pentru prima dată în aproape 30 de ani peisajul politic și social din Statele Unite este propice pentru a ajunge departe reforma imigrației. În timp ce calea legală pentru reforma cuprinzătoare a imigrației (Cir) va fi una lungă, președintele Obama și-a exprimat sprijinul pentru ca legislația CIR să fie finalizată în acest an. Cu toate acestea, la începutul acestui proces, este sigur că reforma imigrației este dorită în general, dar cum va arăta exact reforma și când va fi pusă în aplicare este mai puțin sigură. Cu democrații și republicanii din ambele camere ale Congresului, precum și forțele politice neguvernamentale, cum ar fi camera de Comerț și sindicatele, care sunt de acord cu necesitatea ca reforma imigrației să aibă loc în cursul anului viitor, șansele unor modificări substanțiale ale legii imigrației din SUA sunt foarte mari. Cu toate acestea, exact cum vor arăta aceste schimbări nu este încă sigur.
până în prezent, planurile prezentate de diverși reprezentanți și senatori americani s-au concentrat pe 4 probleme majore care trebuie abordate în CIR: 1) statutul juridic al imigranților ilegali din SUA; 2) securitatea frontierelor; 3) Revizuirea H-1B; 4) rezidență permanentă bazată pe studii STEM. Cu toate acestea, în ciuda faptului că există un consens larg că trebuie făcut ceva în fiecare dintre aceste domenii pentru a corecta sistemul de imigrație din această țară, nu a existat încă un consens cu privire la ceea ce, mai exact, este cel mai potrivit mod de a stabili imigrația legală și de a face față numărului de lucrători fără acte în prezent în SUA.
adresându-se celor aproape 11 milioane de imigranți ilegali din Statele Unite
o mare parte a CIR (poate cel mai politic și cunoscut aspect) se ocupă de cei aproape 11 milioane de străini fără acte care trăiesc în prezent în Statele Unite și îi integrează legal în națiunea americană. Ca și alte părți ale potențialului CIR, metoda exactă de abordare a lucrătorilor fără acte în prezent în țară nu este încă convenită. Legalizarea acestor imigranți poate fi împărțită într-un plan care oferă o cale către cetățenie și altul care oferă statut juridic, dar fără nicio oportunitate directă de a obține cetățenia. Când se vorbește despre oferirea unei căi către cetățenie pentru străinii ilegali, legiuitorii au fost convinși că acești străini nu vor putea „sări linia” și să obțină beneficii de imigrare în fața celor care au început procesul legal. Acest lucru înseamnă în esență că, dacă o cale către cetățenie este oferită într-o eventuală lege CIR, imigranților fără acte care locuiesc în prezent în Statele Unite li se va permite să rămână legal în SUA, dar nu vor primi automat statutul de rezident permanent. Acești imigranți fără acte ar primi o dată prioritară ca toți ceilalți solicitanți legali și ar primi doar o carte verde după ce își așteaptă rândul.
democrații și republicanii nu au convenit încă asupra modului în care va avea loc legalizarea acestor străini: Democrații doresc să ofere statut juridic până la obținerea rezidenței permanente, ceea ce ar putea duce apoi la cetățenie; republicanii doresc în cea mai mare parte să se concentreze pe un statut juridic care nu este același cu rezidența permanentă, făcând astfel imposibilă în cele din urmă să devină cetățean, cu excepția cazului în care străinul solicită o carte verde printr-o altă rută. Această problemă ar putea fi cea care susține o reformă cuprinzătoare pentru cea mai lungă perioadă de timp. Un plan bi-partizan în Senat este ca străinii ilegali să primească un statut juridic temporar pentru a rămâne în țară în timp ce plătesc impozite, învață limba engleză (dacă este necesar) și completează o verificare a antecedentelor. După acești pași sunt luați străinilor ilegali ar putea primi o carte verde și, ulterior, cetățenia. Acest lucru este important de reținut deoarece, așa cum ambele partide politice sunt de acord, reforma nu va implica acordarea de beneficii imigranților fără acte care le oferă un tratament mai favorabil decât alți cetățeni străini care au și continuă să ia măsurile adecvate și legale necesare pentru a veni în Statele Unite.
controlul frontierelor
în plus față de stabilirea sistemului juridic al imigrației a existat un apel mare pentru a pune în aplicare securitatea frontierelor. Aceste apeluri, care provin în principal din partea republicanilor, susțin că orice modificare a sistemului juridic al imigrației va trebui să fie însoțită de asigurarea faptului că tot mai puțini străini ilegali noi sunt capabili să intre în Statele Unite fără inspecție. Mulți republicani cer ca numai după îndeplinirea anumitor criterii de securitate a frontierelor, lucrătorii fără acte să poată obține statutul juridic (încă nu au fost elaborate aceste criterii de referință). Cu toate acestea, datorită eforturilor deja sporite de securitate a frontierelor și de aplicare a legii, creșterea populației fără acte în Statele Unite a încetinit până la aproape o oprire.
creșterea controlului la frontieră-care a fost deja un semn distinctiv al primului mandat al președintelui Obama – în tandem cu modificările aduse legilor privind imigrația vizează asigurarea faptului că nu va mai fi nevoie de o reformă cuprinzătoare a imigrației peste încă 20 de ani. Toate discuțiile actuale ale legii imigrației se concentrează pe „fluxul viitor” al imigrației în această țară și modul în care Statele Unite pot găzdui cu exactitate cererile de imigrare ale generațiilor viitoare.
H-1B
multe dintre propunerile de reformă prezentate până acum s-au concentrat pe necesitatea extinderii categoriei de vize H-1B pentru a se potrivi cererii de forță de muncă a industriilor de înaltă tehnologie din Statele Unite. Cu toate acestea, majoritatea acestor planuri au fost propuneri individuale care urmăresc să stabilească elemente specifice ale sistemului de imigrație legală fără a-l revizui în întregime. Cel mai bun exemplu de gândire curentă este legat de vizele H-1B în prezent este un proiect de lege propus sponsorizat de senatorul Orrin Hatch din Utah. Conform propunerii senatorului Hatch, numărul anual de vize H-1B ar crește cu 50.000 (pentru un total de 115.000) și ar crește sau scădea în funcție de cererea pentru acest tip de viză. Planul senatorului Hatch nu ar permite ca numărul anual de vize H-1B să scadă sub 115.000 și nici să crească peste 300.000.
probabilitatea ca legislația individuală H-1B să treacă în timpul climatului politic actual nu este mare. Dar astfel de apeluri pentru disponibilitatea sporită și dinamică a vizelor H-1B arată că aceasta este o parte importantă a considerentelor economice în elaborarea de noi legi privind imigrația. Dacă nu este exact similar cu planul H-1B al senatorului Hatch, este probabil ca orice legislație CIR să conțină modificări substanțiale ale disponibilității H-1B pentru a răspunde cererii de angajați de înaltă tehnologie din întreprinderile americane.
potențialul vizelor H-1B extinse la un moment dat în viitor nu ar trebui să afecteze deciziile cetățenilor străini care doresc să obțină un loc de muncă temporar în prezent. Deoarece procesul CIR se mișcă încet și are multe obstacole de eliminat înainte de a fi considerat chiar un proiect de lege, nu este recomandabil să așteptați evoluțiile viitoare pentru a lua decizii pentru planurile de imigrare astăzi.
STEM visa
atât republicanii și Democrații sunt în favoarea „discontinue o carte verde la o știință avansată, tehnologie, inginerie, și Matematică (STEM) grad” abordare a reformei imigrației. În ciuda eșecului din Senat al unei legi privind gradul STEM de anul trecut, cauzată de incapacitatea de a conveni de unde vor proveni numerele de viză pentru o nouă categorie STEM, ambele partide politice sunt acum mai aproape de acordul că numerele de viză ar trebui create pentru a găzdui solicitanții STEM. Bătălia legislativă anterioară care a implicat vizele STEM a fost dacă o întreagă categorie de vize ar trebui eliminată pentru a elibera numerele de viză pentru absolvenții de studii STEM avansate din instituțiile de învățământ superior din SUA. Incapacitatea celor două partide politice de a conveni asupra acestui lucru a semnalat că nu era momentul potrivit pentru un proiect de lege STEM separat.
deși nu toți democrații sau republicanii sunt de acord acum, devine mult mai probabil ca numerele de viză STEM propuse să fie create și să nu se bazeze pe utilizarea numerelor de viză alocate anterior altor categorii sau programe. În acest fel, întreprinderile de înaltă tehnologie din SUA vor putea avea forța de muncă rezidentă permanentă necesară pentru a menține Creșterea, economia SUA va fi mai competitivă la nivel global și nu vor fi excluse alte tipuri de imigranți pentru a face loc acestor noi vize STEM.
Similar cu situația H-1B discutată mai sus, străinii cu grade STEM avansate de la instituțiile americane ar trebui să ia în considerare faptul că specificul și intervalul de timp al unui act STEM nu au fost încă pe deplin elaborate. Ca atare, străinii care se califică acum pentru rezidență permanentă nu ar trebui să aștepte neapărat ca vizele STEM să devină disponibile înainte de a solicita o carte verde. Am scris anterior un articol despre viza STEM. Dacă doriți să aflați mai multe detalii despre această problemă, puteți citi acel articol despre potențialul vizelor avansate de studii STEM.
cuprinzătoare vs propuneri de reformă fragmentare
cel mai mare impuls politic de până acum a fost pentru cuprinzătoare, O mărime se potrivește tuturor reformă; dar există unii parlamentari care ar corecta mai degrabă sistemul imigrației legale prin schimbarea părților substanțiale ale codului juridic pe rând. De exemplu, chiar dacă un grup de senatori prezintă orientări generale pentru o reformă cuprinzătoare, alți politicieni precum Senatorul Orrin Hatch din Utah și reprezentantul Lamar Smith din Texas au oferit proiecte de legislație care ar schimba imigrația legală puțin câte puțin.
în prezent, președintele și partidul său au cerut că reforma cuprinzătoare este necesară și pentru a evita modificări fragmentare la legile de imigrare din SUA, fără a aborda toate problemele. Chiar și politicienii care autor reforme globale de imigrare (cum ar fi Senatorul Marco Rubio din Florida) au ieșit, de asemenea, în susținerea unor planuri mai mici și mai specifice pentru a aborda probleme precum vizele H-1B și STEM. Deci, în acest moment este posibil să vedem că, chiar dacă un proiect de lege masiv CIR eșuează, există încă potențialul pentru alte modificări după aceea.
concluzie
cu accentul puternic și atenția mass-media fiind acordată problemei acordării statutului juridic celor aproape 11 milioane de imigranți fără acte în prezent în Statele Unite, este important să ne amintim că CIR este mult mai mult decât acest lucru. În mod similar, este demn de remarcat faptul că propunerile CIR, așa cum sunt în prezent, nu oferă imigranților fără acte privilegii mai mari decât cele oferite imigranților legali. Rezolvarea problemelor care au dus la o populație atât de mare fără acte în Statele Unite este doar un aspect al CIR.
dincolo de ideile din spatele a ceea ce va arăta reforma imigrației, există două lucruri conexe de îndepărtat de starea actuală a reformei imigrației: 1) este atractiv din punct de vedere politic și mai realist ca niciodată în memoria recentă că CIR poate fi adoptat, dar 2) dorința de reformă legislativă nu înseamnă încă un consens asupra a ceea ce va fi reformat sau când va avea loc reforma. Deși este interesant să vedem atât de multe discuții despre reforma imigrației la Washington, suntem încă foarte devreme în acest proces și s-a lansat sau propus foarte puțin concret cu privire la CIR.
cu argumente cu privire la cât de multă securitate la frontieră este suficientă, dacă să oferim o cale către cetățenie lucrătorilor fără acte și când și cum vor fi adăugate vize suplimentare H-1B și STEM, mai este încă un drum lung de parcurs înainte ca oricare dintre aceste beneficii să fie disponibile. Deși este tentant să aștepți ca legea perfectă să fie adoptată înainte de a solicita o viză, este posibil să nu fie recomandabil să aștepți evoluțiile viitoare fără nicio certitudine de succes. În cazul în care un cetățean străin este eligibil pentru a primi beneficii de imigrare în conformitate cu legile în vigoare, se recomandă ca el/ea contactați un avocat de imigrare cu experiență, cât mai curând convenabil, indiferent de posibilitatea de modificări ale legii imigrației în viitor.
pentru mai multe informații despre reforma cuprinzătoare a imigrației, vă rugăm să faceți clic pe unul dintre următoarele subiecte de mai jos:
- Prezentare generală a Gang of Eight lui „securitate la frontieră, oportunitate economică, și Actul de modernizare a imigrației din 2013”
- Aila Sud Capitolul Conferința cuprinzătoare discuție reforma imigrației
- CBP începe automatizarea procesului I-94
- W viză pentru lucrătorii mai puțin calificați care nu lucrează în agricultură
- detalii cu privire la sistemul de vize în temeiul Legii privind securitatea frontierelor, oportunitatea economică și modernizarea imigrației
- control sporit și îngrijorare pe măsură ce programul EB-5 devine mai popular
- detalii de propuneri de reformă Casa Albă Emerge
- structura de bază a reformei imigrației cuprinzătoare
- potențialul de vize avansate de gradul STEM
- reforma imigrației cuprinzătoare :ce alegerile ar putea însemna pentru imigrația bazată pe ocuparea forței de muncă
- vot viitoare casa pe legea STEM