Les trente-deux arrondissements de Londres en Angleterre
Districts d’autorité locale
Grand Londres
Loi sur le gouvernement de Londres 1963
- 1 Avril 1965
32 (au 2013)
- Londres intérieur (12)
- Londres extérieur (20)
- Ville (1)
- Arrondissement royal (3)
150,000–300,000
15-150 km2
- Conseil d’arrondissement de Londres
Les boroughs de Londres sont les 32 districts d’autorités locales qui composent le comté cérémoniel du Grand Londres; chacun est gouverné par un conseil d’arrondissement de Londres. Les arrondissements actuels de Londres ont tous été créés en même temps que le Grand Londres le 1er avril 1965 par le London Government Act de 1963 et constituent un type de district de gouvernement local. Douze ont été désignés comme arrondissements intérieurs de Londres et vingt comme arrondissements extérieurs de Londres. La ville de Londres, le centre historique, est un comté cérémoniel séparé et un district de gouvernement local sui generis qui fonctionne très différemment d’un arrondissement de Londres. Cependant, les deux comtés forment ensemble la région administrative du Grand Londres ainsi que la région de Londres en Angleterre, qui est également régie par la Greater London Authority.
Les boroughs de Londres ont une population d’environ 150 000 à 300 000 habitants. Les boroughs de l’intérieur de Londres ont tendance à être plus petits, à la fois en population et en superficie, et plus densément peuplés que les boroughs de l’extérieur de Londres. Les boroughs de Londres ont été créés en combinant des groupes d’anciennes unités de gouvernement local. Un examen entrepris entre 1987 et 1992 a conduit à un certain nombre de modifications relativement mineures des limites des arrondissements. Les conseils d’arrondissement de Londres fournissent la majorité des services du gouvernement local (écoles, gestion des déchets, services sociaux, bibliothèques), contrairement à l’Autorité stratégique du Grand Londres, qui a une autorité limitée sur l’ensemble du Grand Londres.
Les conseils ont été élus pour la première fois en 1964 et ont agi en tant qu’autorités fantômes jusqu’au 1er avril 1965. Chaque arrondissement est divisé en quartiers électoraux, soumis à un examen périodique, aux fins de l’élection des conseillers. Les élections au conseil ont lieu tous les quatre ans, les dernières élections ayant lieu en 2018 et les prochaines élections prévues en 2022. La composition politique des conseils d’arrondissement de Londres est dominée par les partis conservateur, Travailliste et Libéral-démocrate. Vingt-huit conseils suivent le modèle de gouvernance exécutive du chef et du cabinet, tandis que quatre ont élu directement des maires (Hackney, Lewisham, Newham et Tower Hamlets). La Ville de Londres est plutôt régie par la City of London Corporation (et les temples intérieurs et moyens, qui ne sont pas régis par la City of London Corporation).
Liste
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Il y a quatre arrondissements qui n’ont pas de « London Borough » dans leurs noms: la Cité de Westminster, et les arrondissements royaux de Kingston upon Thames, Kensington et Chelsea, et Greenwich.
Histoire
Création
À partir du milieu des années 1930, la région du Grand Londres comprenait quatre types d’autorités gouvernementales locales. Il y avait des arrondissements de comté, des arrondissements municipaux, des districts urbains et des arrondissements métropolitains. Les grands arrondissements du comté fournissaient tous les services du gouvernement local et détenaient les pouvoirs habituellement investis dans les conseils de comté. Les autorités municipales d’arrondissement et de district urbain avaient moins de pouvoirs. La situation a été rendue plus complexe parce que les conseils de comté pouvaient déléguer des fonctions telles que l’enseignement primaire et la fourniture de bibliothèques aux conseils municipaux d’arrondissement et de district, et cela a été mis en œuvre au coup par coup. La réforme du gouvernement local de Londres a cherché à régulariser cet arrangement.
La Commission Royale sur le gouvernement local dans le Grand Londres a été créée en 1957 et le rapport a été publié le 19 octobre 1960. Il proposait 52 » arrondissements du Grand Londres » avec une population comprise entre 100 000 et 250 000 habitants. Il s’agissait d’un mélange d’unités entières existantes, de fusions de deux ou trois zones et de deux arrondissements formés à la suite d’une scission. En décembre 1961, le gouvernement propose qu’il y ait 34 arrondissements plutôt que 52, et détaille leurs limites. Le nombre proposé a encore été réduit à 32 en 1962.
Le 1er avril 1965, les 32 arrondissements de Londres et le Grand Londres ont été créés par le London Government Act de 1963. Douze arrondissements de l’ancien comté de Londres ont été désignés arrondissements intérieurs de Londres et les 20 autres ont été désignés arrondissements extérieurs de Londres. Les conseils de borough d’Outer London étaient des autorités éducatives locales, mais les conseils de borough d’Inner London étaient donc principalement désignés pour continuer l’existence d’une autorité éducative d’Inner London, louée par l’opposition officielle et le gouvernement qui ont en outre noté que, de manière inhabituelle, les nombreuses petites autorités locales de l’ancien comté de Londres n’avaient pas d’antécédents en matière d’éducation. La Ville de Londres a continué à être administrée par la City of London Corporation, et les temples intérieurs et moyens ont continué à gouverner leurs propres régions.
Des élections ont eu lieu le 7 mai 1964, les nouveaux conseils agissant en tant qu’autorités fantômes avant d’entrer en fonction l’année suivante.
Anciennes autorités
Les arrondissements ont été créés comme suit. Quelques modifications relativement mineures ont été apportées aux limites des arrondissements depuis 1965, et deux ont changé de nom.
| Arrondissement de Londres | Désignation | Anciennes zones | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Camden | Intérieur | Hampstead (11a) | St Pancras (11b) | Holborn (11c) | ||
| Greenwich | Intérieur | Greenwich (22a) | Woolwich (partie) (22b) | |||
| Hackney | Intérieur | Hackney (9a) | Shoreditch (9b) | Stoke Newington (9c) | ||
| Marteaux | Intérieur | Marteaux (4a) | Fulham (4b) | |||
| Islington | Intérieur | Islington (10a) | Finsbury (10b) | |||
| Kensington et Chelsea | Intérieur | Kensington (3a) | Chelsea (3b) | |||
| Lambeth | Intérieur | Lambeth (6a) | Wandsworth (partie) (6b) | |||
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| Southwark | Intérieur | Bermondsey (7b) | Camberwell (7c) | Southwark (7a) | ||
| Hameaux de la tour | Intérieur | Vert de Bethnal (8a) | Peuplier (8c) | Stepney (8b) | ||
| Wandsworth | Intérieur | Battersea (5b) | Wandsworth (partie) (5a) | |||
| Westminster | Intérieur | Paddington (2c) | St Marylebone (2b) | Westminster (2a) | ||
| Aboiement | Extérieur | Aboiement (partie) (25a) | Dagenham (partie) (25b) | |||
| Barnet | Extérieur | Barnet (31a) | Barnet est (31b) | Finchley (31d) | Hendon (31c) | Friern Barnet (31e) |
| Bexley | Extérieur | Bexley (23b) | Erith(23a) | Crayford (23c) | Chislehurst et Sidcup (partie) (23d) | |
| Brent | Extérieur | Wembley (12a) | Willesden (12b) | |||
| Bromley | Extérieur | Bromley (20c) | Beckenham (20b) | Orpington (20e) | Penge (20a) | Chislehurst et Sidcup (partie) (20d) |
| Croydon | Extérieur | Croydon (19a) | Coulsdon et Purley (19b) | |||
| Ealing | Extérieur | Acton (13b) | Ealing(13a) | Southall (13c) | ||
| Enfield | Extérieur | Edmonton (30c) | Enfield (30a) | Southgate (30b) | ||
| Haringey | Extérieur | Hornsey (29b) | Tottenham (29c) | Vert bois (29a) | ||
| Herse | Herse extérieure | Herse (32) | ||||
| Havering | Extérieur | Romford (24a) | Hornchurch (24b) | |||
| Hillingdon | Extérieur | Hayes et Harlington (33c) | Ruislip Northwood (33b) | Uxbridge (33a) | Yiewsley et West Drayton (33d) | |
| Hounslow | Extérieur | Brentford et Chiswick (14c) | Feltham (14a) | Heston et Isleworth (14b) | ||
| Kingston upon Thames | Extérieur | Kingston upon Thames (16a) | Malden et Coombe (16b) | Surbiton (16c) | ||
| Merton | Extérieur | Mitcham (17c) | Merton et Morden (17b) | Wimbledon (17a) | ||
| Newham | Extérieur | West Ham (27a) | East Ham (27b) | Aboiement (partie) (27c) | Woolwich (partie) (27d) | |
| Redbridge | Extérieur | Ilford (26a) | Wanstead et Woodford (26b) | Dagenham (partie) (26c) | Chigwell (partie) (26d) | |
| Richmond upon Thames | Extérieur | Barnes (15a) | Richmond (15b) | Twickenham (15c) | ||
| Sutton | Extérieur | Beddington (18c) | Carshalton (18b) | Sutton et Cheam (18a) | ||
| Forêt de Waltham | Extérieur | Chingford (28a) | Leyton (28c) | Walthamstow (28b) | ||
Conseil du Grand Londres
Entre 1965 et 1986, les arrondissements faisaient partie d’un système de gouvernement à deux niveaux et partageaient le pouvoir avec le Conseil du Grand Londres (GLC). La division des pouvoirs et des fonctions signifiait que le Conseil du Grand Londres était responsable des services « étendus » tels que les incendies, les ambulances, la prévention des inondations et l’élimination des déchets; avec les conseils d’arrondissement de Londres responsables des services « personnels » tels que les soins sociaux, les bibliothèques, les cimetières et la collecte des ordures. Plusieurs conseils d’arrondissement de Londres et le GLC ont été impliqués dans la rébellion du plafonnement des taux de 1985. Le 1er avril 1986, le GLC a été aboli et les conseils d’arrondissement ont acquis la responsabilité de certains services fournis par le Conseil du Grand Londres, tels que l’élimination des déchets. L’Inner London Education Authority a continué d’exister en tant qu’autorité ad hoc. En 1990, il a été aboli et les Inner London borough councils sont également devenus des autorités éducatives locales.
Changements de nom et de limites
Le Local Government Act de 1972 prévoyait un mécanisme permettant de changer le nom d’un borough londonien et de son conseil. Il a été utilisé par le borough londonien de Hammersmith (changé en Hammersmith et Fulham) le 1er avril 1979 et le borough londonien de Barking (changé en Barking et Dagenham) le 1er janvier 1980. Les noms d’arrondissement formés en combinant deux noms de localité avaient été découragés lors de la création des arrondissements.
Les boroughs de Londres ont été créés en combinant des unités entières de gouvernement local existantes et on s’est rendu compte que cela pouvait fournir des limites arbitraires à certains endroits. Le London Government Act de 1963 prévoyait un mécanisme permettant aux communautés situées en bordure du Grand Londres de demander le transfert des arrondissements de Londres vers un district de comté voisin. Il a été utilisé en 1969 dans les transferts de Knockholt à Bromley au Kent, et de Farleigh et Hooley à Croydon au Surrey. La loi prévoyait également des transferts entre les arrondissements de Londres et les comtés voisins où il y avait consensus pour le changement entre toutes les autorités locales concernées. Cette disposition a été utilisée pour échanger deux îles sur la Tamise entre Richmond upon Thames et Surrey. (Voir la liste des changements aux limites du Grand Londres.)
La Commission des limites du gouvernement local pour l’Angleterre a été créée par le Local Government Act de 1972 pour examiner périodiquement les limites du Grand Londres et des boroughs de Londres. Le premier examen des limites a commencé le 1er avril 1987 et a fait l’objet d’un rapport en 1992. À la suite de l’examen, une série d’ajustements relativement mineurs ont été apportés aux limites des arrondissements, par exemple en unissant l’ensemble du domaine de Becontree à Barking et Dagenham. La Commission a noté que nombre de ses recommandations étaient fermement opposées et n’avaient pas été mises en œuvre. La limite de la Ville de Londres avec les arrondissements adjacents a été ajustée pour éliminer certaines anomalies.
Dans les boroughs de Londres, l’entité juridique n’est pas le conseil comme ailleurs dans le pays, mais les habitants incorporés en tant qu’entité juridique par charte royale (un processus aboli ailleurs en Angleterre et au Pays de Galles en vertu du Local Government Act de 1972). Ainsi, le titre légal officiel d’une autorité londonienne est « Le Maire et les Bourgeois du Borough londonien de X » (ou « Le Lord-Maire et les Citoyens de la Cité de Westminster »).
Autorité du Grand Londres
En 2000, l’Autorité du Grand Londres a été créée, comprenant le maire de Londres et l’Assemblée de Londres. En tant qu’autorité stratégique, elle n’a absorbé que des pouvoirs limités, tels que les grandes autoroutes et la stratégie de planification, des conseils d’arrondissement.
London borough councils
Les boroughs de Londres sont administrés par les London borough councils (parfois abrégés en LBC), qui sont élus tous les quatre ans. Elles sont les principales autorités locales de Londres et sont responsables de la gestion de la plupart des services locaux, tels que les écoles, les services sociaux, la collecte des déchets et les routes. Certains services à l’échelle de Londres sont gérés par la Greater London Authority, et certains services et lobbying du gouvernement sont regroupés au sein des conseils de Londres. Certains conseils se regroupent pour des services tels que la collecte et l’élimination des déchets. Les arrondissements sont des districts de gouvernement local et ont des fonctions similaires aux arrondissements métropolitains. Chaque conseil d’arrondissement est une autorité éducative locale.
| Service | Autorité du Grand Londres | Conseils d’arrondissement de Londres |
|---|---|---|
| Éducation |  |
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| Logement | |
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| Applications de planification | |
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| Planification stratégique | |
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| Planification des transports | |
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| Transport de passagers | |
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| Autoroutes | |
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| Police | |
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| Feu | |
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| Services sociaux | |
|
| Bibliothèques | |
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| Loisirs et loisirs | |
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| Collecte des déchets | |
|
| Élimination des déchets | |
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| Santé environnementale | |
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| Recouvrement des recettes | |
Services partagés
Les services partagés sont des services de conseil d’arrondissement partagés entre deux arrondissements ou plus. Les services partagés ont déjà été refusés en raison du fait que les conseils gardaient leur autorité. Cependant, comme la nécessité de compressions budgétaires à la fin des années 2000 est devenue évidente, certains conseils ont demandé des fusions de services. Westminster et Hammersmith & Fulham devaient fusionner leurs services éducatifs, y compris les admissions scolaires et les transports, d’ici 2011. En octobre 2010, Hammersmith & Fulham, Kensington & Chelsea et Westminster ont annoncé leur intention de fusionner tous leurs services pour créer un « super-conseil ». Chacun conserverait sa propre identité politique, son leadership et ses conseillers, mais le personnel et les budgets seraient combinés pour réaliser des économies. Lambeth et Southwark ont également exprimé un intérêt pour le partage des services.
Le penseur de la gestion et inventeur de la méthode d’avant-garde, le professeur John Seddon, affirme que les projets de services partagés basés sur des tentatives d’économies d’échelle sont un mélange de a) l’évidence plausible et b) un peu de données concrètes, réunies pour produire deux affirmations générales, pour lesquelles il existe peu de preuves factuelles concrètes. Il fait valoir que les projets de services partagés échouent (et finissent souvent par coûter plus cher que ce qu’ils espéraient économiser) parce qu’ils perturbent le flux de services en déplaçant le travail vers un emplacement central, en créant des déchets lors des transferts, des reprises et des doublons, en allongeant le temps nécessaire pour fournir un service et en créant par conséquent une demande d’échec (demande causée par une incapacité à faire quelque chose ou à faire quelque chose de bien pour un client). Seddon a fait directement référence aux services partagés dits de trois arrondissements dans un article de 2012.
Résultats des élections à l’échelle de la Galerie de Londres
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2002 carte des résultats
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2006 carte des résultats
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2010 carte des résultats
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2014 carte des résultats
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2018 carte des résultats
Voir aussi
- Arrondissement
- ISO 3166-2:GB, codes de subdivision pour le Royaume-Uni
- Composition politique des conseils locaux au Royaume-Uni
Notes
- ^ La législation du gouvernement local prévoit des dispositions spéciales pour que la City of London Corporation, Inner Temple et Middle Temple remplissent les fonctions des conseils d’arrondissement de Londres dans leurs régions.
- ^ Renommé plus tard Hammersmith et Fulham.
- ^ Renommé Barking et Dagenham en 1980.
- ^ Il est mort en 1961. Le Rapport de la Commission Royale sur le Gouvernement local dans le Grand Londres.
- ^ Article de la Loi de 1963 sur le gouvernement de Londres 6 (4)
- ^ » The Local Government Boundary Commission for England, The Boundaries of Greater London and The London Borough, Report 627″ (PDF). Lgbce.org.uk . 1992. Récupéré le 21 décembre 2017.
- ^ « The City and London Borough Boundaries Order 1993 ». Legislation.gov.uk . Récupéré le 22 décembre 2017.
- ^ Jane Dudman (20 octobre 2010) Les coupes dans le secteur public ne toucheront pas le « back-office » le plus durement, The Guardian
- ^ Jaimie Kaffash (7 juillet 2010) Les arrondissements de Londres partageront les services d’éducation, les finances publiques
- ^ Pickles backs prévoit de fusionner les conseils conservateurs, BBC News, 22 octobre 2010
- ^ « Lambeth et Les conseils de Southwark fusionneront certains services dans le cadre du plan de travail « . London-se1.co.uk . Récupéré le 22 décembre 2017.
- ^ « Copie archivée ». Archivé de l’original le 8 octobre 2011. Récupéré le 6 octobre 2010.CS1 maint: copie archivée comme titre (lien)
- ^ La pensée systémique dans le secteur public, John Seddon, Page 57.
- ^ « Copie archivée ». Archivé de l’original le 21 avril 2013. Récupéré le 13 juillet 2012.CS1 maint: copie archivée comme titre (lien)
- Carte des Arrondissements de Londres