måten offentlige utdanning dollar flyte fra finansieringskilder til klasserom er komplisert og ofte mystisk. Denne bloggen forklarer de viktigste kildene til utdanningsfinansiering og ulike formler som brukes til å bestemme hvordan dollar tildeles skolebudsjetter. En infographic illustrerer hvordan ulike tildelingsmodeller kan påvirke ressursverdien.
nesten $ 700 milliarder per år strømmer gjennom k-12 offentlige utdanningssystemet, men måten dollar flyter fra finansieringskilder til klasserom er komplisert og ofte mystisk – selv til folk som jobber innenfor skolesystemer. Mange dollar flyter gjennom mer enn en finansieringsformel før de når studenter, noe som gjør det enda vanskeligere å følge pengene.
metoden som brukes til å bestemme hvordan ressurser når studenter i skolen, har en betydelig innvirkning på om utgiftene er rettferdige, så det er kritisk for skolesamfunn å kritisk vurdere ulike tildelingsmetoder og velge en formel som best tilfredsstiller behovene til den lokale studentpopulasjonen.
Skoledistriktene finansieres gjennom en kombinasjon av statlige, føderale og lokale dollar, hvorav mange kommer med en svimlende liste over forskrifter som dikterer hvordan, hvor og på hvem de kan bli brukt. Føderale tilskudd (Tittel, IDE) tildeles distrikter basert hovedsakelig på studentbehov. Statlige utdanningsfond går gjennom en statlig spesifikk finansieringsformel for å beregne mengden av statens utdanningsbudsjett som vil bli allokert til hvert distrikt i staten. State general aid funding formler vanligvis ta hensyn til distriktet påmelding, student egenskaper, og samfunnet rikdom. Stater gir også kategoriske tilskudd som er mer lik føderale midler, ved at de er begrenset til bestemte typer utgifter.
omtrent halvparten av distriktets finansiering kommer fra lokale inntektskilder, hvorav den vanligste er eiendomsskatt. Høyere eiendomsverdier kan gi mer eiendomsskatteinntekter per student, selv ved lavere skattesatser. Avhengigheten av eiendomsskatteinntekter for å støtte skoler forsterker ofte ulikhet ved å sikre at rikere samfunn har bedre finansierte skoler. Statsfinansiering er ofte ment å utjevne disse forskjellene mellom lokale skolesamfunn, men er sjelden vellykket til å overvinne disse forskjellene.
når distriktet har den totale inntektsprognosen fra hver av disse kildene, har distriktene bred autonomi over hvordan dollar og bemanningsressurser tildeles hver skole i distriktet (føderale tilskudd er ofte et unntak fordi de har svært stive retningslinjer). Å skape og endre finansierings-og / eller bemanningsmetoder kan være spesielt utfordrende med store distrikter der det kan være store variasjoner i innmelding og studentbehov fra en skole til en annen.
For å gjøre dette enda mer komplisert, er det ingen standardmetode eller formel for tildeling av distriktsdollar til skoler: det er uveide bemanningsforhold, vektede bemanningsforhold og vektede studentfinansieringsmodeller, for å nevne noen, og hver av disse kan nesten uendelig justeres og tilpasses. Hvis du holder poeng hjemme, betyr det at over 100 000 offentlige k-12-skoler i USA, er det omtrent like mange unike finansieringsberegninger som genererer individuelle skolebudsjetter. Selv de fleste rektorer sliter med å få klarhet i beregningene som driver skolens budsjettallokeringer.
Forstå hvorfor finansiering ulikheter eksisterer mellom skoler krever forståelse både interdistrict ulikheter generert av føderale, statlige og lokale politikk og intradistrict ulikheter, drevet av distriktskontrollerte ressursfordelingsmetoder og prosesser.
DE nye ESSA-forskriftene krever rapportering per elev faktiske utgifter på skolenivå, noe som er en pause fra rapportering av gjennomsnittlig per elevutgifter i distriktet eller staten. Ulikheter er lett skjult i gjennomsnitt, og tildelingsmetoder er ofte skyldige for å opprettholde skolefinansiering ulikhet. Unexamined, feil tildelingsmetode kan føre til en modell der de høyeste behovsstudentene i distriktet effektivt subsidierer utdanning av andre studenter i skolene over hele byen.
infografikken nedenfor illustrerer virkningen på per-elev finansiering for to skoler med svært ulike studentpopulasjoner, men samme påmelding. Dette scenariet viser hvordan disse skolene ville bli finansiert annerledes hvis distriktet brukte Et Uvektet Bemanningsforhold eller En Vektet Studentfinansieringsmetode.
mens det er ingen «riktig måte» å fordele dollar til skoler, ansatte og lokalsamfunn bør forstå spakene i deres distrikt finansiering formler. Forstå hvordan dollar er allokert til ulike studentgrupper på tvers av skoler og modellering ulike scenarier for mer rettferdig distribusjoner vil gi distriktsledere og lokalsamfunn de verktøyene de trenger for å ha ubehagelig, politisk ladet samtaler om hvor dollar blir brukt og hvordan ulike tildelingsmetoder kan skape egenkapital for alle studenter.