私たちは、国家内紛争の結果として人間の苦しみのレベルが指数関数的にエスカレートしているように見える時代に生きています。 本質的な課題は、人間の苦しみに対するタイムリーで非選択的な反応のための政治的推進力をどのように作り出すかである（MacFarlane And Weiss、2000）。 私たちが目の当たりにしている人間の苦しみの中心には、脆弱な人口、そして最も顕著な子供たちの窮状があります。 現代の紛争を定義するすべての脅威のうち、子供の兵士の使用は、今日最も遠くに到達し、最も不穏な傾向の一つを提示します。 過去に子供たちが若さにもかかわらず戦うために作られた場合、彼らは今、彼らの若さのために戦うために作られています。
紛争予防への新しいアプローチには、子どもの保護をどのように優先順位付けするかが含まれていなければなりません。 Graça Machelが述べたように：”子供たちを守るために私たちの集団的な失敗は、彼らの苦しみを引き起こす問題に直面する機会に変換する必要があります”（2001、P.XI）。 紛争を防止し、対応するために私たちの失敗は、直接子供を保護し、武力紛争での意図的な使用を防ぐために私たちの失敗に相関している可能性が
早期警告
2005年に導入されて以来、保護する責任(R2P)の教義は紛争の予防を促進しようとしてきました。 早期警告指標のアイデアを使用して、R2Pは、大量の残虐行為を防ぐために早期に行動を取るためにグローバルコミュニティを強制することを目指 国連は、”時宜を得た決定的な行動を知らせるための”早期警戒能力”を確立することを意図していた（Guéhenno、Ramcharan and Mortimer、2010）。 大量残虐行為へのこの動員がいつ初期段階で発生するかを理解し、認識できれば、この重要な機会を利用して、より効果的な対応を作り出すことがで
“大量虐殺につながる状況の性格と緊急性が独自の分析とアプローチを必要とし、この目的のために狭く調整された任務を正当化することを十分に R2Pは、国連の潘基文事務総長が概説したように、”狭いが深い”アプローチに従事することにより、大量残虐犯罪や大量虐殺を防ぐために特別に設計されています：r2Pの私たちの概念は、その後、狭いが深いです。 その範囲は狭く、2005年に世界の指導者が合意した四つの犯罪と違反にのみ焦点を当てています。 HIV/AIDSなどの他の災害をカバーするために原則を拡張することは、2005年のコンセンサスを弱体化させ、認識や運用上の有用性を超えて概念を伸ばすだろう。 同時に、国連システム、地域、小地域、市民社会のパートナー、そして少なくとも加盟国自身（2008）に利用可能な予防と保護ツールキット全体を利用して、私たちの対応は深いものでなければなりません。
行動を正当化するために、グローバルコミュニティが引き出すことができる早期警告指標の包括的なリストが必要です。 子供兵士の募集と使用はR2Pの任務に該当しますが、早期警告指標としてはまだ使用されていません。 これは、グローバルなサポートを活性化すると同時に、”狭いが深い”アプローチのための潘基文の呼び出しを達成する可能性を秘めています。
2012年4月、潘基文事務総長は、スリランカにおける国連の行動を検討するための内部レビューパネルを設置した。 パネルの報告書は、国連の行動の”体系的な失敗”があったと結論づけた。 また、いくつかの失敗はルワンダで発生したものと同様であったと述べた。 このパネルの勧告の結果、副事務総長Jan Eliassonは、勧告を実行するための計画を設計する作業を主導しました-Rights up Front Action Planと呼ばれています。 それは今、行動に変換する必要があります。 ライツアップフロントイニシアチブは、大規模な人権侵害を防止することを目指しています。
国連安全保障理事会決議2171（2014）の採択により、安全保障理事会は”差し迫った流血の警告兆候が”具体的な予防措置”に翻訳されることを確実にするために、国連システムのすべてのツールをよりよく利用することにコミットした”（国連、2014）。 このような行動は、大量虐殺の可能性を警告する可能性のある平和と安全の議題に子どもたちの保護を優先することに示されるかもしれません。
優先的なセキュリティ上の懸念？
児童兵の使用に対処するための現在の努力の欠点は、児童保護への注意の欠如、および和平協定内の武力紛争における児童の募集と使用の防止によ これらのうち、子供の戦闘員のための特定の規定が含まれているのは10人だけです」（Whitman、Zayed and Conradi、2014）。 子供の兵士の使用の防止を優先することは、全体的な子供の保護に対して、早期警告指標として子供の兵士の接続のために理解することが重要です。
グローバルコミュニティの焦点は、子供たちが兵士として使用されている状況に主に反応しているが、より大きな焦点は予防に置かれる必要がある。 国際社会は、軍縮、動員解除、復興、社会復帰に固執し、子供兵士の使用の根絶に固執することではなく、全体を保護するのではなく、壊れたものを修正しようとしてきただけです。 この問題が安全保障アジェンダ内で上昇するまで、国際社会は兵士としての子供の募集を防ぐための優れた機会を浪費し続けます（Whitman、Zayed and Conradi、2014）。
ルワンダ1994年
1994年、私は国連ルワンダ支援ミッション（UNAMIR）の司令官を務めました。 私はその期間に続いた大量虐殺について広範囲に書いてきましたが、私は子供の兵士の募集と使用を目撃し、ルワンダの大量虐殺に向けてビルドア 国際社会の他の部分と同様に、私はロメオ-ダレール子ども兵士イニシアチブとの仕事のレンズを通してこの現象を見始めるまで、大量残虐行為や大量虐殺の早期警告指標として子供兵士の募集と使用についてのconnec-tionをしませんでした。
1993年8月4日、アルーシャ和平協定が調印された。 私の最初の任務は、情報を収集し、和平合意の実施について報告することでした。 今振り返ってみると、ルワンダ愛国戦線（RPF）への最初の訪問を行ったとき、最初に私を襲ったのは兵士の若さでした。 1990年の時点でRPFは3,000人しかいなかったが、1993年には22,000人に膨れ上がっていた。 大部分は、これは、人材のための膨大な必要性とRPFによる募集のための利用可能な人口の小さなサイズのために理解することができました。 子供の兵士はすべて訓練され、よく供給され、適切に治療されているように見えました。 私たちは、子供の兵士の募集と使用に関する具体的な報告を提出しませんでしたが、1993年の技術報告書では、兵士たちは”非常に若い”ように見えました。 また、私たちはこの問題を提起するための訓練や意識を持っていませんでした。
ルワンダ軍（FAR）は、1990年10月から1993年8月までに5,000人から28,000人に成長していた。 出稼ぎ労働者と失業者は、その時にFARによって募集されるために簡単に拾われました。 1993年までに、私たちは制服ではなく、Mouvement républicain national pour la démocratie et le développement（MRND）—Interahamweの色のだぶだぶのズボンとシャツを着て、通りを行進する男性を目撃し始めました。 インターアハムウェは、過激派MRND党の若者運動でした。 あなたは彼らが政治的な若者の動きのように18歳未満であることを期待するでしょうが、それには年上のように見える多くの人々がいました。 私たちは後で、高齢者が”指導者”であることを理解するようになります。
1993年12月、私はFARのメンバーによって署名された手紙を受け取り、若者の動きについての警告を参照しました。 1994年には、街頭デモが増加するにつれて、インターハムウェによって子供たちがますます使用されていることが観察されました。 ジャン-ピエールという名前の情報提供者が、彼の仕事はインターハムウェを訓練して殺すことだと言った。 彼は、子供たちが募集のために連れて行かれ、ツチを殺すために訓練されているのを目撃することができると説明しました。 彼はUNAMIRに来て、武器のキャッシュを押収して配布できないように手配しました。 彼らが配布された後、彼は彼らが殺害を止めることができないことを示した。
銃は命令を下したハードコア-インターハムウェに配布され、子供たちには山刀が与えられた。 銃よりも山刀を取り戻す方がはるかに簡単で、子供たちは農業の仕事で山刀に慣れていました。 その後、いくつかのトレーニングサイトを訪問しました。 その時、私たちはすべて民間人の服を着て、周りの多くの子供たちを目撃しました。
さらに、1994年1月にUNAMIRの軍事監視団の一人が、教師が子供たちに、両親に民族性を尋ねるために家に帰らなければならないと言っているのを見たと報告した。 教師は、大量虐殺のために学生を準備していたこの新しい指令に懸念を表明しました。 14歳未満の子供たちは身分証明書を持っていなかったので、この新しい指令は、誰もがツチがクラスにいたのかを見ることを可能にしました。 それは警告ベルを合図していたはずですが、当時はこれ以上のものは何も作られていませんでした。
1994年4月中旬までに大量虐殺が本格化した頃には、インターハムウェ族は非常に目に見えて子供たちを使って殺害行為と人間の障害物を犯していた。 子供の使用は、過激派による意図的な戦術的かつ戦略的な計画でした。 この警報ベルが対処された可能性のある重要な早期警告要因として提起された場合、子供たちを保護するための資源を置くための支援を動員することが可能であり、おそらくgénocidairesの能力を防止または大幅に減少させた可能性がある。
結論
大量残虐行為の前提条件としての子供兵士の使用を理解することは、構造的措置を通じて問題に対処する余地を増やすこともできます。 弱くて脆弱な州では、子供たちは犯罪活動に参加することにもっと簡単に揺れます。 そのような仕事に対して脆弱になる要因は、子供の兵士が直面している要因と非常に似ています: 彼らは豊富で容易に利用可能であり、財政的に絶望的であり、下または無学であり、有給の雇用を見つけることをほとんど期待しておらず、失敗した州に固有の暴力と劣化に継続的にさらされている。
大規模な残虐行為と大量虐殺に参加している子供たちの証拠は、第二次世界大戦のヒトラーの若者から、カンボジアの殺戮場、ルワンダの大量虐殺に至るまで発生している。 それは新しい現象ではありませんが、子供の兵士の使用と募集との関連性と、より効果的な早期警告メカニズムの可能性を理解することはまだ実 このアプローチは、教育プロセスから地域社会の感作、安全保障部門の改革、リスクのある地域社会にとって最も費用対効果の高い投資の再考に至るまで、子どもたちのために強化されている保護メカニズムに重点を置く行動につながる可能性があります。 子どもの兵士としての使用を認識し、優先順位を付け、防止するための早期警告メカニズムのリストを拡大することは、世界社会を逃れ、長期的なシステミックな変化を生み出す力を持っている具体的な行動である可能性があります。
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