América Central y reforzaría las normas de temor creíbles, entre otras medidas.
Más de 60 miembros republicanos de la Cámara de Representantes y 40 senadores republicanos han solicitado que la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno, un brazo de auditoría independiente del Congreso, examine la legalidad de la suspensión de 60 días de la construcción del muro fronterizo por parte del Presidente Biden. La congelación de edificios, ordenada por una proclamación presidencial del 20 de enero, terminó formalmente el 21 de marzo sin un plan en vigor todavía sobre cómo proceder. Sin embargo, la construcción sigue en suspenso. Los legisladores republicanos alegan que la congelación de Biden es «una flagrante violación de la ley federal e infringe el poder constitucional del Congreso en el bolsillo.»
Enlaces
- Un informe del Inspector General del DHS hecho público el 22 de marzo encuentra que, durante el aumento de la migración infantil y familiar de 2019, la administración Trump desechó los planes existentes para enfrentar el desafío, «creó soluciones ad hoc» y no logró que las agencias trabajaran juntas sin problemas.
- » Defensores de los derechos de los inmigrantes y otros afirman que «imágenes del 11 de marzo de contrabandistas flotando migrantes a través del Río Grande, que se emitió en CNN», se escenificó, potencialmente con la cooperación de la Patrulla Fronteriza», informa el Prospecto Estadounidense. Los contrabandistas, señala, » normalmente no proporcionan máscaras faciales ni chalecos salvavidas, ni transportan seis barcos cargados de personas a plena luz del día.»
- El New York Times publicó un apasionante ensayo fotográfico desde Comitancillo, Guatemala, que representa el regreso de los cuerpos de 13 migrantes de ese pueblo que fueron masacrados, aparentemente por la policía estatal mexicana, en Camargo, Tamaulipas, el 22 de enero.
- El 18 de marzo, la Cámara de Representantes aprobó la Ley de Sueños y Promesas, que crearía un camino hacia la ciudadanía para hasta 4 millones de «Soñadores», personas indocumentadas que fueron traídas a los Estados Unidos cuando eran niños, y beneficiarios del Estatus de Protección Temporal (TPS).