kluczowe umiejętności dla pięciu głównych funkcji dyplomatycznych

Reprezentacja, ochrona interesów narodowych, negocjacje, sprawozdawczość i promowanie przyjaznych stosunków. Takie umiejętności mogą być również interesujące dla osób niebędących dyplomatami, prowadzących działalność zawodową polegającą na kontaktach z zagranicznymi ludźmi lub kulturami.

Konwencja wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych z 1961 r. kodyfikuje wielowiekową praktykę i standardy stosowane w stosunkach między państwami. Po nawiązaniu stosunków dyplomatycznych między dwoma państwami narodowymi mogą one decydować o wymianie misji dyplomatycznych lub ambasad kierowanych przez szefa misji lub ambasadora; wobec siebie stają się zarówno „Państwem wysyłającym”, jak i „państwem przyjmującym”. Jeden z ważnych artykułów Konwencji opisuje funkcje dyplomatów, które mają być wykonywane w ramach misji dyplomatycznej. Istnieje pięć uznanych, które wymagają pewnych szczególnych umiejętności wymaganych od dyplomatów.

1) „reprezentowanie państwa wysyłającego w państwie przyjmującym”: to zadanie oficjalnej reprezentacji oznacza, że ambasador jest osobistym wysłannikiem głowy państwa do głowy państwa przyjmującego. Podobnie dyplomaci pracujący w kraju przyjmującym pod przewodnictwem szefa misji są przez cały czas uważani za przedstawicieli swoich rządów. Oznacza to, że nie mogą ingerować w sprawy wewnętrzne kraju przyjmującego (na przykład poprzez publiczne oświadczenia polityczne); nie mogą prowadzić działalności handlowej; mają obowiązek dyskrecji. W celu ochrony przed lokalnymi naciskami korzystają z nienaruszalności (dyplomaty, jego lokalu i pojazdu), immunitetu jurysdykcyjnego i zwolnienia podatkowego. Nie oznacza to jednak bezkarności w przypadku łamania lokalnego prawa: mogą być odwołani przez swoje rządy i ścigani w swoich krajach lub mogą zostać uznani za „personae non gratae” i wydaleni. Podsumowując, wymagane tutaj umiejętności to powściągliwość, uczciwość, godność, profesjonalizm.

2) „ochrona w państwie przyjmującym interesów państwa wysyłającego i jego obywateli, w granicach dozwolonych przez prawo międzynarodowe”: oznacza to, że głównym celem działalności dyplomatów jest promowanie interesów narodowych, zarówno dyplomatycznych, gospodarczych, handlowych, kulturalnych itp. Obejmuje to zaspokajanie potrzeb obywateli mieszkających lub podróżujących w kraju przyjmującym, co jest również główną działalnością konsulatu lub Sekcji Konsularnej Ambasady. Dyplomaci pracujący na rzecz swoich krajów powinni zatem wykazywać cechy patriotyzmu, lojalności, dumy narodowej i dobrej znajomości polityki krajowej.

3) „negocjacje z rządem państwa przyjmującego”: negocjacje są istotną częścią działalności dyplomatycznej. W kontekście dwustronnym, między dwoma rządami, niezależnie od zakresu negocjacji (od ustaleń protokołu oficjalnej wizyty do szeroko zakrojonej umowy handlowej), umiejętności negocjacyjne wymagają: dobrej znajomości tematu (lub polegania na ekspertach); elastyczność i gotowość do kompromisu (w odpowiednim momencie i nie Bez odszkodowania); i poczucie wygranej. W kontekście wielostronnym, z potencjalnie wieloma partnerami i przeciwnikami, negocjacje są bardziej złożone, ale wymagają tych samych umiejętności, a ponadto poczucia inicjatywy i budowania koalicji. Pamiętajmy przede wszystkim mądre słowa Hansa Blixa, byłego dyrektora generalnego Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA): „nie doceniamy tego, jak ważna jest godność między ludźmi i jak ważne jest, aby nie poniżać.”2

:

Pięć sposobów na pozostanie dyplomatycznym bez uścisku dłoni. Czytaj teraz.

4) „ustalanie wszelkimi zgodnymi z prawem sposobami warunków i rozwoju w państwie przyjmującym i raportowanie na ten temat rządowi państwa wysyłającego”: chodzi o tradycyjną i standardową pracę dyplomatów: obserwowanie (za pomocą zgodnych z prawem środków, tj. z wyłączeniem szpiegostwa) i raportowanie. Wymaga to umiejętności, które można nabyć i rozwinąć w pracy: uprzedniej znajomości sytuacji i gotowości do lepszego jej zrozumienia; dobre kontakty i interakcja ze wszystkimi sektorami społeczeństwa, od urzędników po społeczeństwo obywatelskie; sprawność w pisaniu terminowych, jasnych i zwięzłych sprawozdań na właściwym szczeblu, z wartością dodaną analizy w porównaniu z informacjami dostępnymi z innych źródeł (głównie mediów, w tym mediów społecznościowych).

5) „promowanie przyjaznych stosunków między państwem wysyłającym a państwem przyjmującym oraz rozwijanie ich stosunków gospodarczych, kulturalnych i naukowych”: wreszcie, do zadań dyplomatów należy promowanie dobrych stosunków między ich krajami we wszystkich sferach. Wymaga to aktywnych kontaktów ze wszystkimi sektorami miejscowej ludności, nie tylko z urzędnikami i elitami. Od dyplomatów oczekuje się regularnego przyjmowania gości, stąd potrzeba ich dobrej znajomości zarówno powszechnych, jak i lokalnych zasad protokołu oraz dobrej praktyki komunikacji międzykulturowej.

były francuski dyplomata (1977-2016), starszy doradca w Genewskim Centrum Polityki Bezpieczeństwa (Gcsp).

European Leadership Network, „Interview with Hans Blix:’ the most important lesson in diplomacy is not to humiliate'”, 23 stycznia 2019 (https://www.europeanleadershipnetwork.org/commentary/interview-with-dr-hans-blix/).

Zastrzeżenie: poglądy, informacje i opinie wyrażone w pisemnych publikacjach są własnością ich autorów i niekoniecznie odzwierciedlają poglądy dzielone przez Genewskie Centrum Polityki Bezpieczeństwa lub jego pracowników. GCSP nie ponosi odpowiedzialności i nie zawsze może zweryfikować dokładność informacji zawartych w publikacjach pisemnych przedłożonych przez pisarza.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.