Scottish independence will impact the UK’ s global role

Szkocka Partia Narodowa (SNP) i Zieloni zdobyli 72 miejsca w 129-osobowym parlamencie między nimi, a obie prowadziły kampanię na rzecz zobowiązania do przeprowadzenia drugiego referendum niepodległościowego dla Szkocji.

w głosowaniu w 2014 r.55% zdecydowało się pozostać w Wielkiej Brytanii, ale od czasu Brexitu i pandemii COVID-19, w której Wielka Brytania cierpi na stosunkowo wysoką śmiertelność z powodu choroby, sondaże opinii publicznej sugerują, że poparcie dla niepodległości wzrosło do około 50%.

Zwiększa to możliwość, że jeśli odbędzie się kolejne referendum, może to oznaczać, że Szkocja stanie się ponownie niepodległym krajem, a Wielka Brytania straci osiem procent ludności i około jedną trzecią swojego lądu, a także będzie miała ogromny wpływ na rolę Wielkiej Brytanii w świecie.

Alistair Burnett rozmawia z Philipem Rycroftem, byłym starszym urzędnikiem państwowym, który pełnił funkcję stałego sekretarza w departamencie wyjścia z Unii Europejskiej w latach 2017-2019, oraz dr Kirsty Hughes, dyrektorem Szkockiego Centrum Stosunków europejskich.

jakie są konsekwencje odejścia Szkocji z Unii dla miękkiej potęgi Wielkiej Brytanii?

Philip Rycroft: to jest ogromne pytanie, które nie zostało dokładnie rozważone, ale ci ludzie w tym, co byłoby „pozostałą Wielką Brytanią”, muszą się nad tym mocno zastanowić. Utrata części terytorium, choć w wyniku procesu demokratycznego, byłaby zauważalna na całym świecie i większość ludzi doszłaby do wniosku, co zrozumiałe, że byłoby to zmniejszenie zdolności pozostałej Wielkiej Brytanii do projekcji swoich interesów.

Szkocja zawsze miała większy udział w projekcji wizerunku Wielkiej Brytanii na arenie międzynarodowej, niż sugerowałaby jej wielkość populacji. Szkocja odgrywa dużą rolę w wpływie kulturowym Wielkiej Brytanii, a szkockie produkty są dużą częścią brytyjskiej marki-utrata tych produktów zmniejszyłaby tę markę.

ale myślę, że największy wpływ będzie miał na postrzeganie Angielskości wśród samych Anglików, którzy stanowią 85% populacji Wielkiej Brytanii, i projekcję Angielskości jako tożsamości narodowej. Tożsamość ta była przez 300 lat wcielana w tożsamość brytyjską, a wyjazd ze Szkocji zapoczątkowałby proces refleksji, którego wynik jest bardzo trudny do przewidzenia, ale myślę, że miałby ogromny wpływ psychologiczny.

Kirsty Hughes: To byłby ogromny szok dla reszty Wielkiej Brytanii, ale, z lub bez Walii i Irlandii Północnej, Anglia jest dużym krajem i jego miękka siła nadal będzie tam. Będzie musiała przemyśleć swoją własną tożsamość i co to oznacza, aby przekazać swoją miękką moc reszcie świata.

reszta Wielkiej Brytanii będzie postrzegana zupełnie inaczej z zewnątrz. Rozmawiając z dyplomatami i innymi w Unii Europejskiej (UE), mówią, że rozpad Wielkiej Brytanii byłby Narodowym upokorzeniem, a niektórzy powiedzieli mi, że będzie to zwrot za Brexit. Inni są przerażeni i zdumieni tym, co widzą jako samookaleczenie Brexitu i perspektywa rozpadu tego Starego Państwa potwierdziłaby ich pogląd, że Wielka Brytania jest państwem pogrążonym w chaosie.

SNP i Zieloni zobowiązali się do usunięcia broni jądrowej z niepodległej Szkocji. Biorąc pod uwagę, że brytyjskie siły jądrowe są oparte na zachód od Glasgow, jakie byłyby konsekwencje niepodległości dla twardej potęgi Wielkiej Brytanii?

Kirsty Hughes: SNP mówi o byciu małym krajem północnoeuropejskim bez broni jądrowej na swojej ziemi. Mimo to, po dość głębokim sporze wewnętrznym, Polityka SNP jest teraz dla Szkocji członkiem NATO, a brytyjskie siły jądrowe są ważnym elementem strategii NATO.

partia chce również dobrych stosunków z resztą Wielkiej Brytanii po uzyskaniu niepodległości. Tak więc, chociaż Polityka antyatomowa SNP jest popularna w Szkocji, możliwe jest, że będzie okres przejściowy, w którym Trident pozostanie w Szkocji, aby dać pozostałej Wielkiej Brytanii czas na znalezienie alternatywnego miejsca do oparcia swojej broni jądrowej, chociaż analitycy wojskowi wydają się zgadzać, że w pozostałej części Wielkiej Brytanii nie ma oczywistych alternatyw.

Philip Rycroft: ważna byłaby niezależna Szkocja, a pozostała część Wielkiej Brytanii bardzo szybko dążyła do ustanowienia partnerstwa bezpieczeństwa, zarówno militarnego, jak i w zakresie antyterroryzmu i policji. Szkocja byłaby drugą granicą lądową dla Wielkiej Brytanii, a integralność obrony tych wysp będzie zależała od dwóch ściśle współpracujących ze sobą, więc wiele zależałoby od sposobu prowadzenia negocjacji niepodległościowych.

jakiekolwiek poczucie naruszenia zdolności obronnych, nawet tymczasowo, byłoby mile widziane przez państwa, które chciałyby zobaczyć osłabienie zdolności Wielkiej Brytanii do projekcji twardej władzy, więc nie można wystarczająco podkreślić, jak wiele zależy od charakteru negocjacji niepodległościowych. Gdyby to było ostre, istniałoby ryzyko osłabienia bezpieczeństwa obu stron i, jak wiemy z Brexitu, mogłaby pojawić się pokusa, by podchodzić do negocjacji z poczuciem gniewu.

rozpad Wielkiej Brytanii może mieć również wpływ na stanowisko Wielkiej Brytanii w Radzie Bezpieczeństwa ONZ. Świat tak bardzo się zmienił od czasu zebrania Rady Bezpieczeństwa, a wyjazd Szkocji może być symbolicznym kluczowym momentem zmian w porządku po 1945 roku, który byłby okazją dla zwolenników reformy Rady do postawienia pytania, czy Wielka Brytania powinna pozostać stałym członkiem.

Szkocja stanowi około ośmiu procent brytyjskiej gospodarki, jednak Szkocja ma jedną trzecią powierzchni lądowej w Wielkiej Brytanii i znacznie większą część zasobów naturalnych w Wielkiej Brytanii, w tym energii odnawialnej. Jaki byłby więc ekonomiczny wpływ utraty Szkocji na Wielką Brytanię?

Nie byłoby oczywiście pewne szkody z utraty zdolności gospodarczych Szkocji, takich jak zasoby naturalne i niektórych kultowych produktów, jak również jego zdolności w bazie badawczej i zdolności ludności szkockiej. Ale jako znacznie większa gospodarka, straty te zostaną wchłonięte i nie zakłóci reszty gospodarki Wielkiej Brytanii materialnie w czasie.

Kirsty Hughes: diabeł tkwiłby w szczegółach. SNP mówi, że chce niepodległej Szkocji do przystąpienia do UE i wiele handlu Szkocji z resztą Wielkiej Brytanii jest w usługach nie objętych umową Brexit między UE a Wielką Brytanią. Szkocja eksportuje również energię do reszty Wielkiej Brytanii, więc musiałoby to być zgodne z polityką energetyczną UE. Jak pokazał Brexit, takie kwestie mogą skomplikować handel i zwiększyć koszty handlu między Szkocją a pozostałą Wielką Brytanią.

czy są jakieś międzynarodowe precedensy dla scenariusza opuszczenia Wielkiej Brytanii przez Szkocję?

Kirsty Hughes: W przypadku państw oddzielających się od większych podmiotów i przywracających się, najlepszym precedensem będą Irlandczycy, sto lat temu. Irlandia miała wiele pochwał dla swojej dyplomacji podczas procesu Brexitu i otrzymała wsparcie, którego chciała od reszty UE, ale w Dublinie słyszysz, jak mówią: „ale Wielka Brytania To Rodzina”.

istnieje wspólny obszar podróży z Wielką Brytanią, którego prawdopodobnie częścią byłaby również niezależna Szkocja. W Irlandii słyszy się dyskusje na temat wielopoziomowej tożsamości i zarządzania, które słyszy się również w pewnym stopniu w Szkocji. Anglia I Walia mogą myśleć o tym dużo więcej, ale wydaje się, że istnieje obawa, że jeśli będą mówić o tym więcej, zachęci to Szkocki ruch niepodległościowy.

Philip Rycroft: tak naprawdę nie ma nowoczesnego podobieństwa, o którym można by mówić, choć mogłoby tak być, gdyby Quebec głosował inaczej w referendum niepodległościowym w 1995 roku. Nie jest porównywalna z innymi rozpadami państw, jak ZSRR czy Jugosławia. Nawet przy „aksamitnym rozwodzie” Czechów i Słowaków, Państwo czechosłowackie nie miało długowieczności Wielkiej Brytanii, a skala podmiotów była również bardzo inna.

fakt, że te dwa kraje nadal będą dzielić tę samą wyspę, będzie napędzał tak wiele w dłuższej perspektywie, a Rozsądne państwo uznałoby interesy obu krajów, to pozostanie blisko ze sobą-można mieć nadzieję, że ta ścisła współpraca w dziesięcioleciach po uzyskaniu przez Szkocję niepodległości.

wracam do tego, że przykład Brexitu pokazał, że wiele zależy od postaw obu rządów w trakcie negocjacji niepodległościowych i od tego, jaki jest punkt wyjścia.