Immigration, Petits Cabinets d’avocats
La Chambre des représentants des États-Unis a récemment adopté une loi historique, le Build Back Better Act, une mesure radicale et ambitieuse sur les dépenses sociales qui touche pratiquement toutes les facettes de la vie, de l’éducation, du travail et des soins aux enfants à la santé, aux impôts et à l’environnement. Ce n’est pas un projet de loi sur l’immigration et, en vérité, les dispositions sur l’immigration qu’il contient font peu pour apporter des changements terriblement nécessaires aux lois archaïques sur l’immigration de notre pays, dont la fondation remonte à plus d’un demi-siècle. Mais bien que le projet de loi ne fournisse pas un chemin vers la citoyenneté que de nombreux défenseurs espéraient, il comprend certaines dispositions importantes qui auront un impact significatif sur la vie des immigrants et de leurs familles.
L’une de ces dispositions est la récupération des numéros de visa ou des cartes vertes inutilisés. Jusqu’à récemment, il s’agissait d’un domaine de l’immigration dont on parlait rarement et que j’ai fortement défendu au cours de la dernière décennie. J’ai beaucoup écrit à ce sujet, j’en ai longuement parlé et j’ai participé à de nombreux efforts de plaidoyer pour le voir se concrétiser. Pourquoi? Parce qu’en tant qu’avocat en immigration, je vois de près comment notre incapacité à récupérer ces visas affecte la vie non seulement des immigrants avec lesquels je travaille tous les jours, mais de l’ensemble de l’écosystème de l’immigration.
La Loi Build Back Better vise à récupérer les numéros de visa inutilisés pour les demandeurs de visa basés sur l’emploi et la famille, permettant à ceux qui sont pris dans un arriéré de visas impitoyable de progresser. On estime qu’il y a plus de 400 000 de ces numéros de visa disponibles pour la récupération. L’arriéré, ce retard sans fin, fait des ravages dans la vie des gens, pas seulement les immigrants eux—mêmes, mais sur des familles entières qui sont forcées de vivre séparées parce qu’il n’y a pas assez de visas à leur disposition – alors qu’en réalité il y en a vraiment.
Il y a des histoires déchirantes de membres de la famille qui sont morts en attendant de retrouver leurs proches.
Pour les employeurs qui parrainent ces travailleurs pour des visas basés sur l’emploi, il y a les difficultés importantes du coût et du temps qu’ils sont obligés d’engager. Le processus est fastidieux et il y a des retards à presque toutes les étapes d’un processus en plusieurs étapes, ce qui prend généralement environ deux ans.
Mais tout s’arrête une fois que vous atteignez l’étape finale de la demande de carte verte en raison de l’absence de numéros de visa. Il y a beaucoup de considérations compliquées pour l’employeur et l’employé en attendant qu’un numéro soit disponible. L’employeur est empêché, par exemple, de promouvoir l’employé pendant cette période car la demande de carte verte concernait un poste spécifique. L’attente entrave la meilleure façon dont l’entreprise peut placer ses employés et entrave la croissance de l’employé immigrant individuel.
Pour l’immigrant, une autre grande préoccupation est que ses propres enfants vieilliront avant d’obtenir une carte verte, car seuls les enfants de moins de 21 ans peuvent être inclus dans toute demande de carte verte, laissant les enfants dans les limbes.
Selon l’Institut CATO, l’arriéré de personnes en attente d’une carte verte dépasse désormais 9 millions — environ 7,5 millions pour les visas familiaux et 1,6 million pour ceux basés sur l’emploi.
L’attente peut durer des décennies.
Chaque année, les États-Unis réserve un maximum de 140 000 cartes vertes pour les immigrants parrainés par des employeurs et 226 000 autres pour les membres de la famille des citoyens américains et des résidents permanents. Le temps qu’une personne doit attendre que l’un de ceux-ci devienne disponible dépend de plusieurs facteurs. L’un est la catégorie de demande de visa, c’est-à-dire, qu’il s’agisse d’un frère, d’un parent, d’un enfant ou d’un employeur parrainant l’immigrant pour une carte verte. Un autre est le pays de naissance de l’immigrant. Par exemple, selon le dernier bulletin des visas, les demandes de frères et sœurs pour les immigrants de presque tous les pays prennent entre 15 et 20 ans. Un citoyen indien possédant des compétences professionnelles devra attendre plus de huit ans pour obtenir une carte verte basée sur l’emploi.
Les années où les visas ne sont pas délivrés, les visas non utilisés des numéros basés sur l’emploi sont ajoutés aux numéros basés sur la famille de l’année suivante. Et les visas familiaux inutilisés sont ajoutés aux numéros basés sur l’emploi. Il y a une sorte d’effet d’entrecroisement sur la redistribution de ces numéros de visa inutilisés.
Lorsque la loi a été adoptée en 1990, il n’était pas prévu que la demande de visas pour l’emploi dépasserait l’offre. Au début des années 2000, en raison de l’inefficacité de la bureaucratie, certains chiffres n’ont pas été utilisés et n’ont pas été entièrement récupérés. Au fil du temps, ces chiffres ont augmenté. Ajoutez à cela les diverses interdictions de visa par l’administration précédente et les retards de traitement de la pandémie de COVID-19, et les chiffres inutilisés ont augmenté d’une manière sans précédent.
Selon le Centre Niskanen, il y a un avantage économique énorme à récupérer ces numéros de visa inutilisés et à les mettre entre les mains d’immigrants qui travaillent dur. Selon leur rapport, les États-Unis. l’économie en bénéficierait grandement, ajoutant 815 milliards de dollars au Produit intérieur brut (PIB) sur 10 ans. Je vois de première main à quel point de nombreux immigrants travaillent dur et sont dévoués. Ce sont des enseignants, des scientifiques, des médecins, des ingénieurs, des architectes, des créateurs d’emplois et des entrepreneurs, qui travaillent dans tous les secteurs et contribuent de manière significative à nos résultats économiques. Nous n’aurions pas de vaccins vitaux contre le COVID-19 sans les immigrants dans notre pays et nous ne pourrions pas opérer notre vie quotidienne pendant la fermeture du COVID-19 sans nos réunions Zoom — deux des innombrables exemples des États-Unis. entreprises fondées ou dirigées par des immigrants.
Nous traversons une période sans précédent dans l’histoire où nous n’avons pas connu de telles pénuries de main-d’œuvre. Toutes les dispositions sur l’immigration de Build Back Better aideront à répondre à notre besoin désespéré de main-d’œuvre. Et pendant que la Chambre a adopté ce projet de loi, nous attendons maintenant que le Sénat fasse sa part. Pour ma part, j’espère que les sénateurs permettront à ces dispositions de se maintenir.
Tahmina Watson est l’avocate fondatrice de Watson Immigration Law à Seattle, où elle pratique le droit de l’immigration américain en se concentrant sur l’immigration d’affaires. Elle blogue sur le droit de l’immigration depuis 2008 et a écrit de nombreux articles dans de nombreuses publications. Elle est l’auteur de Héros juridiques à l’ère Trump: Soyez inspirés. Développez Votre Impact. Changer le Monde et le Visa de Démarrage: La Clé de la Croissance de l’Emploi et de la Prospérité économique en Amérique. Elle est également la fondatrice du Réseau de défense des immigrants de Washington (WIDEN), qui finance et facilite la représentation juridique dans la salle d’audience de l’immigration, et co-fondatrice de Airport Lawyers, qui a fourni des services essentiels pendant les premières interdictions de voyager. Tahmina est régulièrement citée dans les médias et anime le podcast Tahmina Talks Immigration. Elle est lauréate du Puget Sound Business Journal 2020 Women of Influence. Business Insider l’a récemment nommée l’une des meilleures avocates en immigration aux États-Unis qui aident les startups technologiques. Vous pouvez la joindre par email à [email protected] , connectez-vous avec elle sur LinkedIn ou suivez-la sur Twitter à @tahminawatson.
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