長寿と教師の年金年齢
2013年、ウェストミンスター政府は、スコットランド、ウェールズ、イングランドの教職に改革された教師の年金制度(TPS)を課す法律を制定し、教師の状態年金年齢と通常の年金年齢を均等化した。 これに続いて、2014年に北アイルランドで並行して法律が制定され、教師の年齢と州の年金年齢が同じように均等化されました。
保守党政府は2017年7月に、国民年金と教師年金の年齢をさらに引き上げ、議会の時間を見つけたら、国民年金と教師年金を受け取るために68まで働かなければならない教師の数を増やす予定であると発表した。
次の図が示すように、将来の増加が有効になる前に、英国はOECD諸国の中で最も高い年金年齢を持っています:
これはNASUWTにとって受け入れられないままであり、我々は年金年齢の増加に対す
年金年齢の引き上げの口実は、2011年3月に報告したLord Huttonが率いる独立公共サービス年金委員会の報告であった。 これはHutton Reviewとしても知られていました。
ハットン報告書は、「長寿の上昇」が「公共サービス年金の持続可能性に対する主なリスク」であると主張した。 ハットンは、”手頃な価格で持続可能”であるために、教師の年金年齢は州の年金年齢に沿ったものになるように増加すべきであると勧告した。 ハットンはまた、国家年金年齢(SPA)と公共サービス年金年齢との間のリンクは、”それがまだ適切であることを確認するために、二つの年金年齢をリンクさせておくことを好みにして、定期的に見直されるべきであると述べた。
政府とハットン卿は、教師やその他の公共部門の労働者の年金年齢の増加に対する彼らのケースを支持するために、平均余命の改善に関するデータを引用した。 NASUWTは、平均余命が年々改善され、教師がより長く働くことができるという前提を作ることは単に非現実的であると主張した。 NASUWTは、2011年から政府にこの立場を繰り返し提示しており、2016/17年にジョン-クライドランドと国家年金時代の将来の見直しに従事しています。
2018/19年、政府は英国全土で公的サービス年金制度の第二四半期評価を実施し、暫定結果は、ハットンと政府が採用した平均寿命の傾向を改善し、公共部門 政府アクチュアリー部門(GAD)が2018/19で実施した英国の教師の年金制度の評価で使用した長寿と死亡率のデータは、緊縮財政がその通行料を取っており、働く人々は政府が2015の前に予測していた限り生きる可能性が低いことを明らかにしました。
ONS死亡率と平均寿命データ
2018年8月、米国国家統計局(ONS)は、死亡率と平均寿命データの英国横断比較を含む、1981年から2016年までの死亡率の変化傾向
全体として、ONS研究は、「数十年の着実な改善の後、近年の英国の平均余命の増加は目に見えて鈍化している。 さらに、委譲された国の人々、女性、15歳から54歳の人々などの主要な社会集団にとって、死亡率は悪化しています。
死亡率は、死亡者数を人口で割ったものである。 このための統計は、その後、時間をかけて比較されます。
これの重要な側面は次のとおりです:
- 2011年から2016年まで、英国の女性の出生時平均余命は0.2年から82.7年に増加しました82.7年から82年に増加しました。
- 2011年から2016年、英国の男性の出生時平均余命は0.4年増加し、78.8年から79.2年、前の期間の1.6年増加と比較して2006年から2011年、
- 2011年から2016年の間、死亡率は78.8年から79.2年に増加した。女性のためにウェールズで悪化(増加)し、北アイルランドでは改善しませんでした。 英国とスコットランドでは、女性の死亡率はわずかに減少しましたが、前期よりも大幅に減少しました;
- 英国全体で15歳から54歳までの男女の死亡率は2012年以降悪化した。
- 英国の死亡率は1981年から2016年までの英国諸国の中で最も低く、スコットランドの死亡率は最も高かった。
死亡率の悪化の影響
2011年以降の死亡率の悪化を示す2018年のONSデータは、TPSを含む英国の公的サービス年金制度の評価に大きな影響を与えている。 英国の教師の年金制度が2014/15で評価されたときに政府が予測した限り、教師が住んでいない結果、年金の将来のコストが削減されたため、スキーム負債
2012年以降の緊縮財政のために教師の給与がインフレに追いつかなかった影響と相まって、教師の年金は2015年のTPS改革の結果として政府が意図した値に達していなかった。
もし政府が2015年に施行された教員年金の水準を決定するための規則に従っていたならば、キャリア平均年金制度のすべての教員は、年金の大幅な改善を見ていたであろう。 実際には、英国のTps諮問委員会で、NASUWTは改善された発生主義を交渉し、英国の年金制度全体で1/47と1/49の発生主義の改善に関する委員会の合意を確保し、1st4月から2019年以降にラインに入るようにしました。 これは、キャリア平均年金制度の現在の発生率が1/57であるため、数十万人の教師のための年金給付の本当の改善を与えているだろう。
しかし、今年1月、財務省長官は、英国の制度諮問委員会で交渉されていたすべての公的サービス年金制度の改善が一時停止され、行われないと発表した。
NASUWTは、政府が公的年金制度の改善を防止するための行動は、2015年に年金制度が改革されたときに公的部門の労働者に行われた約束の裏切りに相当すると考えている。
また、英国全体で長寿の悪化は、平均余命の改善のために必要と思われる教師の年金年齢の増加には、もはや根拠がないことを意味する。
NASUWTは、年金制度の給付を改善する必要性や平均余命の悪化に対応して、教師の年金年齢を制度固有の柔軟性にするよう政府に圧力をかけ続けている。
NASUWTは、TUCにこの立場を採用するよう説得することに成功し、また、SPAと通常年金年齢(NPA)との間のリンクの遮断を確保しようとする政府に表明をするこ NASUWTは、教師のNPAを60に回復させることを主張し続けます。
死亡率と富の間のリンク
男性の死亡率を示す次のグラフに示すように、死亡率と受け取った年金のレベルとの間には強い相関があります。
横軸は年金のレベルであり、縦軸は死亡率のレベルであり、年金の価値が高まるにつれて死亡率のレベルが改善することが明らかになっています。 女性の年金についても同様の効果が示されている。
後に引退する教師は早く死ぬのですか?
NPAまで、あるいはそれを超えて働く教師は、NPAの前に引退する教師よりも早く死ぬ可能性が高いというのは、一般的な「都市神話」です。 ただし、この問題で利用可能な非常に限られたデータは、そうではないことを示しています。
Department for Education(DfE)のデータによると、英国では2010年から2014年の間に40,000人以上の教師が退職し、そのうちの44.8%が実際に調整された給付(Aab)を取得し、現在のNPA 教師のわずか47.6%が彼らのNPAに働いていました。 (残りは段階的な退職、病気の健康上の利益、または自発的な冗長性に関連する早期退職パッケージを取った。)
2014年の教師の年齢プロファイルは、
合計で、教室の教師の2.4%が60歳を超えて働いていたが、これは4.5%に増加し、0.7%が65歳を超えて働いていた。
すべての退職者のうち、健康障害退職者の割合は3.4%であった。
教師の健康障害年金の受給資格基準は、高いレベルの無能力を前提としており、教師の健康障害給付の最も一般的な根拠は、がん(21%、精神障害、行動障害、21%)と神経系の疾患(20%)である。 神経系の癌および疾患は、潜在的に変性し、生命を制限する状態である。
そのため、退職年齢と平均余命の関係に影響を与える要因はいくつかあります:
- 早期に退職し、実際に給付を減少させる(ARBs)を取る多くの教師も病気になる可能性があるが、抑止されているか、または健康障害年金を申請したくない、健康障害年金統計には記載されていない。
- 校長は、最高賃金のTPSメンバーとして、教師よりも長く働く傾向があり、平均寿命は年金のレベルと密接に相関しているため、教師はグループとして早期に引退する傾向があるにもかかわらず、低賃金の教師よりも平均寿命が高い傾向がある。
NASUWTは、Tps諮問委員会の作業の一環として、退職年齢/平均余命の問題の本格的な研究のためにDfEを押します。
- 独立公共サービス年金委員会最終報告書、勧告11。
- ONS、死亡率の変化傾向:英国間の比較、1981年から2016年。
- TUC年金会議2019、私たちは長生きしていますか?、ヒラリー-ソルト-フィア…
- DfE,教師と病気の退職,附属書F;教師のための分析長いレビュー,2018.
- 同著、表5、25ページ。