全体の懲罰的超過シリーズを見る
このエッセイは、アメリカの刑事法制度を定義するために来ている懲罰的超過を調べるブレナンセンターのシリーズの一部です。
検事総長である彼の確認公聴会で、トランプ政権の米国–メキシコ国境での両親から子供を分離する方針について尋ねられたとき、メリック-ガーランドは”私は何も悪いことを想像することはできません。”
しかし、彼が確認された今、ガーランド司法長官は、両親が子供、姉妹から兄弟、祖父母から孫から分離されるべきであると毎日主張する裁判所で米国政府を代表する機関を主宰している。 家族の分離は、私たちの移民システムに焼かれています。 それは家族の統一と同じくらいそのシステムの一部です。 私たちの選出された役人が法律や政策に大きな変更を加えない限り、ガーランドの名前は、家族の分離に直面している人の反対に何千ものケースキャプションに表示され、多くの場合永久的です。
公務員は歴史的に、法の支配を呼び出すことによって、私たちの移民システムの毎日の家族関係の崩壊への参加を正当化してきました。 結局のところ、私たちは移民の国です”しかし、私たちは法律の国でもあります。”ここにいたい人は、私たちは繰り返し言われている、それを行う必要があります”正しい方法。”私たちの法律に違反する人たちは、結果に直面するだろう。 これらの臭化物の快適な呼び出しは、法律が価値のある人々、特に米国との強い家族関係を持つ人々が合法的に入るか、または残るための賢明な道を提 しかし、現実ははるかに異なっています。 実際には、私たちの移民法は、頻繁に常識を無視する方法で非常に厳しいです。
まず、移住するための「正しい方法」があるという考えは、多くの人々にとって真実ではないことを認識する必要があります。 ほとんどの長期的な、文書化されていない住民は、例えば、彼らは私たちのコミュニティの長年のメンバーであり、国の最も重要な仕事のいくつかを行 米国移民の歴史の年代記は、オスカーマルティネスのような男性の物語で満たされています,のための米国で文書化されていない居住者25愛情のある家族やコミュニティとの年,彼らは市民権への法的なパスをナビゲートすることができなかったので、それにもかかわらず、強制送還されている人.
市民との結婚が配偶者ビザの可能性を開くなど、長期居住者が自分の地位を正規化する方法を見つけたとしても、私たちの法律は”正しい方法”を行うことはほとんど不可能にしています。”市民と結婚する非市民は、一般的に彼女の市民の配偶者が主催するビザの対象となります。 しかし、法律は、彼女のビザを処理するために国を離れるために許可なしに年以上のために国にされている人を必要とします,その後、彼女はその家族
一時保護ステータス（TPS）を持つ非市民は、この法的に課された分離の一部を免れている可能性があります。 米国に滞在中に家族ベースまたは雇用ベースのビザの対象となったTPS保有者は、TPSプログラムへの入学は、家族ベースのビザを処理する際に国を離れる必要性を回避し、10年の再入国バーに直面することを可能にする法的な入学であると、いくつかの連邦控訴裁判所に主張した。 しかし、マイケル・ヒューストン副検事総長は、4月に最高裁判所の前で、あいまいな法令をよりよく読むことは、利用可能なビザに基づいてステータスを調整しようとするときに、TPS保有者を「認められていない」かのように扱うことであると主張した。 最高裁判所は全会一致で合意した。
これは陳腐で技術的な議論のように聞こえるが、その効果は、現在二十年にわたって米国に住んでいるTPS保有者に、合法的な永住権を付与するビザの資格を得る際に、10年間の再入国バーと争うことを要求することである。 したがって、米国政府の全重量は、必然的に不必要な家族の分離を必要とする法的立場を支持して負担するようになった。
第二に、私たちの国は、移民が”正しい方法で物事をやっているときに、常に独自の法的プロセスを尊重していません。「例えば、米国の条約の義務は、文書なしで国境に到着した亡命希望者を罰することから政府を禁止しています。 しかし、トランプ大統領の下では、2018年と2019年に中米の亡命希望者が南部国境で米国の国境警備員に自分自身を提示したとき、法律で許可されているように、多くが刑事訴追され、何千人もの親が子供から分離されました。
その家族分離政策は全国的な抗議を引き起こし、政府自体からの批判さえ集めたが、彼らが公聴会を待っている間に、しばしば大きな危険の状況で、引き返されてメキシコに留まるように言われた数万人の人々にはほとんど注目されなかった。 米国政府がcovid-19をきっかけに亡命処理を停止したとき、移住者収容所の状況が悪化するにつれて、「正しい方法」を行うことはますます致命的になった。
トランプ時代の厳しい政策を逆転させるというバイデン政権の約束にもかかわらず、トランプ政権の終わりまでに、すでにメキシコで2年間衰えていた亡命希望者の悲惨さを延長する、いわゆる”移住保護プロトコル”を正式に終了させるために、政権は1月まで4ヶ月以上を要した。 今でも、庇護希望者は、時には彼らの主張が裁定されるために何年も待たなければならない過負荷のシステムに直面しており、五歳の子供が訴訟で弁護人なしで現れなければならなかった。
第三に、刑事法制度と接触している長年の合法的永住者は、しばしば”正しい方法で物事を行う機会を拒否されています。”犯罪記録,どんなに古いか、どのようにマイナー-例えば,一部の管轄区域では、もはや犯罪者ではない行為を含むマリファナ関連の信念のために-多くの場合、移民の地位を正規化し、米国に残っているへの障壁であります.
この法律では、法定永住者を含む長期居住者の退去強制が認められており、その際に退去強制されなかった犯罪については、退去強制が認められている。 これらの移民法の過酷な影響を説明する中で、ナンシー-モラウェッツは、移民が合法的な永住者として入国してから三年後の1978年に少量の薬物の所持の有罪判決に基づいて、政府が2000年に追求していた国外追放事件について議論した。 米国 法律は関係なく、人の家族の絆、国の長さ、または米軍でのサービスの比較的マイナーな犯罪の長いリストのために国外追放を必要とします。
犯罪者に対する私たちの国家的な厳しさは、犯罪法制度をはるかに超えて響き渡り、すでに犯罪の判決を受けている人たちを圧迫します。 黒人とラテン系のコミュニティを悩ませる過分極のパターンは、これらの人種グループからの移民が犯罪的理由で強制送還された人々の間で過度に表
2014年、オバマ大統領と彼の政権の他のメンバーが私たちの犯罪法制度の人種的不平等を批判していたのと同時に、彼らが非市民の犯罪法制度との接触に依存することを倍増させるのを聞くのは狼狽していた。 私たちは、”重罪”とラベルされたものの除去によって家族が分離されることは明らかであったにもかかわらず、行政が”重罪、家族ではなく、犯罪者ではない子”を追放すると言われ、重罪ラベル自体は過度に懲罰的で人種差別的な刑事法制度から出てくると言われました。
何度も何度も、法の支配の概念は、他の状況では考えられないように見える家族やコミュニティの崩壊を正当化するために呼び出されます。 裁判所は、私たちの国の厳しい執行慣行を可能にする非人間的な物語を支える上で不可欠な役割を果たしてきました。 今日の非常に厳しい移民法の基礎を築いた決定では、最高裁判所は、公共の安全とセキュリティへの脅威として、米国での仕事を埋めるために来て
1976年のアメリカ対アメリカのケースでは、入国審査の合憲性を支持している。 ルイス・パウエル判事は、人種に基づいて行われたものを含め、これらの停止を正当化し、意見の冒頭で「違法なメキシコ人外国人」と説明した人口の「流れ」によってもたらされる「手ごわい法執行の問題」に対処するために必要なものとして、これらの停止を正当化した。「Sandra Day O’Connor判事の1984年のINS v.Lopez-Mendozaの決定では、不法に得られた証拠は、不法移民労働者の継続的な存在を「漏れた有害廃棄物のダンプ」に類似させて、彼らの国外追放手続において移民に対して使用することができると結論づけている。”
特に、これらの決定の両方は、1986年の移民改革と管理法の制定前に受け継がれました。 当時、雇用者がこれらの移民労働者を雇うことを禁止した法律はなく、実際には、雇用者は積極的に”流れ”がそのような有毒な脅威として最高裁判所に 雇用主は大手を振って労働者を雇ったが、政府当局者は移民法を施行する際にこれらの労働者の第四改正保護に違反するライセンスを与えられた。 移民労働者は、知覚された無法のための価格を支払った; その募集の努力は、米国にそれらをもたらした人はしませんでした。 そして、1980年代と1990年代の法改正により、移民の新たな犯罪に広範な罰則が適用され、移民の地位を正規化することがより困難になり、移民が米国に来たり残ったりすることを禁止する刑事違反の範囲が大幅に増加したときに価格が上昇した
今日、人々は日常的に”違法”という用語を使用しています。 条約の義務、または国の雇用者の多くの雇用慣行に、しかし、常にそれを脅かす、法律の外として移民を記述することができます。 このように人間性を失った人々にとって、法的な結果はあまりにも深刻ではないようです。
アメリカの経済政策、気候政策、外交政策の選択は、近隣諸国の人々を家から追い出す力を形成する上で重要な役割を果たしている。 しかし、家族やその他の感情的な関係を持つ多くの避難民が私たちの国境に到着したとき、私たちは法律を彼らに対する抱擁として使用し、私たちの非
もっと悪いことは想像できません。
Jennifer M.Chacónはカリフォルニア大学バークレー校の法学部の教授です。