klimaatverandering kan verwijzen naar significante of grootschalige veranderingen in temperatuur, neerslag, windpatronen of andere weersgerelateerde gebeurtenissen die zich kunnen voordoen over een lange periode, waaronder decennia, eeuwen en millennia. Door de mens veroorzaakte klimaatverandering is de theorie dat door de mens veroorzaakte toename van koolstofdioxide-emissies en andere broeikasgassen (warmtevangers) in de atmosfeer kan leiden tot opwarming van de aarde en daaropvolgende veranderingen in het klimaat. Verschillende voorgestelde beleidsmaatregelen om mogelijk door de mens veroorzaakte klimaatverandering aan te pakken, omvatten beperkingen op de uitstoot van kooldioxide door olie, steenkool en aardgas en beleid ter ondersteuning van de productie van hernieuwbare energie, zoals wind-en zonne-energie.
het volgende artikel bevat achtergrondinformatie over de begrippen waarnaar wordt verwezen in beleidsdiscussies over klimaatverandering en samenvattingen van het beleid van de federale en deelstaatoverheid met betrekking tot dit onderwerp. Voor een artikel over de relatie tussen broeikasgassen en klimaatverandering, Klik hier.
Achtergrond
klimaat is een combinatie van normaal heersende weersomstandigheden gemiddeld over decennia, eeuwen of langere perioden. Deze omstandigheden omvatten luchtdruk, atmosferische omstandigheden, vochtigheid, temperatuur, neerslag, bewolking, mist, vorst, zonneschijn, wind, en meer. Het weer daarentegen is een combinatie van dezelfde omstandigheden in een gebied of regio over kortere perioden, zoals dagen, weken of maanden. Het klimaatsysteem van de aarde wordt beïnvloed door verschillende factoren, waaronder de atmosfeer; vulkaanuitbarstingen; sneeuw; ijs; oceanen en andere waterlichamen; landoppervlak; biologische organismen, waaronder mensen, wilde dieren en vegetatie; veranderingen in de baan van de aarde; en zonneactiviteit.
klimaatverandering kan verwijzen naar significante of grootschalige veranderingen in de temperatuur van het landoppervlak en de oceaan, neerslag, storm-en windpatronen of andere weersgerelateerde gebeurtenissen die zich over een lange periode kunnen voordoen, waaronder decennia, eeuwen en millennia. In het publieke debat kan de term klimaatverandering door elkaar worden gebruikt met de theorie dat menselijke activiteit sinds de Industriële Revolutie bijdraagt aan en/of verantwoordelijk is voor de opwarming van de aarde en de daaropvolgende veranderingen in het klimaat. Deze theorie stelt dat de opwarming van de aarde zal plaatsvinden wanneer concentraties van broeikasgassen (warmtevangers) zoals kooldioxide, waterdamp en methaan stijgen en zo meer warmte in de atmosfeer houden dan kan ontsnappen naar de ruimte en/of worden geabsorbeerd op aarde. Meer warmte in de atmosfeer, minder absorptie van broeikasgassen op aarde en zonne-en vulkanische activiteit kunnen bijdragen aan een stijging van de gemiddelde oppervlaktetemperatuur wereldwijd.De opwarming van de aarde verwijst naar een geleidelijke stijging van de oppervlaktetemperaturen en de temperatuur van de atmosfeer op aarde. De opwarming van de aarde wordt geassocieerd met het broeikaseffect dat ontstaat wanneer het aardoppervlak en de atmosfeer zonne-energie absorberen en de energie terug de ruimte in sturen. Een deel van de geabsorbeerde energie wordt uitgestraald door land en oceanen, geabsorbeerd door de atmosfeer van de aarde, en teruggestuurd naar de aarde. Het broeikaseffect is een van de verschillende klimaatforcings, die de belangrijkste aanjagers zijn van het klimaat op aarde, naast zonneactiviteit, vulkaanuitbarstingen en aerosolen.
onderstaande afbeelding laat zien hoe broeikasgassen het broeikaseffect veroorzaken.
klimaatfeedbacks
het broeikaseffect veroorzaakt door broeikasgassen staat bekend als een klimaatforcering; klimaatforcings zijn de belangrijkste influencers van het klimaat op aarde. Samen met de concentraties van broeikasgassen, klimaat forcings omvatten veranderingen in de energie-output van de zon, vulkaanuitbarstingen, en de aanwezigheid van aërosolen (kleine deeltjes in de lucht uit menselijke en natuurlijke bronnen). Klimaatwetenschappers bestuderen de impact van broeikasgassen op de wereldwijde temperatuur in vergelijking met andere factoren en dus hun bijdrage aan de opwarming van de aarde (gedefinieerd als een stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur) in de loop van de tijd, aangezien de concentraties van broeikasgassen en de wereldwijde temperaturen zijn fluctueren over perioden van honderden, duizenden en miljoenen jaren.
bovendien nemen wetenschappers andere factoren waar die het broeikaseffect en andere klimaatfactoren kunnen beïnvloeden. Deze factoren zijn feedbacks, processen die de opwarmingseffecten van klimaatforcings zoals het broeikaseffect kunnen versnellen of verminderen. Een positieve feedback kan de opwarming verhogen, terwijl een negatieve feedback de opwarming kan verminderen. De volgende positieve en negatieve feedback kan de effecten van het broeikaseffect op de opwarming beïnvloeden.
- wolken: wolken reflecteren terug in de ruimte ongeveer een derde van al het zonlicht dat de atmosfeer van de aarde raakt. Verhoogde bewolking veroorzaakt door meer water in de atmosfeer kan de hoeveelheid zonlicht te beperken van het raken van het aardoppervlak, wat resulteert in minder opgenomen warmte en minder opwarming.
- Neerslag: een warmere atmosfeer met meer water kan de neerslag doen toenemen, hoewel niet in alle regio ‘ s. Veranderingen in neerslagpatronen kunnen resulteren in meer water beschikbaar voor planten, die kooldioxide (een broeikasgas, ook bekend als CO2) uit de atmosfeer verwijderen. Verhoogde plantengroei kan leiden tot meer CO2-absorptie uit de atmosfeer en dus minder opwarming.
- beboste gebieden: als negatieve terugkoppeling verwijderen bossen, bomen en andere planten CO2 uit de atmosfeer en kunnen zo de opwarming verminderen die het gevolg kan zijn van verhoogde CO2 in de atmosfeer. Bossen en planten kunnen echter ook worden gekapt, zodat land wordt geruimd voor landbouw of andere toepassingen, wat resulteert in minder CO2-absorptie.
- ijs: in vergelijking met oceaanoppervlakken, die donker zijn en sneller warmte absorberen, is ijs wit en weerkaatst het zonlicht dus snel en gemakkelijker. Meer ijs en gletsjers resulteren in een grotere warmte reflectie en dus minder opwarming. Het smelten van zeeijs en gletsjers vermindert deze reflectie en zorgt ervoor dat de oceaan meer warmte absorbeert en de opwarming versnelt. Dit proces staat bekend als de Ice albedo feedback.
Beleidsgeschiedenis (1992-2009)
in 1992 namen de Verenigde Staten onder President George H. W. Bush (R) deel aan het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) om de stabilisering van koolstofdioxide en andere broeikasgassen te bespreken. Het kader omvatte een juridisch niet-bindende en vrijwillige toezegging van geïndustrialiseerde landen om hun broeikasgasemissies tegen het jaar 2000 te verminderen tot het niveau van 1990. Alle landen binnen het kader zouden ook vrijwillig emissieniveaus meten en rapporteren aan het secretariaat van het UNFCCC. De Amerikaanse Senaat ratificeerde het UNFCCC in oktober 1992.
vanaf 1995 begonnen de partijen bij het UNFCCC te onderhandelen over een verdrag om juridisch bindende reducties van broeikasgasemissies vast te stellen voor 38 landen, waaronder geïndustrialiseerde landen zoals de Verenigde Staten en landen binnen de Europese Unie. De onderhandelingen leidden tot het Kyoto-Protocol, dat de 38 landen verplicht om hun totale uitstoot van broeikasgassen te verminderen met 5 procent ten opzichte van 1990 niveaus gemiddeld over de jaren 2008-2012. Bovendien zou elk land een afzonderlijk overeengekomen emissiedoelstelling ontvangen. De Verenigde Staten onder President Bill Clinton (D) ondertekende het protocol in 1998, maar het werd niet goedgekeurd door de Amerikaanse Senaat.In maart 2001 verklaarde president George W. Bush (R) dat de Verenigde Staten zich zouden terugtrekken uit het Protocol van Kyoto en toekomstige onderhandelingen. In plaats van Kyoto kondigde Bush in februari 2002 aan dat de Verenigde Staten hun netto broeikasgasintensiteit (gedefinieerd als de verhouding tussen uitstoot en economische productie) tussen 2002-2012 met 18 procent zouden verminderen. In 2007 stelde de regering-Bush een fonds van 3 miljard dollar voor om internationale financiering te stimuleren voor projecten voor de productie van hernieuwbare energie en de aanpassing aan de klimaatverandering, hoewel het fonds niet werd goedgekeurd. In 2008 kondigde de regering een nationaal doel aan om de toename van de Amerikaanse uitstoot van broeikasgassen tegen het jaar 2025 te stoppen. Het plan zou marktgebaseerde prikkels voor particulieren en bedrijven hebben opgenomen om hernieuwbare energie te produceren, hoewel het geen wet is geworden.
wetgevende activiteit (2000-2017)
het Congres heeft verschillende wetsvoorstellen in verband met de opwarming van de aarde en de klimaatverandering van 2000 tot 2017 bestudeerd, waaronder de volgende::
- de Senaat verwierp de Climate Stewardship Act in oktober 2003 en in juni 2005. De wet zou CO2-en broeikasgasemissies op 2000-niveaus hebben afgetopt, landbouw-en woongebieden hebben vrijgesteld van emissieplafonds en een beurs hebben ingesteld aan de National Academy of Sciences voor de studie van klimatologie. De maatregel werd ingevoerd door Sens.Joe Lieberman (D) en John McCain (R). Het wetsvoorstel werd in 2003 met 55 tegen 43 stemmen verworpen.
- in 2005 werd de Climate Stewardship Act opnieuw ingevoerd als de Climate Stewardship and Innovation Act, die een systeem voor de handel in kooldioxide-emissies zou hebben ingesteld voor specifieke industrieën en andere groepen. De Senaat verwierp het wetsvoorstel met een stemming van 60 tegen 38. De Republikeinen van de Senaat stemden tegen het wetsvoorstel met een marge van 49 tot zes, terwijl de Democraten van de Senaat voor het wetsvoorstel gestemd met een marge van 37 tot 10.
- in 2007 werd de Global Warming Pollution Reduction Act geïntroduceerd door Sens.Barbara Boxer (D) en Bernie Sanders (I). Het wetsvoorstel zou een systeem vereisen dat begint in het jaar 2010 om de uitstoot van broeikasgassen door elektriciteitscentrales en auto ‘ s te beperken en eventuele overtollige emissies te verhandelen aan bepaalde industrieën. Daarnaast zou de wet vereisen dat de Verenigde Staten om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen met 15 procent tegen het jaar 2020 en 83 procent tegen het jaar 2050 en zou ook vereisen dat benzine worden gemaakt met hernieuwbare brandstoffen te beginnen in het jaar 2016. Het wetsvoorstel werd verwezen naar de VS. Senaat Commissie voor milieu en openbare werken, maar nooit een volledige stemming in de Senaat tijdens het 110e Congres, dat onder democratische controle was.
- in 2009 keurde het Amerikaanse Huis een wetsvoorstel goed om een federaal, economie-breed systeem op te zetten om de uitstoot van broeikasgassen te beperken en eventuele overtollige emissies te verhandelen aan andere gereguleerde entiteiten. De Amerikaanse Clean Energy and Security Act (bekend als de Waxman-Markey bill), aangenomen met een stemming van 219 tegen 212. De Waxman-Markey bill werd niet opgenomen in de Senaat van de Verenigde Staten tijdens het 111e Congres, hoewel het Congres was toen onder democratische controle.
- na de Republikeinse winst in de verkiezingen van 2010, stemde het Amerikaanse Huis om de U. S. Environmental Protection Agency (EPA) onder de regering-Obama te blokkeren van het nemen van regelgeving met betrekking tot de uitstoot van broeikasgassen. De Energy Tax Prevention Act van 2011, gesponsord door Rep. Fred Upton (R), kwam het huis door een stem van 255-172, maar kreeg geen stem in de VS. Senaat, die werd gehouden door Democraten tijdens het 112e Congres. Indien vastgesteld, zou het wetsvoorstel de federale Clean Air Act hebben gewijzigd om de EPA te verbieden van het uitgeven van elke bevinding verklaren dat kooldioxide en broeikasgassen zijn luchtverontreinigende stoffen onderworpen aan de regelgeving onder de wet.
- In November en December 2015 stemde het Congres voor de intrekking van het Clean Power Plan van de regering-Obama om de uitstoot van broeikasgassen in nieuwe en bestaande centrales te verminderen. In November 2015 keurde de Senaat een resolutie goed met een stemming van 52 tegen 46 om de bepaling van het plan om CO2-reducties in bestaande elektriciteitscentrales verplicht te stellen, in te trekken. Een tweede resolutie tot intrekking van CO2-reducties voor nieuw gebouwde energiecentrales werd met dezelfde stemmarge aangenomen. De Senaat hield zijn stem onder de Congressional Review Act, die het Congres in staat stelt om nieuw gepubliceerde federale regelgeving binnen 60 dagen na hun voltooiing te herroepen. In December 2015, de VS Het huis van Afgevaardigden heeft een resolutie aangenomen die de bepaling van het Clean Power Plan introduceert dat CO2-reducties van bestaande centrales verplicht worden gesteld met een stemming van 242 tegen 180. Daarnaast is het Huis een besluit tot intrekking van een CO2-reductie bij nieuwbouw centrales door een stemming van 235 tot en met 188. Beide resoluties werden veto uitgesproken door President Obama.
- In November 2015, Sens. Bernie Sanders (I) en Sen. Jeff Merkley (D) introduceerde wetgeving om nieuwe huurovereenkomsten en alle niet-productieve huurovereenkomsten voor de productie van steenkool, olie en aardgas op federale land te voorkomen met als doel de uitstoot van fossiele brandstoffen te beperken. Bekend als de Keep It In The Ground Act, zou het wetsvoorstel ook offshore boringen in de Atlantische en Arctische oceanen verbieden. De bill werd mede gesponsord door Sens.Barbara Boxer (D), Ben Cardin (D), Kirsten Gillibrand (D), Patrick Leahy (D), en Elizabeth Warren (D). Het kreeg geen stem in het 114e Congres, dat onder Republikeinse controle was.
Executive branch policies
Biden administratie
- op 20 januari 2021 tekende president Joe Biden (D) een executive order om zich weer bij het Klimaatakkoord van Parijs aan te sluiten.
Trump administration
voor informatie over acties van de Trump administration met betrekking tot het beleid inzake klimaatverandering, zie de artikelen hieronder:
- federaal beleid inzake klimaatverandering, 2017
- federaal beleid inzake het Klimaatakkoord van Parijs, 2017
Obama administration
- in 2009 nam het U. S. Environmental Protection Agency (EPA) stappen om de uitstoot van kooldioxide en andere broeikasgassen te reguleren onder de Clean Air Act. De EPA heeft in 2009 en 2010 bevindingen gepubliceerd waarin wordt gesteld dat kooldioxide (CO2) en andere broeikasgasemissies kunnen bijdragen tot door de mens veroorzaakte klimaatverandering en als gevolg daarvan de volksgezondheid en het welzijn in gevaar kunnen brengen. De EPA voerde verder aan dat zijn vaststelling dat kooldioxide bijdraagt aan door de mens veroorzaakte klimaatverandering zijn bevoegdheid heeft om CO2 en andere broeikasgassen van auto ‘ s en energiecentrales te reguleren.
- in April 2010, als onderdeel van haar bevoegdheid om auto-normen vast te stellen onder de Clean Air Act, de EPA verplicht alle modeljaar 2012-2016, lichte bedrijfsvoertuigen, waaronder de meest voorkomende Auto ‘ s, om te voldoen aan kooldioxide en soortgelijke broeikasgasemissies normen. In Mei 2010 vereiste de EPA nieuwe zware bedrijfsvoertuigen zoals vrachtwagens en bestelwagens om te voldoen aan de normen voor emissies en brandstofefficiëntie. In 2012, de EPA verplicht alle 2017-2025 modeljaar auto ‘ s om te voldoen aan emissies en brandstofefficiëntie normen.
- het Clean Power Plan werd in oktober 2015 afgerond door het Environmental Protection Agency (EPA). Het zou de CO2-uitstoot van nieuwe en bestaande elektrische stoomgeneratoren met fossiele brandstoffen (waaronder kolen -, olie-en aardgascentrales) en stationaire verbrandingsturbines (waaronder aardgas-gecombineerde-cyclus-eenheden) tegen het jaar 2030 met 32 procent verminderen ten opzichte van het niveau van 2005. Het plan zou verplichte staatsspecifieke CO2-reducties vereisen op basis van het CO2-emissiepercentage van de inventaris van de betrokken bronnen van elektriciteitsopwekking door elke staat. Met ingang van maart 2017, nutsbedrijven, kolenmijnbedrijven, en 27 staten aangeklaagd de federale overheid over het plan. Met ingang van maart 2017, 18 staten, meer dan 50 gemeenten, en een aantal milieugroepen ingediend briefs partij bij de EPA in de rechtszaak. In februari 2016 stopte het Amerikaanse Hooggerechtshof de implementatie van de regel tijdelijk in afwachting van federale geschillen met betrekking tot de wettigheid van het plan. In April 2016 ondertekenden de Verenigde Staten onder President Barack Obama (D) een 31 pagina ‘ s tellende internationale overeenkomst, beter bekend als het Klimaatakkoord van Parijs, bij de Verenigde Naties. Ondertekenende landen zijn overeengekomen om de uitstoot van kooldioxide en andere broeikasgassen te verminderen, die warmtevangers zijn die de planeet helpen opwarmen voor menselijke bewoning en die sommige wetenschappers hebben verondersteld bij te dragen aan de door de mens veroorzaakte opwarming van de aarde als hun concentraties in de atmosfeer toenemen. De ondertekenende landen stemden in met een langetermijndoelstelling om tegen het jaar 2100 een stijging van de gemiddelde temperatuur wereldwijd tot onder de 2 graden Celsius boven het pre-industriële niveau te houden. De ondertekenende landen kwamen ook overeen een beleid te voeren dat erop gericht is om de temperatuurstijging tegen het jaar 2100 op of onder 1,5 graden Celsius te houden. Volgens de Overeenkomst heeft elk land een emissiedoelstelling, maar die is niet juridisch bindend. Ontwikkelde landen zoals de Verenigde Staten zijn ook verplicht om de inspanningen om de klimaatverandering te beperken en programma’ s voor emissiereductie voor ontwikkelingslanden te financieren, voornamelijk via het Green Climate Fund van de Verenigde Naties, dat als doel heeft om tegen 2020 elk jaar $100 miljard aan ontwikkelingslanden ter beschikking te stellen voor klimaatveranderingsdoeleinden.
rechterlijke beslissingen
Massachusetts V. EPA
zie ook: Massachusetts V. Environmental Protection Agency
Massachusetts v. Environmental Protection Agency is een uitspraak van het Hooggerechtshof van de Verenigde Staten van 2007 die vond dat kooldioxide en broeikasgassen zijn luchtverontreinigende stoffen onder de Clean Air Act en kan worden gereguleerd door de Environmental Protection Agency (EPA). In een 5-4 uitspraak, het Hof stelde dat de EPA moet reguleren kooldioxide (CO2) emissies van motorvoertuigen als ze worden gevonden in gevaar voor de volksgezondheid en het welzijn. Het besluit vereiste dat de EPA de CO2-emissies zou reguleren als blijkt dat ze de volksgezondheid en het welzijn in gevaar brengen. Bovendien moest de EPA concluderen dat CO2-emissies de volksgezondheid en het welzijn niet in gevaar brengen als het agentschap besloot om CO2 niet te reguleren. In 2009 publiceerde de EPA een bevinding met het argument dat kooldioxide-emissies bijdragen aan door de mens veroorzaakte klimaatverandering en dus onder de Clean Air Act moeten worden gereguleerd.Bij een stemming van 5-4 oordeelde het Amerikaanse Hooggerechtshof in het voordeel van Massachusetts en tegen de EPA. Rechter John Paul Stevens schreef het meerderheidsstandpunt. Ten eerste, de rechtbank betoogde dat Massachusetts en de milieu-belangenbehartiging groepen hadden de status om de EPA aan te vechten in de rechtbank. Ten tweede schreef het Hof dat de EPA wettelijk bevoegd was onder de Clean Air Act om de uitstoot van kooldioxide te reguleren. Ten derde voerde de EPA aan dat als het wettelijke bevoegdheid had om kooldioxide en andere broeikasgassen onder de Clean Air Act te reguleren, het besluit in strijd zou zijn met het beleid van de George W. Bush-regering om door de mens veroorzaakte klimaatveranderingsproblemen aan te pakken. Het Hof verwierp het argument van de EPA dat het Agentschap de discretionaire bevoegdheid heeft om regelgeving inzake kooldioxide uit te stellen op basis van zijn beleidsprioriteiten.John Roberts schreef een afwijkende mening. Hij werd vergezeld door de rechters Clarence Thomas, Samuel Alito en Antonin Scalia (die een aparte afwijkende mening schreef). Roberts argumenteerde dat hij Massachusetts en de andere indieners geen status zou verlenen omdat de schade die de indieners ondervonden door de beslissing van de EPA tegen het reguleren van kooldioxide—zoals de potentieel stijgende zeespiegel en het verlies van Massachusetts’ kustland—niet concreet genoeg was om de rechtszaak te rechtvaardigen. Roberts betoogde ook dat” het verband is veel te speculatief om oorzakelijk verband vast te stellen ” tussen het besluit van de EPA om koolstofdioxide niet te reguleren en concrete schade aan Massachusetts door door de mens veroorzaakte opwarming van de aarde.Rechter Antonin Scalia schreef een apart afwijzend advies. Net als Roberts schreef Scalia dat hij Massachusetts en de andere indieners de wettelijke status zou ontzeggen. Met betrekking tot de kwestie van de EPA ‘ s discretie in het niet reguleren van kooldioxide, Scalia betoogde dat de Clean Air Act niets specifieks zegt over welke redenen de EPA wel of niet mag gebruiken om een fysische of chemische stof niet te reguleren. Daarnaast voerde Scalia aan dat hij de EPA zou hebben toegestaan om elke beslissing over de uitstoot van kooldioxide uit te stellen.
State policy
- vanaf April 2017 hebben vijf staten de emissie van broeikasgassen in de gehele staat verminderd: Californië, Connecticut, Hawaii, Massachusetts en New Jersey.
- vanaf April 2017 hebben zeven staten niet-bindende staatsdoelstellingen vastgesteld om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen: Arizona, Arkansas, Colorado, Illinois, New York, New Mexico en Oregon.
- vanaf April 2017 hebben elf staten verplichte emissienormen voor auto ‘ s opgelegd: Californië, Connecticut, Maine, Maryland, Massachusetts, New Jersey, New York, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island en Vermont.
Klik hier om meer te lezen over actie van de overheid op het gebied van klimaatverandering.
Recent nieuws
de link hieronder is naar de meest recente verhalen in een Google news-zoekopdracht naar de termen Climate change United States. Deze resultaten worden automatisch gegenereerd door Google. Ballotpedia is geen curator of onderschrijft deze artikelen niet.
Zie ook
- de Uitvoering van de Clean Air Act
- Woordenlijst van termen van milieu
Voetnoten
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
v • e
Ballotpedia |
Executive: Leslie Graven, Voorzitter • Gwen Beattie, Chief Operating Officer • Ken Carbullido, Vice-President van de Verkiezingen van Product-en Technologie-Strategie
Communicatie: Steve Harris • Megan Brown • Mary Dunne • Sarah Groot • Lauren Nemerovski Medewerkers: Scott Rasmussen |
||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|