Con questa serie di aggiornamenti settimanali, WOLA cerca di coprire gli sviluppi più importanti al confine tra Stati Uniti e Messico. Poiché ciò che sta accadendo al confine è uno degli eventi principali nelle notizie statunitensi di questa settimana, questo aggiornamento è un “doppio problema”, più lungo del normale. Vedere ultimi aggiornamenti settimanali qui.
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Numeri di migrazione e le nostre proiezioni
Apprensioni e incontri totali
I migranti stanno arrivando al confine tra Stati Uniti e Messico a un ritmo che rivaleggia con i grandi numeri incontrati nel 2019, quando la pattuglia di frontiera ha arrestato più persone senza documenti di 2007. A differenza di quegli anni, però, circa la metà di tutti i migranti arrestati vengono espulsi, di solito senza mai vedere l’interno di una struttura di pattugliamento di frontiera (la maggior parte viene rapidamente riconvertita in Messico anche se sono centroamericani). Queste espulsioni avvengono sotto un’autorità di sanità pubblica nota come ” Titolo 42.”
L’amministrazione Trump ha iniziato a implementare le espulsioni del titolo 42 a marzo 2020 e l’amministrazione Biden le ha continuate per tutte le popolazioni migranti tranne i bambini che arrivano non accompagnati da un genitore o tutore.
Sulla base di dati molto parziali, forniti principalmente da Customs and Border Protection (CBP) ai giornalisti o su Twitter, stimiamo approssimativamente che la pattuglia di frontiera possa incontrare persone 150,000 a marzo 2021. (Il Wall Street Journal, citando “documenti interni di sicurezza nazionale”, ha riferito che”gli agenti di frontiera avevano recentemente una media di circa 5.000 arresti al giorno” —che sarebbero 150.000 in un mese.)
150,000 sarebbe il più grande totale mensile dal 2006-tranne che circa la metà di quei migranti saranno stati espulsi. Il numero di migranti che in realtà devono essere trattati secondo la normale legge sull’immigrazione degli Stati Uniti sarebbe forse la metà: 75,000, un numero che è stato superato durante marzo, aprile, maggio e giugno di 2019.
Bambini non accompagnati
Alla fine della giornata del 24 marzo, CBP ha riferito:
- 5,156 i bambini non accompagnati erano nelle strutture di detenzione carcerarie del CBP, dove normalmente dovrebbero essere solo per un massimo di 72 ore prima di essere consegnati all’Ufficio per il reinsediamento dei rifugiati (ORR), parte del Dipartimento della Salute e dei servizi umani (HHS), che mantiene una rete di rifugi autorizzati. Il massimo precedente, fissato a giugno 2019, era di soli 2.600 bambini.
- 11.900 bambini erano in custodia di ORR, i cui rifugi esistenti possono contenere 13.200 bambini.
- Aggiungi questi due numeri, e sono 17.056 i bambini migranti non accompagnati negli Stati Uniti. custodia del governo a partire da marzo 24.
- Solo il 24 marzo, il CBP ha arrestato 681 bambini non accompagnati.
- CBP è stato in grado di trasferire 437 bambini in custodia ORR quel giorno—così la popolazione netta di CBP in custodia è cresciuta di 244.
- ORR ha spostato 268 bambini dai suoi rifugi quel giorno, mettendoli con parenti o sponsor. L’agenzia cerca di evitare di avere figli in custodia per soggiorni a lungo termine: l’obiettivo è quello di metterli con i parenti negli Stati Uniti (in oltre l ‘ 80 per cento dei casi; nel 40 per cento dei casi con i genitori residenti negli Stati Uniti, e in caso contrario con uno sponsor).
Secondo il Washington Post, “I funzionari di frontiera sono al passo per accogliere più di 17.000 minori questo mese, che sarebbe un massimo storico”, superando il record di 11.475 stabilito a maggio 2019. Ecco come quel totale apparirebbe su un grafico di incontri di bambini non accompagnati da quando è iniziata la pandemia di COVID-19:
Come indicano i numeri sopra, ORR non è stato in grado di trovare spazio per portare i bambini nel suo sistema di ricovero così rapidamente come CBP sta catturando nuovi bambini. Questo potrebbe cambiare presto con le misure di emergenza discusse di seguito. Per ora, però, sta causando allarmanti arretrati nelle strutture inadeguate del CBP, principalmente stazioni di pattuglia di frontiera e centri di elaborazione. Più di 822 bambini erano stati in custodia di pattuglia di frontiera per oltre 10 giorni a partire da marzo 22.
Una struttura temporanea soft-sided (tenda-based) istituito per elaborare i migranti arrestati a Donna, Texas—un sostituto per un impianto di trattamento più permanente a McAllen che è in fase di ristrutturazione—aveva 3.889 bambini ospitati nelle sue tende marzo 20. È stato progettato per ospitare 250 migranti.
Famiglie
L’amministrazione Biden ha cercato di espellere le famiglie in cerca di asilo sotto il Titolo 42, continuando un accordo dell’era Trump con il Messico che consente di espellere le famiglie da El Salvador, Guatemala e Honduras attraverso il confine nelle città di confine messicane. I dati indicano, tuttavia, che le apprensioni di famiglie per lo più centroamericane sono in forte aumento—probabilmente più bruscamente dei bambini non accompagnati—e che anche se il Messico riprende più famiglie espulse di quanto non abbia fatto a febbraio, una grande maggioranza non sarà espulsa.
Invece, come negli anni passati, le famiglie vengono rilasciate dalla custodia del CBP nelle città di confine degli Stati Uniti con avvisi di comparire in tribunale per l’immigrazione per perseguire le richieste di asilo. La maggior parte degli Stati Uniti le città di confine hanno “centri di tregua” senza scopo di lucro, la maggior parte di loro ora riceve fondi federali, che ricevono famiglie e li aiutano con l’organizzazione di viaggi verso destinazioni altrove negli Stati Uniti.
I dati CBP riportati da Axios indicano 13.000 membri della famiglia incontrati al confine tra il 14 e il 21 marzo. Di questi, il 13 per cento è stato restituito al Messico, molto meno del 64 per cento di gennaio e del 42 per cento di febbraio. Il 19 marzo, secondo NBC News, la pattuglia di frontiera ha arrestato 1.807 membri della famiglia ed espulso 179, o poco meno del 10 per cento.
La diminuzione della percentuale di famiglie espulse è in parte dovuta al rifiuto di almeno uno stato messicano (Tamaulipas) di accettare famiglie con bambini di età inferiore ai sette anni, forse a causa di una recente legge che vieta la detenzione di bambini migranti. La ragione principale, però, potrebbe essere la capacità. Come mostra questa proiezione approssimativa, il Messico potrebbe infatti riprendere più famiglie centroamericane espulse a marzo rispetto a qualsiasi mese precedente. Ma il Messico potrebbe aver colpito un tetto del numero di membri della famiglia che può assorbire.
Con l’aumento della migrazione familiare e infantile, c’è un aumento del numero di grandi gruppi di migranti che arrivano sul lato statunitense del confine, principalmente nella regione del Rio Grande Valley del sud del Texas, e in attesa di apprensione della pattuglia di frontiera. Queste apprensioni di massa volontarie di solito accadono vicino alla riva del Rio Grande, a sud di qualsiasi recinzione di confine esistente. A partire da marzo 18, Border Patrol ha riferito di aver incontrato gruppi 32 di 100 o più migranti da ottobre, rispetto a 10 di questi gruppi in tutto l’anno fiscale 2020. A partire da marzo 22, 25 di quelle apprensioni di gruppo avevano avuto luogo nella Valle del Rio Grande, uno dei nove settori in cui CBP divide il confine.
Alla fine di marzo, è sicuro di dire che i membri della famiglia hanno eclissato i bambini non accompagnati come la categoria di migranti in più rapida crescita che si incontra ora al confine. “Avrei detto due settimane fa che questo non era niente come 2019”, ha detto alla CNN Andrew Selee del Migration Policy Institute. “Il fatto che ora venga ammessa un’alta percentuale di famiglie significa che è probabile che vedremo un aumento esponenziale delle famiglie che attraversano.”
Adulti single
Gli adulti single sono probabilmente ancora la maggior parte dei migranti incontrati, e più del 90 per cento di loro continua ad essere espulso rapidamente ai sensi del Titolo 42. Con quasi nessuna speranza di chiedere asilo, adulti single hanno poco incentivo a consegnarsi alle autorità di frontiera; la maggior parte cercano di evitarli.
Un numero insolitamente grande potrebbe avere successo nel farlo. “Negli ultimi sette giorni, i funzionari di frontiera hanno stimato che circa 6.500 persone hanno eluso il rilevamento”, ha riferito il Wall Street Journal il 24 marzo, citando ” una persona che ha familiarità con le stime interne del governo.”
Di coloro che vengono catturati ed espulsi sotto il Titolo 42, molti cercano di attraversare di nuovo. “La percentuale di migranti catturati al confine che erano già stati catturati una volta è cresciuta a quasi il 40% negli ultimi sei mesi, rispetto al 7% in 2019”, secondo il Journal. “Questa è la cosa meravigliosa ora. Hai la possibilità di battere ancora e ancora. Questo è meglio per noi”, ha detto un migrante honduregno. A causa di questa recidiva, “troppo spesso è il giorno della marmotta”, ha detto al Dallas Morning News un agente di polizia federale senza nome a El Paso. “Incontriamo la stessa persona di nuovo, e ancora e ancora. Più difficile lo facciamo, più redditizio diventa.”
” Remain in Mexico “i ritorni continuano
Ogni giorno, il governo degli Stati Uniti continua ad ammettere circa 200 migranti non messicani in cerca di asilo che il programma” Remain in Mexico ” dell’amministrazione Trump aveva relegato nelle città di confine messicane. A partire da marzo 18, il rappresentante dell’UNHCR in Messico ha twittato che 2,660 persone soggette al programma erano state portate oltre il confine per perseguire le loro richieste di asilo negli Stati Uniti. In una riunione del 23 marzo, i funzionari dell’amministrazione hanno citato una cifra di 3.200. La popolazione totale di Remain in Mexico soggetti ammissibili per l’ammissione negli Stati Uniti è stimata in oltre 25.000; a partire dal 20 marzo, 16.776 si erano registrati per farlo.
Le ammissioni erano avvenute in tre porti di ingresso lungo il confine. Altre due porte di entrata del Texas sono state aggiunte questa settimana: McAllen e Laredo.
Il Titolo 42 non sta andando da nessuna parte
Sebbene i bambini e la maggior parte dei membri della famiglia stiano ora evitando l’espulsione sotto il Titolo 42, l’amministrazione Biden ha trasmesso con forza il messaggio che intende mantenere in vigore la restrizione dei confini dell’era Trump, non offrendo alcun senso di un calendario per quando potrebbe essere revocato. I funzionari indicano anche che stanno incoraggiando il Messico ad accettare più famiglie espulse.
” Il confine è chiuso. Stiamo espellendo le famiglie, stiamo espellendo gli adulti single e abbiamo preso la decisione di non espellere i bambini giovani e vulnerabili”, ha detto il segretario del Dipartimento per la sicurezza nazionale (DHS) Alejandro Mayorkas a Meet the Press, in una delle cinque apparizioni di domenica 22 di marzo.
Un’analisi del Los Angeles Times del 19 marzo di Molly O’Toole offre una spiegazione approfondita della politica di espulsione del Titolo 42, del suo impatto e della sua legalità. Spiega che quando incontrano i migranti, gli agenti della pattuglia di frontiera non possono chiedere loro se temono il ritorno nel loro paese. Se i migranti rivendicano spontaneamente la paura, vengono comunque espulsi a meno che non soddisfino i criteri di minaccia previsti dalla Convenzione contro la tortura, che sono più rigorosi dell’asilo. Nel primo anno del Titolo 42, meno dell ‘ 1% dei migranti incontrati è stato in grado di cercare protezione.
Dopo che l’amministrazione Trump ha implementato il titolo 42 lo scorso marzo, O’Toole osserva: “i legislatori-incluso l’allora Sen. Kamala Harris-lo hanno definito un incostituzionale “potere esecutivo” che non aveva ” precedenti noti o chiare motivazioni legali.”
” L’uso del titolo 42 da parte dell’amministrazione Biden è categoricamente illegale”, ha detto a O’Toole l’avvocato dell’American Civil Liberties Union Lee Gelernt, che ha citato in giudizio le amministrazioni Trump e Biden per fermare le espulsioni. “Non c’è luce diurna tra l’amministrazione Biden e la posizione dell’amministrazione Trump.”
Il 25 marzo, nella sua prima conferenza stampa formale, il presidente Biden ha offerto una difesa a tutto campo del Titolo 42, e ha esortato la sua applicazione più completa alle famiglie.
Se date un’occhiata al numero di persone che stanno arrivando, la stragrande maggioranza, la stragrande maggioranza delle persone che arrivano al confine e attraversano vengono rimandate indietro—vengono rimandate indietro. Migliaia-decine di migliaia di persone che sono—che sono più di 18 anni di età e single—persone, uno alla volta a venire, sono stati rimandati indietro, rimandati a casa.
What Che dire di trattare con le famiglie? Perché non sono-alcuni non tornare indietro? Perché il Messico si rifiuta di riprenderli. Dicono che non li riprenderanno, non tutti.
Siamo in trattative con il Presidente del Messico. Penso che vedremo quel cambiamento. Dovrebbero tornare tutti indietro, tutti indietro. Le uniche persone che non lasceremo stare lì dall’altra parte del Rio Grande da sole senza alcun aiuto sono i bambini.
Le osservazioni di Biden stavano chiaramente innescando l’ACLU, che aveva accettato di tenere la sua causa contro le espulsioni del Titolo 42 fino alla fine del mese, mentre l’amministrazione ha sviluppato piani per smettere di applicarlo alle famiglie. “Abbiamo messo il nostro caso Title 42 per le famiglie in attesa temporanea in cambio della buona fede promessa di negoziare”, ha twittato Gelernt. “Ma il POTUS ha appena detto che la sua speranza è che gli Stati Uniti vogliano espellere TUTTE le famiglie se il Messico glielo permetterà. Quindi il contenzioso potrebbe essere solo una scelta.”
Le espulsioni non riguardano solo messicani e centroamericani. The Invisible Wall, un rapporto del 24 marzo di Haitian Bridge Alliance, Quixote Center e UndocuBlack Network, documenta un forte aumento delle espulsioni del Titolo 42 di migranti haitiani nel loro paese politicamente convulso, attraverso numerosi voli ICE a Port-au-Prince. “Più haitiani sono stati rimossi ad Haiti nelle settimane da quando il presidente Joe Biden e il vicepresidente Kamala Harris sono entrati in carica rispetto a tutto l’anno fiscale 2020”, si legge nel rapporto. Osserva che più haitiani sono arrivati al confine, ingannati dalla disinformazione che l’amministrazione Biden aveva sollevato politiche dell’era Trump come le espulsioni del Titolo 42. Scrivendo in The Nation, Jack Herrera discute le sfide sproporzionate affrontate dai migranti neri e da coloro che li sostengono.
“Ciò che ha dato a Donald Trump il suo muro è stato il Titolo 42”, ha detto al Guardian Ruben García, direttore del centro di sollievo della Casa dell’Annunciazione di El Paso. “Questo è stato incredibilmente più efficace di qualsiasi barriera fisica. Questo non è mai stato sulla pandemia per cominciare. Si trattava precisamente dell’applicazione delle frontiere.”
Strutture per bambini non accompagnati che arrivano online
Le migliaia di bambini non accompagnati bloccati in CBP e Border Patrol custodia sono in gran parte invisibili, ma i conti delle condizioni in strutture come il Donna, Texas processing center sono filtrati attraverso i membri del Congresso. Alcuni senatori che hanno accompagnato il segretario del DHS Mayorkas in una visita del 19 marzo hanno descritto condizioni miserabili nella struttura Donna.
Sen. Chris Murphy (D-Connecticut) twittato di vedere “100s di bambini confezionati in grandi stanze aperte. In un angolo, ho combattuto le lacrime come un 13 yr old girl ebbbed incontrollabile spiegando attraverso un traduttore come terrorizzata era, essendo stato separato dalla nonna e senza i suoi genitori.”La CNN ha riferito che” i bambini stanno alternando orari per fare spazio l’uno all’altro in strutture confinate, alcuni bambini non hanno visto la luce del sole in giorni, e altri stanno facendo a turno la doccia, spesso andando giorni senza uno”, ha riferito la CNN.
Alla sua conferenza stampa, il presidente Biden ha riconosciuto il problema e ha promesso che 1.000 bambini sarebbero stati spostati fuori dalle strutture e in custodia ORR entro la prossima settimana.
Una grande parte della strategia per farlo comporta l’apertura di strutture abitative di emergenza, in alcuni casi con l’assistenza della Federal Emergency Management Agency (FEMA) del DHS e del Dipartimento della Difesa. Includono quanto segue (con una punta di cappello a un thread tweet informativo da Sen. John Cornyn (R-Texas):
- 952 letti presso la struttura di cura afflusso Carrizo Springs a Carrizo Springs, Texas, aperto febbraio 22.
- 700 posti letto in una struttura a Midland, Texas, aperta a metà marzo con un significativo coinvolgimento della Croce Rossa americana. Il 19 marzo l’Associated Press ha riferito che questa struttura aveva messo in pausa nuove assunzioni in quanto “ha affrontato più problemi”, tra cui un tasso di positività al COVID-19 del 10% tra i bambini.
- 2.300 posti letto presso il Kay Bailey Hutchison Convention Center di Dallas, Texas, aperto il 19 marzo.
- 500 posti letto, espandibili fino a 2.000, al Target Lodge Pecos North, a Pecos, Texas, annunciato il 20 marzo.
- 500 posti letto in un secondo impianto di Carrizo Springs a Carrizo Springs, Texas, annunciato il 23 marzo.
- 1.400 posti letto al San Diego Convention Center di San Diego, California, annunciato il 24 marzo. Chiuso da COVID-19 fino a quando gli eventi riprenderanno ad agosto, il Centro veniva utilizzato per ospitare i senzatetto. Sarà disponibile per i bambini per 90 giorni.
- 2.400 posti letto al Freeman Expo Center di San Antonio, Texas, annunciato il 25 marzo.
- 5.000 posti letto a Fort Bliss, a El Paso, Texas, annunciato il 25 marzo.
- 350 posti letto presso Joint Base San Antonio Lackland, a San Antonio, Texas, ha annunciato il 25 marzo. Un portavoce del Pentagono, dicendo” abbiamo appena ricevuto questa richiesta ” da ORR, ha detto di non avere dettagli su Fort Bliss e Joint Base San Antonio.
Sembra che i piani siano stati abbandonati per utilizzare Moffett Federal Airfield a Mountain View, California e Fort Lee in Virginia. Questa non sarebbe la prima volta che le basi militari sono state utilizzate per ospitare bambini non accompagnati. Nel 2014, l’amministrazione Obama ha riparato fino a 7.500 bambini per circa quattro mesi alla Joint Base San Antonio; alla Base navale Ventura County, in California; e a Fort Sill, in Oklahoma.
Complessivamente, queste strutture potrebbero ospitare circa 15.600 bambini che, aggiunti alla capacità esistente di ORR di 13.200, consentirebbero l’assistenza a breve termine per 28.800 bambini. Questi 15.600 posti letto, tuttavia, sarebbero in condizioni di emergenza, spesso simili a caserme, invece delle oltre 170 strutture per l’infanzia autorizzate dallo stato che ORR gestisce normalmente.
ORR sta anche cercando di svuotare i suoi rifugi il più rapidamente possibile mettendo i bambini con parenti o sponsor negli Stati Uniti. Per i cosiddetti bambini di” categoria 1 ” —quelli che hanno genitori o tutori legali qui—ORR sta semplificando il suo processo di controllo e approvazione dei precedenti, pagando anche le spese di viaggio che i parenti devono sostenere per recuperare i bambini.
Queste misure potrebbero presto portare la situazione dei minori migranti più o meno sotto controllo, almeno ponendo fine alle condizioni rivelate in una serie di foto che Rep. Henry Cuellar (D-Texas) ha condiviso con Axios il 23 marzo, raffigurando folle di bambini nella struttura Donna, sdraiati su stuoie strettamente posizionate su un pavimento di tenda, sotto coperte di mylar.
Rep. Cuellar ha detto di aver condiviso le foto, che gli erano state date, perché l’amministrazione Biden aveva rifiutato l’accesso dei media a Donna. Sia CBP che HHS hanno rifiutato le richieste di visitare le loro strutture”, a causa dei protocolli COVID dell’agenzia e al fine di proteggere la salute e la sicurezza della nostra forza lavoro e di quelli nelle nostre cure.”
Come Cuellar, altri legislatori democratici centristi degli stati di confine hanno esortato l’amministrazione Biden a muoversi più velocemente. “La politica ha bisogno di cambiare,” Rep. Vicente Gonzalez (D-Texas) ha detto al Wall Street Journal. “Sono preoccupato che non lo abbiano completamente capito.”Sen. Mark Kelly (D-Arizona) “ha premuto il presidente in una riunione a porte chiuse all’inizio di questa settimana per una cronologia per risorse aggiuntive, strutture e protocolli di test del coronavirus”, ha aggiunto il Journal. L’altro senatore democratico dell’Arizona, Kyrsten Sinema (D-Arizona), ha prodotto una dichiarazione congiunta con il repubblicano del Texas John Cornyn (R-Texas) che invita il governo federale a “raccogliere questa sfida” senza essere “consumato da battaglie partigiane su questo argomento critico.”
Alloggi per famiglie
Come notato sopra, le famiglie richiedenti asilo stanno arrivando in numeri che sembrano superare la capacità del Messico di ricevere espulsioni, e molti sono ora rilasciati negli Stati Uniti interni. Questa settimana NBC News e il Los Angeles Times hanno riferito che in alcuni casi, le famiglie vengono rilasciati senza una data tribunale immigrazione specificato sul loro lavoro di ufficio. Essi sono stati invitati a fornire informazioni di contatto, poi dato documenti con la data del tribunale “da determinare” con le istruzioni di aspettarsi di essere contattato entro 30 giorni. Gli avvocati di asilo citati dicono che i migranti trovano questo molto confuso. Un documento del CBP ha detto agli agenti della pattuglia di frontiera della Valle del Rio Grande che potrebbero rilasciare i migranti senza date giudiziarie quando le strutture raggiungono la capacità percentuale 100, tra gli altri criteri, uno standard che è stato superato da tempo.
La maggior parte dei rilasci di famiglie richiedenti asilo avvengono nelle città di confine che hanno centri di tregua gestiti da organizzazioni senza scopo di lucro, dove i migranti possono spesso rimanere per un giorno o due e ricevere cibo e cure mediche mentre prendono accordi di viaggio verso le loro città di destinazione negli Stati Uniti. Uno dei più noti centri di tregua, Catholic Charities struttura gestita da Suor Norma Pimentel in McAllen, Texas, ha ricevuto 150 a 200 membri della famiglia, ogni giorno durante la settimana del 15 Marzo, l’Associated Press ha riferito, mentre il Los Angeles Times imparato che 350 membri della famiglia sono stati rilasciati nell’ambiente circostante Rio Grande Valley, la regione in un giorno, il 22 Marzo. Anche il centro di tregua gestito da Jewish Family Service a San Diego, in California, è occupato. Ha ospitato 490 richiedenti asilo a febbraio, mentre a partire da marzo 19 aveva partecipato a un totale di 1,510 per il mese, con honduregni, brasiliani e cubani i gruppi più grandi. A partire da marzo 21, è stato alloggio alcuni dei migranti di famiglia in quattro alberghi.
In Arizona, Border Patrol ha iniziato a rilasciare famiglie in città desertiche con poche risorse per occuparsi di famiglie, come Yuma, Ajo e Gila Bend, costringendo i fornitori di servizi a rimescolare.
Prima di rilasciare le famiglie, CBP sta anche affrontando sfide nell’elaborarle: raccolta di informazioni di identificazione, l’esecuzione di controlli in background, a partire documenti di asilo, e altri compiti. L’agenzia sta aprendo centri di elaborazione tenda-based a Tucson e Yuma. ICE ha firmato un contratto di million 86,9 milioni con il Texas senza scopo di lucro Si sforza di aggiungere 1.239 posti letto in sette Arizona e Texas hotel, dove le famiglie possono soggiornare durante il completamento di lavoro di ufficio. Le famiglie possono essere liberi di lasciare gli hotel entro sei ore se il lavoro di ufficio è completato, hanno il trasporto, e test negativo per COVID-19.
La mancanza di capacità di elaborazione sta portando a condizioni miserabili nella Valle del Rio Grande, dove fino a 600 famiglie hanno trascorso fino a pochi giorni sotto il ponte internazionale Anzalduas a Mission, in Texas, dormendo sulla terra “senza molto cibo o accesso alle cure mediche”, ha riferito il Los Angeles Times. “Abbiamo chiesto loro perché siamo stati lì per così tanto tempo”, ha detto al Times una madre honduregna di un bambino di cinque anni. “Tutto quello che ci hanno detto è stato,’ Questo è il tuo problema.'”
Messaging and smugglers
I funzionari dell’amministrazione Biden mirano ad essere” più aggressivi “nel comunicare che il confine è” chiuso ” e i migranti non dovrebbero venire. “Il messaggio non è, ‘Non venire ora,’ è, ‘Non venire in questo modo, mai,’ ” Amb. Roberta Jacobson, coordinatore del Consiglio di sicurezza nazionale (NSC) per il confine meridionale, ha detto a Reuters. “Il modo per venire negli Stati Uniti è attraverso percorsi legali.”Il governo degli Stati Uniti ha contratto annunci radiofonici in tutta l’America Latina, in spagnolo, portoghese e sei lingue indigene, avvertendo la gente di non venire.
Tuttavia, l’amministrazione è finita sotto il fuoco per la percezione che i funzionari abbiano inviato messaggi misti indicando presumibilmente che sarebbero stati più accoglienti di Donald Trump. “Devi essere inequivocabile”, ha detto Vicente Gonzalez (D-Texas) al Wall Street Journal. “‘Non vieni ora, vieni dopo? Che tipo di messaggio e’?”
Non è chiaro, tuttavia, che ciò che i funzionari dicono sia importante. A Tijuana, una piccola piazza fuori dal porto principale di ingresso a San Diego si è riempita di tende 200, ospitando forse migranti 1,500, nessuno dei quali ha la possibilità di essere ammesso negli Stati Uniti finché il Titolo 42 rimane in vigore. “Male disinformati, i migranti nutrono false speranze che il presidente Joe Biden apra l’ingresso negli Stati Uniti brevemente e senza preavviso”, ha riferito l’Associated Press. Il rappresentante Henry Cuellar (D-Texas) ha dichiarato al Washington Post di un’interazione con adolescenti centroamericani presso la struttura di Carrizo Springs ORR. “Hanno detto,’ Vediamo questo in TV. Vediamo immagini di persone che si imbattono. see Vediamo persone che si imbattono, quindi faremo la stessa cosa.'”
I trafficanti di migranti, in particolare, offrono una contro-messaggistica, sui social media e attraverso i legami della comunità, che quasi certamente travolge qualsiasi avvertimento un funzionario statunitense possa emettere da un leggio. Un migrante ha detto al Dallas Morning News di essere allettato da package 10.000 a package 15.000 pacchetto di contrabbando, con front 6.000 in anticipo, che ” includerebbe una corsa Uber pagata da un bel hotel al muro di confine dove avrebbe usato una scala di cemento armato da 6 6 per scavalcare parte di una struttura da billion 15 miliardi.”
I contrabbandieri sanno che l’amministrazione Biden non sta espellendo i bambini non accompagnati, e alcuni hanno detto a Reuters che stanno incoraggiando i genitori a mandare i loro figli da soli. “È bello approfittare del momento, perché i bambini sono in grado di passare rapidamente”, ha detto Daniel, un contrabbandiere guatemalteco, al servizio wire. “Questo è quello che stiamo dicendo a tutti.”Un contrabbandiere messicano ha aggiunto che” il cartello che controlla il territorio lungo il confine nella sua regione impone che lui e altri contrabbandieri usino i bambini migranti come esca per le operazioni di contrabbando di droga del cartello.”
Kamala Harris guiderà una spinta politica estera
Il 24 marzo la Casa Bianca ha annunciato che il vicepresidente Kamala Harris guiderà gli sforzi degli Stati Uniti con il Messico e i governi centroamericani per affrontare la migrazione. Il suo mandato si concentrerà sugli sforzi diplomatici sia per ” arginare il flusso “di migranti che per collaborare agli sforzi per alleviare le” cause alla radice ” alla base della migrazione dalla regione. Il coinvolgimento del vicepresidente “potrebbe aiutare a spostare parte della conversazione dall’idea incentrata sui media che la somma totale di questa” crisi “è ciò che sta accadendo al confine e concentrarla sulle cause più profonde di queste migrazioni”, ha osservato il blogger del Washington Post Greg Sargent.
La spinta diplomatica è già in corso. Il 22 marzo Amb. Jacobson si recò in Messico, accompagnato dal direttore dell’emisfero occidentale dell’NSC Juan González e dall’inviato speciale del Dipartimento di Stato per il Triangolo settentrionale dell’America centrale, Ricardo Zúñiga. González e Zúñiga dovevano recarsi in Guatemala il 23, ma la cenere del vulcano Pacaya ha chiuso l’aeroporto di Città del Guatemala, quindi gli incontri sono stati virtuali.
Negli incontri con il ministro degli Esteri messicano Marcelo Ebrard e altri funzionari, la delegazione statunitense si è concentrata su come cooperare “per gestire la migrazione” e renderla “ordinata e sicura.”Anche se non possiamo confermarlo, la messaggistica probabilmente includeva il suggerimento che il Messico vietasse più migranti diretti a nord e—come ha detto il presidente Biden nella sua conferenza stampa—accettasse più famiglie espulse al confine.
Il Messico crolla
Il Messico ha chiaramente ricevuto il messaggio, a seguito di un accordo del 18 marzo per fare di più per controllare la migrazione con un dispiegamento di immigrazione e personale di sicurezza al suo confine meridionale con il Guatemala. Il 19 marzo, agenti di immigrazione e guardie nazionali in tenuta antisommossa hanno sfilato attraverso la capitale dello stato di confine Chiapas. Il giorno dopo, agenti e alcune guardie sono apparsi in diversi siti lungo il fiume Suchiate al confine con il Guatemala, controllando le credenziali di tutti coloro che attraversano irregolarmente—come sia i migranti che le persone che conducono affari locali hanno fatto in questa zona per decenni.
Il Messico ha anche dichiarato il suo confine meridionale chiuso a tutti i viaggi inessenziali, cosa che non aveva fatto quando la pandemia è scoppiata un anno fa. Le operazioni di contrasto ai migranti nella zona di confine, hanno annunciato i funzionari, includerebbero ” l’installazione di filtri sanitari e di ispezione per verificare la documentazione e lo stato migratorio di individui e famiglie che cercano di entrare nel territorio nazionale, attraverso l’uso di attrezzature tecnologiche come droni e meccanismi di visione notturna per la sorveglianza.”
Il Segretario alla Difesa messicano Luis Crescencio Sandoval ha annunciato il 22 marzo che 8.715 soldati dell’esercito e della guardia nazionale (molti dei quali militari in servizio temporaneo) sono stati dispiegati al confine settentrionale e meridionale del paese. Il Washington Post si è chiesto se questo numero fosse sufficiente: “appena più della media delle truppe 8,058 inviate ai confini durante 2020” e meno delle truppe 15,000 inviate ai confini del Messico a metà 2019 quando Donald Trump ha minacciato il paese con tariffe se non fosse riuscito a reprimere la migrazione.
Gruppi come WOLA e il mediatore governativo per i diritti umani del Messico hanno avvertito che una repressione militarizzata messicana sui migranti potrebbe avere gravi conseguenze sui diritti umani, come tali operazioni hanno fatto in passato. L’annuncio da parte dell’autorità di migrazione del Messico, WOLA ha osservato,
non contiene alcun riferimento alla possibilità che qualsiasi famiglia possa aver bisogno di asilo. Inoltre, l’agenzia messicana per i rifugiati, COMAR, è finora palesemente assente dall’elenco delle istituzioni che svolgono un ruolo nell’operazione di frontiera. Le istituzioni più visibili sono invece le forze armate messicane – la cui missione principale è quella di difendersi dai nemici, non di svolgere compiti migratori—e la Guardia Nazionale, che è composta principalmente da truppe militari ed è già stata implicata in violazioni dei diritti umani contro i migranti.
Aiuti all’America Centrale
González e Zúñiga hanno parlato con i giornalisti centroamericani il 23 marzo delle priorità per l’assistenza “alla radice” alla regione. Il presidente Biden ha espresso sostegno per fornire al Triangolo del Nord (Guatemala, El Salvador e Honduras) ” 4 miliardi di dollari in tale assistenza in quattro anni.
I funzionari statunitensi hanno centrato il loro messaggio sulla lotta alla corruzione, che è “al centro di tutto ciò che dobbiamo fare”, come diceva González. Hanno menzionato i piani per creare una task force per combattere la corruzione, il traffico di droga e il riciclaggio di denaro in El Salvador, Guatemala e Honduras, con l’accento sull’assistenza “procuratori, investigatori e giudici nei loro paesi, che stanno svolgendo queste importanti indagini.”
Interrogato sulle relazioni con il presidente di El Salvador Nayib Bukele (che ha ripetutamente attaccato le istituzioni democratiche e lo stato di diritto), Zúñiga ha sottolineato l’importanza della separazione dei poteri e delle istituzioni forti in una democrazia. Sul Guatemala, i funzionari hanno espresso il sostegno a una Corte costituzionale indipendente, in seguito alle recenti nomine di una maggioranza di giudici che si ritiene abbiano legami con interessi corrotti.
Il presidente Bukele ha twittato in inglese che si opponeva a un “piano riciclato che non ha funzionato in 2014.”Ha respinto “il concetto di’ triangolo del nord ‘” che tratta El Salvador allo stesso modo di Guatemala e Honduras, che inviano più migranti negli Stati Uniti. Misurata da apprensioni da gennaio 2020, come una parte della popolazione, anche se, El Salvador è solo di poco dietro gli altri due Triangolo Settentrionale nazioni:
- Honduras: 849 confine degli stati UNITI apprensioni/incontri per 100.000 abitanti
- Guatemala: 549 per 100.000 abitanti
- El Salvador: 459 per 100.000 abitanti
- Messico: 316 per 100.000 abitanti
Per parte sua, Rep. Norma Torres (D-California), membro della sottocommissione degli stanziamenti della Camera che assegna aiuti esteri, ha scritto una lettera al segretario di Stato Anthony Blinken e al consigliere per la sicurezza nazionale Jake Sullivan raccomandando “limitare gravemente i finanziamenti che vanno ai governi centrali della regione. Invece, la nostra assistenza straniera dovrebbe andare alla società civile, alle organizzazioni non governative, alle istituzioni multilaterali e ad altre istituzioni credibili.”
Reazioni repubblicane
Diciotto senatori repubblicani stanno facendo visita al confine il 26 marzo, guidati dai senatori del Texas John Cornyn (R-Texas) e Ted Cruz (R-Texas). Sen. Lindsey Graham (R-South Carolina) ha detto a Fox News che se alla delegazione viene negato l’accesso alle strutture in cui il CBP tiene i bambini, “chiuderemo il Senato.”Graham-che nel 2013 era un membro della “Banda di otto” senatori che ha promosso un disegno di legge bipartisan di riforma dell’immigrazione—ha aggiunto: “Non cambierà mai, presidente Biden, finché non dirai a tutti di andare a casa e smettere di portare persone negli Stati Uniti.”
(Anche venire al confine nel fine settimana del 27 marzo sarà una delegazione di membri democratici del Congresso invitato da un altro legislatore del Texas, Rep. Veronica Escobar (D-Texas) di El Paso.)
In altre parti del Senato, cinque repubblicani hanno cercato, e non sono riusciti, di ottenere il consenso unanime per l’esame della legislazione, il “Stopping Border Surges Act”, che renderebbe legale la detenzione di bambini e famiglie, renderebbe possibile espellere immediatamente i bambini dai paesi non contigui, ripristinerebbe gli accordi “paesi terzi sicuri” con l’America centrale e rafforzerebbe gli standard di paura credibili, tra le altre misure.
Più di 60 membri della Camera Repubblicana e 40 senatori repubblicani hanno chiesto che il Government Accountability Office, un braccio di controllo indipendente del Congresso, esamini la legalità della sospensione di 60 giorni del presidente Biden della costruzione del muro di confine. Il blocco degli edifici, imposto da un proclama presidenziale del 20 gennaio, si è formalmente concluso il 21 marzo senza un piano in atto ancora per come procedere. La costruzione rimane in attesa, tuttavia. I legislatori repubblicani sostengono che il congelamento di Biden è “una palese violazione della legge federale e viola il potere costituzionale della borsa del Congresso.”
Link
- Un rapporto dell’ispettore generale del DHS reso pubblico il 22 marzo rileva che, durante il picco del 2019 nella migrazione di bambini e famiglie, l’amministrazione Trump ha buttato fuori i piani esistenti per affrontare la sfida, “ha creato soluzioni ad hoc” e non è riuscito a far lavorare le agenzie senza intoppi.
- “I sostenitori dei diritti degli immigrati e altri sostengono che” Il filmato dell ‘ 11 marzo di contrabbandieri che galleggiano migranti attraverso il Rio Grande, trasmesso dalla CNN, “è stato messo in scena, potenzialmente con la collaborazione della pattuglia di frontiera”, riferisce l’American Prospect. I contrabbandieri, osserva, ” normalmente non forniscono maschere facciali e giubbotti di salvataggio, né traghettano sei barche di persone in pieno giorno.”
- Il New York Times ha pubblicato un avvincente saggio fotografico da Comitancillo, Guatemala, raffigurante il ritorno dei corpi di 13 migranti di quella città che sono stati massacrati, apparentemente dalla polizia di stato messicana, a Camargo, Tamaulipas, il 22 gennaio.
- Il 18 marzo la Camera dei Rappresentanti ha approvato il Dream and Promise Act, che creerebbe un percorso verso la cittadinanza per un massimo di 4 milioni di”Sognatori” —persone senza documenti che sono state portate negli Stati Uniti da bambini—e destinatari di status temporaneo protetto (TPS).