表現、国益の保護、交渉、報告、友好関係の促進。 このようなスキルは、外国人や文化との接触を含む専門的な活動に従事する非外交官にとっても興味深いものです。
1961年の外交関係に関するウィーン条約は、国家間の関係に適用される何世紀にもわたる実践と基準を成文化している。 二国間の外交関係が確立されると、彼らはミッションの頭や大使が率いる外交使節や大使館を交換することを決定することができます。 条約の一つの重要な記事は、外交使節団内で行使される外交官の機能を説明しています。 外交官から必要ないくつかの特定のスキルを求める五つの認識されたものがあります。
1)”受信状態における送信状態を表す”: 公式の表現のこのタスクは、大使がホスト国の国家元首への国家元首の個人的な特使であることを意味します。 同様に、ミッションの頭のリーダーシップの下でホスト国で働く外交官は、常に彼らの政府の代表者とみなされます。 これは、彼らがホスト国の内政に干渉することはできないことを意味します(例えば、公共の政治的声明を行うことによって)、彼らは商業活動を行うことはできません、彼らは裁量の義務を持っています。 地元の圧力から保護されるために、彼らは不可侵(外交官、彼/彼女の施設および車両の)、管轄権の免除、および免税を享受する。 しかし、これは、彼らが現地の法律を破った場合の免責を意味するものではありません:彼らは彼らの政府によってリコールされ、母国で起訴されたり、”personae non gratae”と宣言され、追放されたりすることができます。 要するに、ここで必要なスキルは拘束、完全性、尊厳、プロフェッショナリズムです。
2)”国際法で許可されている範囲内で、送付国およびその国民の利益を受領国において保護する”これは、外交官の活動の主な目的は、外交、経済、商業、文化などの国益を促進することであることを意味する。 これはまた、大使館の領事館や領事セクションの主な活動であるホスト国に住んでいるか、旅行する自分の国民のニーズにケータリングが含まれてい したがって、自国に奉仕するために働く外交官は、愛国心、忠誠心、国家の誇り、そして彼らの国家政策に関する十分な知識の資質を示すべきである。
3)”受領国政府との交渉”:交渉は外交活動の不可欠な部分である。 二国間の文脈では、両政府間では、交渉の範囲(公式訪問のための議定書の取り決めから広範囲の貿易協定への)にかかわらず、交渉スキルには、トピックの良; 妥協のための柔軟性そして準備(適切な時にそしてない補償なしで);そして双方にとって好都合な結果の感覚。 多国間の文脈では、潜在的に複数のパートナーや敵と、交渉はより複雑ですが、同じスキルを必要とし、加えて、イニシアチブと連立構築の感覚。 とりわけ、国際原子力機関(IAEA)の元事務局長であるハンス-ブリックスの賢明な言葉を覚えてみましょう:”人々の間の尊厳がいかに重要であり、屈辱を与えな”2
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4)”すべての合法的な手段によって受信国の条件と発展を確認し、送信国の政府に報告する”:これは、外交官の伝統的かつ標準的な仕事についてです:観察(合法的な手段を介して、すなわちスパイを除く)と報告。 これは仕事で得られ、開発することができる技術を求める:状態の前知識およびそれをよりよく理解する自発性; 関係者から市民社会まで、社会のすべての分野との良好な接触と相互作用;他のソース(ソーシャルメディアを含む主にメディア)から入手可能な情報と比
5)”送付国と受領国の友好関係を促進し、経済的、文化的、科学的関係を発展させる”:最後に、外交官の任務には、あらゆる分野における両国間の良好な関係の促進が含まれる。 これには、役人やエリートだけでなく、地元住民のすべての部門との積極的な接触が必要です。 外交官は定期的にゲストを楽しませることが期待されているため、普遍的および地域的なプロトコルルールの両方についての十分な知識と異文化間のコミュニケーションの良い練習を持つ必要があります。
元フランス外交官(1977年-2016年)、ジュネーブ安全保障政策センター(Gcsp)上級顧問。
European Leadership Network、「ハンス・ブリックスインタビュー:「外交における最も重要な教訓は屈辱を与えることではない」」、2019年1月23日(https://www.europeanleadershipnetwork.org/commentary/interview-with-dr-hans-blix/)。
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