hogere olieprijzen en toenemende wereldwijde vraag hebben energiebedrijven ertoe aangezet olie terug te winnen op risicovollere locaties, zoals de diepe wateren van de Golf van Mexico. Maar de recente olieramp Deepwater Horizon heeft vragen opgeroepen over het uitbreiden van het boren en heeft geleid tot oproepen om de vraag naar olie te verminderen. Hier, drie deskundigen afwegen op wat de Verenigde Staten kunnen doen om het olieverbruik aanzienlijk te verminderen.Meer van onze Experts, Michael Levi, Senior Fellow van CFR, zegt dat de Verenigde Staten het verbruik kunnen verminderen door zowel het gebruik van stookolie te stoppen als de mix van transportmogelijkheden te veranderen, zoals “shift to hybrid and plug-in-hybrid vehicles”. Ian Parry, een fellow bij de milieu-denktank Resources for the Future, stelt dat het belasten van alle olieproducten de olieconsumptie bescheiden zou verminderen, maar voorspelt dat zelfs met nieuwe belastingen de Verenigde Staten olieafhankelijk zullen blijven.
meer over:
fossiele brandstoffen
Verenigde Staten
Anthony Perl, directeur van het Urban Studies Program aan de Simon Frasier University in Canada, zegt dat meer hogesnelheidsspoorweg zou helpen het verbruik te verminderen, maar het tempo waarin het zou kunnen worden ingevoerd zou afhangen van de capaciteit van de overheid om de benodigde infrastructuur te plannen en uit te voeren. Daniel J. Weiss, senior fellow en director of climate strategy voor het Center for American Progress, moedigt agressieve oliehervormingen door het Congres en het Witte Huis aan, waaronder meer waarborgen voor olie-en gasproductie, verhoogde voertuigefficiëntie, hogere inkomsten voor schone brandstof, en verantwoording voor oliemaatschappijen
Michael A. Levi
de Verenigde Staten zouden hun olieverbruik in de komende twee decennia aanzienlijk kunnen verminderen als zij dat zouden doen. Het is echter onwaarschijnlijk dat het zou stoppen met boren in de Golf van Mexico als gevolg daarvan.
het Internationaal Energieagentschap (IEA) heeft vorig jaar bijvoorbeeld een gematigd agressief scenario geschetst waarin de Verenigde Staten hun olieverbruik tussen 2007 en 2030 met 29 procent zouden verminderen. Zestig procent van die vermindering zou afkomstig zijn van transport, met het saldo voornamelijk afkomstig van het bijna elimineren van oliegebruik bij de opwekking van elektriciteit en van het behoud van verwarmingswoningen. Een mix van betere verbrandingsmotoren, overschakelen op hybride en plug-inhybridevoertuigen, en een groter gebruik van biobrandstoffen zou het transportresultaat opleveren. Als dat gecombineerd werd met een verhoogde olieproductie op het land, misschien door CO2-versterkte oliewinning, zou dat de Amerikaanse import met meer dan de helft kunnen verminderen.
het Internationaal Energieagentschap (IEA) schetste vorig jaar een matig agressief scenario waarbij de Verenigde Staten hun olieverbruik tussen 2007 en 2030 met 29 procent zouden verminderen.
deze stappen zouden enorme voordelen opleveren. De Amerikaanse economie zou minder kwetsbaar zijn voor olieprijsschokken. Het zou ook beter in staat zijn om hoge olieprijzen te hanteren, omdat het minder oliegeld naar het buitenland zou sturen. De uitstoot van broeikasgassen zou worden verminderd. De Verenigde Staten zouden nog steeds afhankelijk zijn van olie, maar hun kwetsbaarheden zouden worden verminderd.
toch betwijfel ik of de Verenigde Staten als gevolg daarvan zouden afzien van risicovolle offshore-boringen. Bedrijven boren in de Golf van Mexico om twee redenen. Ten eerste zijn de olieprijzen hoog genoeg om dit te rechtvaardigen. Verwacht wordt dat ze hun recente groei zullen voortzetten. Gereduceerde U. S. consumptie zou de toekomstige prijzen drukken, maar er is geen reden om aan te nemen dat ze laag genoeg zouden dalen om offshore boren onrendabel te maken. Ten tweede reageren veel Amerikaanse politici en kiezers op die hoge olieprijzen en op het gebruik van geïmporteerde olie door aan te dringen op het openstellen van meer grondgebied voor olie-exploratie en-productie. Zelfs een sterke daling van het olieverbruik zal waarschijnlijk geen van deze krachten veranderen. Dat betekent niet dat diepwaterboringen nodig zullen zijn (niet dat het vandaag noodzakelijk is). Het betekent echter wel dat het niet automatisch zal verdwijnen.
Ian W. H. Parry, Senior Fellow, Resources for the Future
er zijn verschillende redenen waarom Amerikaanse beleidsmakers geïnteresseerd zijn in het verminderen van de afhankelijkheid van de economie van olie. Productie en gebruik van olieproducten produceert broeikasgassen en lokale vervuiling; olieafhankelijkheid maakt de economie kwetsbaar voor prijsschokken in de mondiale oliemarkt; afhankelijkheid van olieleveranciers die vijandig staan tegenover westerse belangen kan het buitenlandse beleid van de VS belemmeren; enzovoort.
:
fossiele brandstoffen
Verenigde Staten
ondanks de aanhoudende groei van de vraag naar vervoer zal het olieverbruik in de Verenigde Staten zich de komende twintig jaar stabiliseren of misschien zelfs enigszins dalen. Dit is te wijten aan een combinatie van stijgende toekomstige olieprijzen, agressieve regelgeving die geleidelijk wordt ingevoerd om het brandstofverbruik van auto ‘ s te verhogen, en de verplichte uitbreiding van biobrandstoffen.
de economisch meest efficiënte manier om het toekomstige olieverbruik verder te verminderen zou zijn alle olieproducten te belasten. Dit zou alle mogelijkheden in de hele economie voor het behoud van olie benutten, bijvoorbeeld door het aantal kilometers op de snelweg te verminderen, het brandstofverbruik van transportvoertuigen verder te verbeteren en het industriële olieverbruik te verminderen. Benzine belastingen zijn minder effectief, als ze richten benzine gebruik alleen, die goed is voor minder dan 50 procent van alle olieproducten. Op zijn beurt zou een verdere aanscherping van de regelgeving voor het brandstofverbruik minder effectief zijn dan hogere brandstofbelastingen, omdat regelgeving mensen niet aanmoedigt om minder te rijden. En gerichte subsidies voor specifieke voertuigen, zoals plug-in elektrische voertuigen, hebben een nog smallere focus, omdat ze geen efficiëntieverbeteringen in conventionele benzinevoertuigen bevorderen.
de economisch meest efficiënte manier om het toekomstige olieverbruik verder te verminderen zou zijn alle olieproducten te belasten.
echter, zelfs indien een brede oliebelasting zou kunnen worden ingevoerd, zouden deze waarschijnlijk een bescheiden, in plaats van dramatische, impact hebben op het toekomstige oliegebruik. Bijvoorbeeld, een komende studie van Resources for the Future en het National Energy Policy Institute suggereert dat een gefaseerde oliebelasting, die het equivalent van ongeveer $1,70 per gallon benzine in 2030 bereikt, het olieverbruik in dat jaar zou verminderen met ongeveer 10 tot 15 procent onder wat het anders zou zijn. Ongeveer 70 procent van de olie wordt gebruikt in het vervoer, en mensen en bedrijven zijn over het algemeen terughoudend om te bezuinigen op hun reizen dat veel in reactie op de hogere brandstofprijzen. Bovendien zijn er weinig commercieel levensvatbare alternatieven voor traditionele transportbrandstoffen. En veel nieuwe brandstofbesparende technologieën zullen hoe dan ook in nieuwe voertuigen worden opgenomen als reactie op reeds bestaande regelgeving.
aanvulling van de oliebelasting met een agressiever beleid ter bevordering van de ontwikkeling van oliebesparende technologieën (zoals meer financiering voor basisenergie/vervoer R&D en het aanbieden van forse prijzen voor oliebesparende innovaties) zou iets meer helpen. Maar we moeten onszelf niet voor de gek houden. Zelfs als het verzet tegen de invoering van geleidelijk stijgende oliebelastingen zou kunnen worden overwonnen (en het is moeilijk te zien hoe dit op dit moment kan gebeuren) is de kans groot dat we nog steeds sterk afhankelijk zijn van olie op de twintigste verjaardag van de olieramp van BP.Anthony Perl
Amerika ‘ s grootste olieramp heeft ons de donkere kant laten zien van het duwen van de zoektocht naar olie voorbij de grens van onze ervaring. In de toekomst staan we voor een cruciale keuze die ingrijpende gevolgen zal hebben voor de toekomst van Amerika. We kunnen onze Energie-Infrastructuur opnieuw uitvinden om extreme olie veiliger te verkrijgen of we kunnen onze samenleving herpositioneren om er veel minder van te gebruiken. Beide opties zullen meer kosten dan Amerikanen gewend zijn geraakt aan het betalen voor energie, maar het einde van goedkope olie is onvermijdelijk.
een belangrijk verschil tussen het herontwerpen van ons transportsysteem om post-koolstofmobiliteit mogelijk te maken en het invoeren van infrastructuur om ons extremere olie te brengen-zoals de diepwaterreserves van de Golf van Mexico-kan worden gevonden in de stand van de technologie. Het verplaatsen van mensen en vracht zonder olie kan worden gedaan met volwassen technologie. Omgekeerd, de technologie om veilig extreme olie op grote schaal te produceren moet nog worden geperfectioneerd, zoals de gebeurtenissen in de Golf duidelijk hebben gemaakt.Hogesnelheidstreinen hebben een revolutie teweeggebracht in de manier waarop mensen zich verplaatsen tussen steden honderden mijlen uit elkaar. Deze treinen worden aangedreven door elektriciteit–het ideale medium om een overgang te vergemakkelijken van olie, omdat het energiebronnen kan mengen en dus kan verschuiven van niet-hernieuwbare koolstof gebaseerde brandstoffen zoals kolen en aardgas naar hernieuwbare bronnen zoals zonne -, wind-en water, zodra de infrastructuur om ze op te wekken kan worden gebouwd.
deze treinen worden aangedreven door elektriciteit–het ideale medium om een overgang te vergemakkelijken van olie, omdat deze energiebronnen kan mengen en dus kan overstappen van niet-hernieuwbare brandstoffen op basis van koolstof.
in “Transport Revolutions” illustreerden Richard Gilbert en ik een scenario waarbij de Verenigde Staten het olie aangedreven transport tussen 2010 en 2025 met 40 procent konden verminderen, terwijl ze ongeveer hetzelfde niveau van ton-mijlen in vrachtvervoer en passagiers-mijlen in lokale en intercity reizen konden behalen. Ongeveer de helft van de huidige auto reizen zou verschuiven naar elektrische aandrijving, meestal aan boord van lokale bussen en treinen, terwijl ongeveer een derde van de binnenlandse vliegen zou worden vervangen door elektrische treinen, meestal met een snelheid van 125 mijl per uur of sneller. Elektrische auto ‘ s zouden ook een bescheiden, maar steeds grotere rol spelen bij het bieden van lokale mobiliteit. Soortgelijke verschuivingen zouden zich voordoen in het goederenvervoer.
het tempo van deze verandering zou minder worden bepaald door de beschikbaarheid van technologie en meer door de capaciteit om de benodigde infrastructuur te plannen en uit te voeren. Wij stellen voor de oprichting van een Transportation herontwikkeling Agency (TRA), een nieuwe federale entiteit die een rol van bankier en infrastructuur ondernemer vergelijkbaar met de Tennessee Valley Authority zou kunnen spelen. De vooruitgang bij het aanpassen van de bestaande spoorweginfrastructuur in Amerika zal traag zijn zonder een nieuwe organisatie die innovatie kan versnellen.
Ondertussen kunnen de kosten die nodig zijn om deze transportrevolutie op tijd te ontketenen om de noodzaak van extreme olie uit te sluiten, ontmoedigend lijken. Maar het alternatieve pad — dat van het ontwikkelen van infrastructuur die veilig grote hoeveelheden extreme olie kan produceren — zal net zo veel overheidsinitiatief vereisen om toezicht te houden, en het zal zeker meer kosten als rekening wordt gehouden met de milieueffecten.Daniel J. Weiss, Senior Fellow en Director of Climate Strategy, Center for American Progress, assistent van President Carol Browner, merkte op dat de BP olieramp (AFP) “waarschijnlijk de grootste milieuramp is waar we ooit mee te maken hebben gehad in dit land.”Amerikanen begrijpen dat deze catastrofe in de Golf van Mexico slechts een symptoom is van onze olieafhankelijkheid en de noodzaak van een agressieve overgang naar schonere energie.
het publiek hunkert naar een directe, gedurfde reactie op de olieramp-een die de Amerikaanse afhankelijkheid van alle olie, ongeacht de herkomst, duidelijk vermindert. President Obama en het Congres zouden onze olieafhankelijkheid drastisch moeten verminderen door administratieve en wetgevende maatregelen aan te nemen die waarborgen toevoegen voor olie-en gasproductie, de efficiëntie van voertuigen verhogen, inkomsten genereren voor schonere brandstoffen en doorvoer, en oliemaatschappijen verantwoordelijk houden.
een schone energie-economie en een vermindering van het olieverbruik zullen alle Amerikanen ten goede komen door gezinnen geld te besparen, de nationale veiligheid te verbeteren, banen te scheppen en de volksgezondheid te beschermen door vermindering van de vervuiling.President Obama nam stappen om het olieverbruik te verminderen, maar een agressievere oliehervormingsagenda is essentieel. Het zou de volgende maatregelen kunnen omvatten, waarvan vele door de overheid kunnen worden goedgekeurd of reeds in de vorm van wetsontwerpen in het Congres zijn ingediend.
* afschaffing van de aansprakelijkheidsgrens voor olierampen, momenteel beperkt tot $ 75 miljoen.
* vereisen dat BP 10 miljard dollar–de helft van haar winst over de afgelopen vijftien maanden—in een escrow fund stopt om schoonmaak en schade te helpen betalen. Dit garandeert betalingen aan eisers, zelfs als BP failliet gaat.
* volledig uitvoeren van de aanbevelingen voor de veiligheid van oliebronnen in het rapport van het Ministerie van Binnenlandse Zaken (PDF), inclusief betere back-upsystemen en inspecties.
* tegen 2020 brandstofbesparingsnormen van 45 mijl per gallon voor auto ‘ s en lichte vrachtwagens vaststellen en de eerste brandstofbesparingsnormen voor vrachtwagens vaststellen.
* voer maatregelen uit om het brandstofverbruik en de alternatieve brandstof te verminderen om het olieverbruik tegen 2030 met zeven miljoen vaten per dag te verminderen, met tussentijdse reducties.
* elektrische vrachtwagens en bussen met aardgas door de nat GAS Act (PDF). Macht auto ‘ s met elektriciteit door het invoeren van de Electric Drive Vehicle Deployment Act (PDF).
* opheffing van fiscale mazen ten gunste van grote oliemaatschappijen.
* een beroep doen op de Trade Expansion Act om een olie-importvergoeding te heffen, en deze inkomsten gebruiken om te investeren in schone energie-infrastructuur.
* vermindering van de vervuiling door de opwarming van de aarde door olie en andere belangrijke bronnen (PDF).
een schone energie-economie en een vermindering van het olieverbruik zullen alle Amerikanen ten goede komen door gezinnen geld te besparen, de nationale veiligheid te verbeteren, banen te scheppen en de volksgezondheid te beschermen door vermindering van de vervuiling.
de verschrikkelijke olieramp van BP heeft de Amerikanen eraan herinnerd dat we ons oliegebruik moeten verminderen, en nu is een ongekende kans om doortastende actie te ondernemen om dit doel te bereiken.