Los costos para Estados Unidos han sido altos. Se han perdido las vidas de más de 2.400 soldados estadounidenses y los gastos militares han superado los 2,26 billones de dólares, según el proyecto Costs of War de la Universidad Brown.
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Un acuerdo de paz condicional firmado en febrero de 2020 entre Estados Unidos y los talibanes tenía por objeto allanar el camino para que las facciones afganas en guerra pusieran fin a años de lucha. Pero las posteriores conversaciones para compartir el poder entre el gobierno afgano y los talibanes fracasaron, y la promesa del Sr. Biden de abandonar Afganistán para siempre redujo el incentivo para que los talibanes hicieran concesiones en esas conversaciones.
Como resultado, los talibanes llevaron a cabo una rápida conquista del país, llegando a Kabul en agosto. 15, apenas habiendo disparado un tiro. El ataque desencadenó una evacuación caótica de casi todos los diplomáticos estadounidenses, ayudados por miles de soldados estadounidenses que fueron enviados de regreso para ayudar en la misión, enviando ondas de choque por todo el mundo.
Con un telón de fondo de escenas de afganos desesperados que buscaban llegar a los vuelos de evacuación en el aeropuerto de Kabul, el Presidente Biden defendió su decisión de retirarse. «Ahora soy el cuarto presidente Estadounidense para presidir la guerra en Afganistán, dos Demócratas y dos Republicanos», dijo en Agosto. 16. «No pasaré esta responsabilidad responsablemente a un quinto presidente.»
Aquí hay un vistazo a la guerra que ha durado casi 20 años, más que la Primera Guerra Mundial, la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Corea juntas.
2001-2003
Los ataques del 11 de septiembre, la invasión de Afganistán y el derrocamiento de los talibanes
Quince días después de que 19 operativos de Al Qaeda secuestraran cuatro aviones comerciales y los estrellaran en el World Trade Center de Nueva York, el Pentágono en Washington y un campo en el Condado de Somerset en Pensilvania, una docena de operativos de la Agencia Central de Inteligencia que transportaban 10 millones de dólares en efectivo aterrizaron en helicóptero en el norte de Afganistán. Su tarea es sentar las bases para un país como Estados Unidos. invasión para poner fin al uso de Afganistán como base terrorista y para llevar a los perpetradores de los ataques del 11 de septiembre ante la justicia. Ningún talibán u otros afganos participaron en los ataques, pero el régimen talibán había dado refugio a Al Qaeda y a su líder, Osama bin Laden, nacido en Arabia Saudita. En el lanzamiento de la guerra global de Estados Unidos contra el terrorismo después de septiembre. El 11 de septiembre, el presidente George W. Bush declaró: «No haremos distinciones entre los que planearon estos actos y los que los albergan.»
Las operaciones de combate estadounidenses comienzan oficialmente en octubre. 7, con ataques aéreos contra campos de entrenamiento de Al Qaeda e instalaciones militares talibanes. Bajo la presión del poder aéreo estadounidense y una coalición anti-Talibán de señores de la guerra y líderes tribales afganos, el régimen talibán se desmorona rápidamente y se derrumba el diciembre. 9. Combatientes talibanes y militantes de Al-Qaida se dispersan, algunos a las montañas y otras zonas remotas de Afganistán, otros a Pakistán. El compromiso estadounidense con el derrocamiento de los talibanes consiste en unos 425 agentes de la CIA y personal de las Fuerzas Especiales, además de poder aéreo masivo.
A principios de diciembre de 2001, bin Laden es rastreado hasta el complejo de cuevas de Tora Bora en el este de Afganistán. Después de dos semanas de intensos combates entre combatientes de Al Qaeda y milicias locales, acompañados de intensos bombardeos estadounidenses, se escapa a caballo.
En Diciembre. El 5 de diciembre de 2001, una conferencia de facciones políticas afganas organizada por las Naciones Unidas, que se reunió en Bonn (Alemania), formó un gobierno encabezado por Hamid Karzai y creó una fuerza internacional de mantenimiento de la paz para mantener la seguridad en Kabul.
Para marzo de 2002, la fuerza estadounidense en Afganistán creció a 7.200, a medida que Estados Unidos y las fuerzas locales rastrean a Tora Bora en busca de bin Laden y cazan a combatientes de Al Qaeda y talibanes en el resto del país. A los pocos meses de la caída de los talibanes, sin embargo, el Pentágono comienza a trasladar los activos militares y de inteligencia de Afganistán para prepararse para la invasión de Saddam Hussein
Irak.
En abril de 2002, el presidente Bush expande los objetivos de guerra de Estados Unidos en Afganistán, mientras llama a la reconstrucción de un Afganistán libre del mal de los talibanes y un «lugar mejor» para vivir. estadounidense. el ejército desempeña un papel central en la coordinación de la ayuda humanitaria y en la ampliación de la autoridad del gobierno de Kabul.
El 1 de mayo de 2003, unas seis semanas después de que Estados Unidos invadiera Irak, el Secretario de Defensa Donald Rumsfeld declara el fin de los combates importantes en Afganistán, diciendo que ha comenzado un «período de estabilidad, estabilización y reconstrucción». En ese momento, había unos 8.000 soldados estadounidenses desplegados en Afganistán.
2004-2008:
Hitos democráticos, reformas vacilantes y resurgimiento de los talibanes
En 2004, los afganos alcanzaron dos hitos políticos en medio de combates esporádicos en el sur y el este del país. En enero, unos 500 líderes tribales y comunitarios acordaron una constitución que crea un sistema presidencial sólido para unir a los grupos étnicos rebeldes de Afganistán. En octubre, el Sr. Karzai se convierte en el primer jefe del Afganistán elegido democráticamente. Si bien las acusaciones de fraude empañan su victoria electoral, el voto es aclamado como un hito en el establecimiento de instituciones democráticas.
La reconstrucción y la reforma destinadas a crear una participación para los afganos en el gobierno de Kabul están a la zaga, sin embargo, y a mediados de 2006, la violencia se intensifica en todo el país, especialmente en el sur, donde, junto con el vecino Pakistán, tienen su base los talibanes. A finales de año, los ataques suicidas se han quintuplicado con respecto al año anterior, y los bombardeos detonados a distancia se han más que duplicado.
El resurgimiento de los talibanes se atribuye al apoyo de Pakistán a la insurgencia y a la debilidad e ineficacia del gobierno de Karzai. Muchos afganos siguen careciendo de servicios básicos y de fuerzas de policía adecuadas, y hay muy pocas fuerzas internacionales para prestar asistencia en materia de seguridad. La corrupción empeora y llega a los niveles más altos del gobierno. Cientos de millones de dólares en ayuda llegan al país, y Estados Unidos, de una forma u otra, paga casi todas las operaciones del gobierno afgano y las fuerzas de seguridad que luchan por él.
El resurgimiento de los talibanes se ve ensombrecido por las caóticas secuelas de la invasión estadounidense de Irak y la necesidad de tropas estadounidenses y otros recursos para poner fin a la violencia entre comunidades allí. Las fuerzas estadounidenses en Afganistán se mantienen en poco más de 20.000 a fines de 2006, cuando el Secretario de Defensa Robert Gates castiga a los países de la Organización del Tratado del Atlántico Norte por no enviar más tropas.
«Nuestro progreso en Afganistán es real, pero es frágil», dice el Sr. Gates. «En este momento, muchos aliados no están dispuestos a compartir los riesgos, comprometer los recursos y cumplir los compromisos colectivos con esta misión y entre sí. Como resultado, corremos el riesgo de permitir que se escape lo que se ha logrado en el Afganistán.»
El Ago. El 22 de diciembre de 2008, los residentes de una aldea en el distrito de Shindand de la provincia de Herat están preparando un servicio conmemorativo para un hombre local que murió recientemente. Están cocinando alimentos por la noche sobre incendios al aire libre cuando un helicóptero de combate estadounidense abre fuego. A U. N. la investigación posterior revela que 90 civiles, incluidos 60 niños, murieron en los ataques aéreos. Es el caso más mortífero de víctimas civiles desde que comenzó la guerra en 2001. Las bajas civiles, que alienan al público afgano y dañan la relación del ejército estadounidense con el gobierno, son un tema persistente durante toda la guerra.
2009-2010:
El aumento de Obama
El presidente Obama declara a Afganistán, no a Irak, el frente más importante de la guerra de Estados Unidos contra el terrorismo. Cuando jure como U. S. el presidente ene. El 20 de septiembre de 2009, el Pentágono tiene 32.000 soldados en Afganistán. A fin de año, hay 67.000 fuerzas estadounidenses y 30.000 más en camino.
Los funcionarios estadounidenses dicen que el esfuerzo de guerra afgano ha sido desenfocado y carente de recursos, y los refugios que Pakistán proporciona a los militantes han socavado la lucha contra el Talibán y al Qaeda. El objetivo del aumento de tropas, dice Obama, es llevar la lucha contra Al Qaeda y el resurgimiento de los talibanes y acelerar el entrenamiento de las fuerzas de seguridad afganas.
Mientras supervisaba los mayores despliegues de tropas de la guerra, el Sr. Obama también pone una línea de tiempo sobre la presencia estadounidense en Afganistán, diciendo que comenzará a reducir las fuerzas estadounidenses en julio de 2011. El calendario parcial-no dice cuándo se completará la retirada de las tropas-es un reconocimiento de la disminución de la aprobación pública para la guerra. También es un mensaje al gobierno de Kabul de que el compromiso de las tropas estadounidenses no es indefinido y que la responsabilidad de luchar en la guerra pronto, no tarde, se entregará a los afganos. Donald Trump y otros dirán más tarde que la línea de tiempo solo sirvió como una señal para los talibanes de que pueden esperar a Estados Unidos.
El Ago. El 5 de septiembre de 2009, un misil ataca una villa en el distrito de Waziristán del Sur de Pakistán, en la frontera con Afganistán. El ataque con drones destroza a un comandante talibán llamado Baitullah Mehsud, que está sentado en un balcón de la villa con su esposa. El asalto objetivo viene como el Sr. Obama aumenta el uso de drones para combatir a los militantes talibanes y de Al Qaeda, especialmente en Pakistán, cuyo poderoso servicio militar y de inteligencia proporciona a los talibanes ayuda clandestina, armas y dinero. La guerra de aviones no tripulados, en su mayor parte conducida en secreto, refleja la ambición del Sr. Obama de continuar la guerra contra Al Qaeda, el Talibán y otros militantes islamistas, al tiempo que saca al ejército estadounidense de las insolubles y costosas guerras terrestres en Asia y en otros lugares.
En julio de 2009, los marines estadounidenses lanzaron una gran ofensiva en el sur de la provincia de Helmand, una gran prueba de los Estados Unidos. la nueva estrategia de contrainsurgencia del ejército. Unos 4.000 marines participan en el esfuerzo, la mayor ofensiva de los marines desde una batalla por la ciudad iraquí de Fallujah cinco años antes. El objetivo de la operación es restablecer los servicios gubernamentales, reforzar las fuerzas de policía locales y proteger a los civiles de las incursiones de los talibanes. En agosto, los talibanes controlan o disputan 12 de los 14 distritos de Helmand, mientras que un pequeño contingente de marines y fuerzas de seguridad afganas mantiene un punto de apoyo en la provincia, el corazón de la producción de opio del país.
El Nov. El 2 de septiembre de 2009, el presidente Karzai es declarado ganador de las disputadas elecciones. Bajo presión internacional, el Sr. Karzai acepta una segunda vuelta tras el fraude de agosto. 20 elecciones, pero su rival, Abdullah Abdullah, se niega a participar, diciendo que la votación no sería libre ni justa. La crisis refuerza las dudas de la administración Obama sobre el Sr. Karzai y renueva las preguntas sobre el progreso político en Kabul.
En 2010, la presencia militar estadounidense en Afganistán alcanza un máximo de 100.000 soldados, con otros Estados miembros de la OTAN proporcionando otros 30.000 soldados. El año 2010 también es el año más sangriento para las fuerzas internacionales aliadas con el gobierno, ya que 710 militares, 499 de ellos estadounidenses, murieron.
2011-2016:
Bin Laden asesinado y reducción
El 1 de mayo de 2011, las fuerzas especiales estadounidenses matan a Osama bin Laden en la ciudad de Abbottabad, en el norte de Pakistán. La muerte del objetivo principal de la campaña mundial que comenzó 10 años antes reaviva el debate sobre la guerra afgana. Como el Sr. Obama se prepara para cumplir con su plazo para comenzar la retirada de algunas fuerzas estadounidenses, algunos critican la reducción como precipitada, dada la fragilidad de Afganistán, mientras que otros dicen que es demasiado lenta, dadas las demandas internas que se están descuidando como resultado del esfuerzo de guerra de 1 10 mil millones al mes.
En junio de 2011, el Sr. Obama dice que Estados Unidos ha dado un giro en la guerra desde su aumento de tropas el año anterior, convirtiéndose en el último funcionario estadounidense en usar la metáfora para describir el progreso en la resistencia de las fuerzas de seguridad afganas. Pero varios incidentes socavan el supuesto progreso, incluida una quema accidental de coranes por tropas estadounidenses en febrero de 2012 y acusaciones de que un soldado estadounidense asesinó al menos a 16 aldeanos afganos tres semanas después.
En septiembre. El 21 de septiembre de 2014, Ashraf Ghani y Abdullah Abdullah firman un acuerdo de participación en el poder negociado por Estados Unidos. para evitar un estallido de lucha entre facciones tras unas elecciones manchadas de fraude el 5 de abril. En virtud del acuerdo, el Sr. Ghani, ex ejecutivo del Banco Mundial, se convierte en presidente, y el Sr. Abdullah se convierte en director ejecutivo. Las continuas disputas entre los dos por los nombramientos del gobierno paralizan al gobierno a medida que los talibanes ganan terreno en todo el país.
En Diciembre. 28, 2014, estados UNIDOS- las fuerzas lideradas por la OTAN terminan formalmente sus operaciones de combate en Afganistán, dejando al ejército y la policía afganos a cargo de la seguridad en un país aún plagado de una feroz insurgencia y una creciente ola de víctimas militares y civiles. Estados Unidos y otros Estados miembros de la OTAN continuarán proporcionando entrenamiento militar, con fuerzas estadounidenses adicionales que llevarán a cabo operaciones antiterroristas y ataques aéreos. Si bien la seguridad es ahora formalmente responsabilidad de las fuerzas gubernamentales, los funcionarios estadounidenses y afganos dicen que sin el apoyo estadounidense, las fuerzas armadas colapsarían rápidamente.
En Sept. El 28 de octubre de 2015, los talibanes invadieron la ciudad norteña de Kunduz y lograron retenerla hasta que las fuerzas estadounidenses y afganas los expulsaron tres días después. La toma de la ciudad es un claro ejemplo del fracaso de la oleada de Obama para revertir el impulso de la insurgencia. A pesar de miles de fuerzas adicionales estadounidenses y otras fuerzas internacionales, los talibanes lograron llevar la guerra al norte del país desde sus bastiones en el sur y el este.
El 16 de julio de 2016, como Mr. Obama entra en sus últimos meses en el cargo, dice que las fuerzas de seguridad afganas «todavía no son tan fuertes como necesitan» y frena la reducción en una guerra que prometió terminar bajo su mando. Dice que dejará 8.400 soldados estadounidenses en Afganistán hasta el final de su presidencia, en lugar de bajar el nivel de tropas a 5.500, como estaba previsto. «Cuando enviamos nuestras fuerzas por primera vez a Afganistán hace 14 años, pocos estadounidenses imaginaban que estaríamos allí, en cualquier capacidad, tanto tiempo», dice, reconociendo la frustración del público con la duración de la guerra.
2017-2020:
La nueva estrategia, el estancamiento y las negociaciones de Trump
El 13 de abril de 2017, Estados Unidos lanzó su bomba no nuclear más poderosa contra presuntos militantes del Estado Islámico en un complejo de cuevas en la provincia oriental de Nangarhar. El uso del arma, apodada «la madre de todas las bombas», arroja luz sobre el surgimiento, a partir de varios años antes, de una filial local del grupo yihadista radical Estado Islámico. Aunque es mucho más pequeña que su rival más nacionalista, el Estado Islámico-Provincia de Jorasán compite con los talibanes por miembros, financiación y atención, con resultados a menudo mortales.
El Ago. El 21 de diciembre de 2017, Trump anuncia una nueva estrategia de guerra afgana. Rechaza la construcción de la nación como un objetivo de la política de Estados Unidos y dice que ganar la guerra es el enfoque de Estados Unidos. Él emprende su propia oleada, delegando a los EE.UU. oficiales militares la opción de desplegar hasta 7.000 fuerzas estadounidenses más en Afganistán. También flexibiliza las reglas de combate para los comandantes estadounidenses, incluido el uso de ataques aéreos para apoyar a las fuerzas terrestres afganas. El general del Ejército John Nicholson, comandante de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN en Afganistán, llama al plan un cambio de juego que pone a las fuerzas gubernamentales y a sus aliados en un camino ganador, convirtiéndose en el último funcionario estadounidense en decir que Estados Unidos y sus socios afganos han dado la vuelta a la esquina o están a punto de hacerlo.
En enero de 2018, combatientes talibanes llevaron a cabo una serie de ataques en la capital afgana, el más notable de los cuales detonó una ambulancia cargada de explosivos en una calle densamente poblada durante la hora punta, matando al menos a 103 personas. Los ataques sugieren que, si bien los talibanes son incapaces de apoderarse y controlar los principales centros de población, pueden sembrar el caos en casi cualquier lugar.
El 22 de julio de 2018, las conversaciones directas entre los EE. y los talibanes reanudan, en lo que parece ser un reconocimiento tácito de ambos lados de que una victoria militar no es posible. Cuatro años de diplomacia secreta durante el gobierno de Obama con el objetivo de alcanzar un acuerdo político para poner fin a la guerra afgana, o al menos reducir su violencia, se derrumbaron en 2013. En el último esfuerzo, los representantes políticos de la insurgencia y un equipo de funcionarios estadounidenses encabezados por Alice Wells, jefa interina de la oficina de asuntos de Asia Central y del Sur del Departamento de Estado, mantienen dos días de discusiones en el estado del Golfo de Qatar.
Con cada lado persiguiendo una estrategia de «lucha y conversación», la violencia se intensifica durante el resto de 2018 y en 2019, a medida que ambas partes aumentan la presión militar para obtener influencia en la mesa de negociaciones. Solo en 2018, el conflicto costó la vida a unas 25.000 personas, la mayor cantidad desde la invasión liderada por Estados Unidos en 2001. En julio de 2019, la ONU dice en un informe que las fuerzas de seguridad afganas y sus aliados internacionales dirigidos por Estados Unidos son responsables de más muertes de civiles en lo que va de 2019 que los talibanes.
El Sept. 1, después de nueve rondas de conversaciones, funcionarios talibanes y un equipo de negociación estadounidense dirigido por el veterano diplomático nacido en Afganistán Zalmay Khalilzad firmaron un acuerdo que pide una retirada gradual de las fuerzas estadounidenses, que suman alrededor de 13.000, por debajo del pico de unas 100.000 fuerzas entre 2010 y 2012. A cambio, los talibanes se comprometen a vigilar al país contra Al Qaeda, el Estado Islámico y otros grupos militantes islamistas transnacionales. Pero Trump rompe las negociaciones de Doha seis días después. En noviembre, durante una visita de Acción de Gracias a las tropas estadounidenses, dice que las conversaciones se han reanudado.
Enero de 2021-presente:
El movimiento de Biden para poner fin a la guerra
El presidente Biden toma posesión en enero, prometiendo retirar las 2.500 tropas estadounidenses restantes, pero advirtiendo que la fecha límite del 1 de mayo del Sr. Trump podría ser difícil de cumplir. Mientras tanto, el proceso de paz se ha estancado mientras las dos partes esperan a ver qué política adoptará el nuevo presidente.
En marzo, la administración Biden amplía el acuerdo de paz alcanzado entre el Sr. Trump y los talibanes llamando a una gran conferencia de paz en Estambul, programada para abril, con la participación de delegaciones internacionales de alto nivel para acelerar el proceso de paz.
La conferencia de Estambul está destinada a ser modelada en parte en la conferencia de Bonn de 2001, que pretendía recrear el estado afgano después de la invasión liderada por Estados Unidos y el Sr. Karzai fue instalado como presidente. Los funcionarios estadounidenses esperan que la conferencia acelere un acuerdo de alto el fuego y reparto del poder entre el gobierno y los insurgentes.
En cambio, cuando el Sr. Biden el 14 de abril anuncia que planea retirar todas las fuerzas estadounidenses de Afganistán para septiembre. 11 a más tardar, los talibanes responden diciendo que boicotearán la conferencia de Estambul, asestando un duro golpe al frágil proceso de paz.
En junio, los analistas de inteligencia concluyen que el gobierno de Kabul podría caer dentro de los seis meses de la partida de Estados Unidos, según una nueva evaluación de inteligencia clasificada.
En julio, como parte de su retirada, Estados Unidos anuncia que abandonó la Base Aérea de Bagram, la pieza central de las operaciones militares estadounidenses en Afganistán durante casi 20 años.
Los estados UNIDOS intensifica la planificación de una evacuación de emergencia de la Embajada estadounidense en Kabul en medio de la preocupación de que un empeoramiento de la situación de seguridad en Afganistán podría poner en peligro al personal militar y diplomático restante, así como a otros estadounidenses. Adelanta el plazo para retirarse del país a agosto. 31.
Combatientes talibanes se apoderan de franjas de territorio, tomando más de 100 distritos de todo el país.
En agosto, el rápido avance de los talibanes a través de Afganistán culmina con la captura de Kandahar, la segunda ciudad más grande de la nación y el lugar de nacimiento del movimiento islamista, lo que llevó a Estados Unidos a enviar miles de tropas para una evacuación diplomática de la embajada en Kabul.
En solo una semana, gran parte de lo que Estados Unidos había tratado de lograr en el país durante dos décadas colapsa.
El Ago. 15, Combatientes talibanes entran en Kabul, desatando una operación caótica de Estados Unidos. fuerzas y aliados para evacuar a los occidentales y a los afganos que les han ayudado a lo largo de los años.
Con el telón de fondo de escenas de afganos desesperados que intentan subir a vuelos de evacuación, el Sr. Biden defiende la decisión de retirarse.
«Apoyo firmemente mi decisión», dice el día después de que los talibanes ingresaran a Kabul. «Después de 20 años, he aprendido de la manera difícil que nunca había un buen momento para retirar las fuerzas estadounidenses.»