Lang Levetid og lærernes pensjonsalder
I 2013 vedtok Westminster-Regjeringen lovgivning for å pålegge den reformerte Lærernes Pensjonsordning (TPS) på læreryrket I Skottland, Wales og England, som utlignet statens pensjonsalder og den normale pensjonsalderen for lærere. Dette ble fulgt i 2014 av parallell lovgivning I Nord-Irland, som utlignet lærernes og statens pensjonsalder på samme måte.
Den Konservative Regjeringen kunngjorde i juli 2017 at Den har til hensikt å heve statens pensjonsalder og derfor lærernes pensjonsalder enda lenger, når den kan finne parlamentarisk tid til å gjøre det, og øke antall lærere som må jobbe til 68 for å motta en statspensjon og en full lærerpensjon.
SOM følgende diagram viser, HAR STORBRITANNIA den høyeste pensjonsalderen ut AV OECD-landene, før en fremtidig økning trer i kraft:
DETTE forblir uakseptabelt FOR NASUWT, og vi fortsetter å handle og kampanje mot den økte pensjonsalderen.
påskuddet for den økte pensjonsalderen var rapporten Fra Independent Public Service Pensions Commission, ledet Av Lord Hutton, som rapporterte I Mars 2011. Dette var også kjent som Hutton Review.
Hutton-Rapporten hevdet at ‘stigende levetid’ var ‘hovedrisikoen for bærekraften til offentlige tjenestepensjoner’. Hutton anbefalte at lærernes pensjonsalder, for å være’ rimelig og bærekraftig’, skulle øke slik at den er i tråd med statens pensjonsalder. Hutton uttalte også at sammenhengen mellom statens pensjonsalder (SPA) og pensjonsalderen i offentlig tjeneste bør vurderes regelmessig, for å sikre at det fortsatt er hensiktsmessig, med en preferanse for å holde de to pensjonsalder knyttet.’
Regjeringen og Lord Hutton sitert data om forbedret forventet levetid for å støtte deres sak for en økning i pensjonsalderen for lærere og andre offentlige arbeidstakere. NASUWT hevdet at antagelser om at forventet levealder ville bli bedre år etter år, og at lærerne derfor kunne jobbe lenger, var rett og slett urealistisk. NASUWT har gjentatte ganger presentert denne posisjonen Til Regjeringen siden 2011, og også da Den engasjerte Seg Med John Cridland over sin gjennomgang av fremtiden for statens pensjonsalder i 2016/17.
I 2018/19 gjennomførte Regjeringen den andre quadrennial verdivurderingen av offentlige tjenestepensjonsordninger over HELE STORBRITANNIA, og de foreløpige resultatene viste at påskuddet vedtatt Av Hutton og Regjeringen, for å forbedre forventet levealder, som da nødvendiggjorde reform av offentlig sektor arbeidernes pensjoner, var falsk. Data om lang levetid og dødelighet brukt av Government Actuary ‘ S Department (GAD) i sin verdsettelse AV DE BRITISKE lærernes pensjonsordninger som ble gjennomført i 2018/19, avslørte at innstramminger hadde tatt sin toll og at arbeidende mennesker ikke sannsynligvis ville leve så lenge Regjeringen hadde spådd før 2015.
ons dødelighet og forventet levealder
I August 2018 publiserte Office For National Statistics (ONS) en studie av endrede trender i dødelighet fra 1981 til 2016, som inkluderte en sammenligning av dødelighet OG forventet levealder på TVERS AV STORBRITANNIA.
Samlet konkluderte ONS-studien at ‘ etter flere tiår med jevne forbedringer har økningen i forventet levealder i STORBRITANNIA de siste årene synlig redusert. I tillegg, for viktige sosiale grupper, som folk i de delegerte nasjonene, kvinner og mennesker mellom 15 og 54, har dødeligheten forverret seg.
Dødelighet beregnes ved å dele antall dødsfall av befolkningen. Statistikken for dette blir deretter sammenlignet over tid.
de viktigste aspektene ved dette er:
- fra 2011 til 2016 økte forventet levealder ved fødsel for kvinner i STORBRITANNIA med 0, 2 år fra 82, 7 til 82.9 år, sammenlignet med en økning på 1,2 år i forrige periode fra 2006 til 2011;
- fra 2011 til 2016, økte forventet levealder ved fødsel for menn i STORBRITANNIA med 0,4 år fra 78,8 til 79,2 år, sammenlignet med en økning på 1,6 år i forrige periode fra 2006 til 2011;
- mellom 2011 og 2016, dødelighet for kvinner forverret (økt) i wales og ble ikke bedre i nord-irland. I England og Skottland gikk dødeligheten noe ned for kvinner, men vesentlig mindre enn i forrige periode;
- dødeligheten for menn og kvinner mellom 15 år og 54 år over HELE STORBRITANNIA forverret siden 2012;
- dødeligheten for England har vært den laveste AV DE BRITISKE landene fra 1981 til 2016, mens dødeligheten for Skottland har vært den høyeste.
virkningen av forverret dødelighet
2018 ONS-dataene, som viser forverring av dødelighet siden 2011, har hatt en betydelig innvirkning på verdsettelsen AV BRITISKE offentlige pensjonsordninger, inkludert TPS. Det har redusert ordningsforpliktelsene fordi de fremtidige pensjonskostnadene er redusert som følge av at lærere ikke lever så lenge Regjeringen forutså da DE BRITISKE lærernes pensjonsordninger ble verdsatt i 2014/15.
Kombinert med effekten av lærernes lønn som ikke holdt tritt med inflasjonen siden 2012 på grunn av innstramminger, nådde lærernes pensjoner ikke den verdien Regjeringen hadde til hensikt som følge AV tps-reformen i 2015.
Hvis Regjeringen hadde fulgt Forskriftene som den satte på plass i 2015 for å bestemme nivået på lærernes pensjoner, ville alle lærere i den gjennomsnittlige pensjonsordningen ha sett en betydelig forbedring i pensjonene sine. FAKTISK, på TPS Advisory Boards over HELE STORBRITANNIA, forhandlet NASUWT forbedret opptjening, og sikret avtaler i styrene om forbedringer i opptjening på mellom 1/47 og 1/49 over DE BRITISKE pensjonsordningene, for å komme i tråd fra 1. April 2019 og fremover. Dette ville ha gitt en reell forbedring i pensjonsytelser for hundretusener av lærere fordi dagens opptjening i karriere gjennomsnittlig pensjonsordning er 1/57.
Men I januar i år kunngjorde Finansdirektøren at forbedringene i alle offentlige tjenestepensjonsordninger, som hadde blitt forhandlet om i ordningens rådgivende styrer over HELE STORBRITANNIA, ville bli satt på pause og ikke ville finne sted.
NASUWT mener At Regjeringens tiltak for å hindre forbedringer i ytelsene til offentlig tjenestepensjon utgjør et svik mot løftene som ble gitt til arbeidstakere i offentlig sektor da pensjonsordningene ble reformert i 2015.
i TILLEGG betyr forverring av lang levetid over HELE STORBRITANNIA at den økte pensjonsalderen for lærere, angivelig nødvendig på grunn av forbedringer i forventet levealder, ikke lenger har en begrunnelse.
NASUWT fortsetter å presse Regjeringen til å gjøre lærernes pensjonsalder til en ordningsspesifikk fleksibilitet som kan senkes som svar på behovet for å forbedre pensjonsordningens ytelser og også som svar på forverret forventet levealder.
NASUWT har lyktes i å overtale TUC til å vedta denne stillingen og også gi representasjoner Til Regjeringen for å forsøke å sikre brudd på forbindelsen MELLOM SPA og normal pensjonsalder (NPA). NASUWT vil fortsette å argumentere for restaureringen av lærernes NPA til 60.
koblingen mellom dødelighet og formue
det er en sterk sammenheng mellom dødelighet og nivået på pensjonen som mottas, som vist ved følgende graf som viser menns dødelighet:
den horisontale aksen er pensjonsnivået og den vertikale aksen er dødelighetsnivået, og viser tydelig at dødelighetsnivåene øker etter hvert som pensjonsverdien øker. En lignende effekt er vist for kvinners pensjoner.
dør lærere som pensjonerer seg senere tidligere?
det er en vanlig ‘urban myte’ at lærere som jobber opp til, eller til og med utover, DERES NPA, sannsynligvis vil dø tidligere enn lærere som går på pensjon før DERES NPA. De svært begrensede dataene som er tilgjengelige om dette problemet, indikerer imidlertid at dette ikke er tilfelle.
Data Fra Institutt For Utdanning (DfE) viser at Mellom 2010 og 2014 i England ble over 40 000 lærere pensjonert, hvorav 44,8% tok aktuarialjusterte fordeler (AABs) slik at de ikke trengte å jobbe til deres nåværende NPA, som for det overveldende flertallet av disse lærerne ville være 60. Bare 47,6% av lærerne jobbet til NPA. (Resten tok faset pensjon, dårlige helsemessige fordeler eller en tidlig pensjonspakke knyttet til frivillig redundans.)
aldersprofilen til lærere i 2014 var:
totalt jobbet 2,4% av klasselærerne utover 60 år, men dette økte til 4,5% av rektorene, 0,7% av dem jobbet utover 65 år.
av alle pensjonister var andelen av dårlig pensjonering 3,4%. En lærer som er permanent uskikket til å undervise, er kvalifisert for en dårlig helsepensjon etter to års tjeneste, forutsatt at de kan demonstrere permanent uførhet opp til pensjonsalderen, som ville være 68 for en lærer i 20-eller 30-årene.
kvalifikasjonskriteriene for en lærers dårlig helsepensjon forutsetter et høyt uførhetsnivå, og de vanligste årsakene til lærernes dårlige helsemessige fordeler er kreft (21%, sammen med psykiske og atferdsforstyrrelser, også på 21%) og sykdommer i nervesystemet (20%). Kreft og sykdommer i nervesystemet er potensielt degenerative, livsbegrensende forhold.
det er derfor flere faktorer som påvirker sammenhengen mellom pensjonsalder og forventet levealder:
- lærere som går av med pensjon i svært ung alder har en tendens til å være de mest alvorlig syke, ofte med livsbegrensende forhold;
- mange lærere som går av med pensjon tidlig og tar faktisk reduserte ytelser (Arb), kan også være syke, men avskrekkes eller er uvillige til å søke om helsepensjon og finner ikke i helsepensjonsstatistikken. Imidlertid kan deres forventede levetid senkes;
- rektorer, som de høyest betalte tps-medlemmene, har en tendens til å jobbe lenger enn lærere, og siden forventet levealder er nært korrelert med pensjonsnivået, har de en tendens til å ha høyere forventet levealder enn lavere betalte lærere, selv om lærerne har en tendens til å pensjonere seg tidligere som en gruppe.
NASUWT vil trykke DfE For en fullskala studie av pensjonsalder / forventet levealder som en del av ARBEIDET I Tps Advisory Board.
- Endelig Rapport Fra Den Uavhengige Offentlige Tjenestepensjonskommisjonen, Anbefaling 11.
- ONS, Skiftende trender i dødelighet: en sammenligning på TVERS AV STORBRITANNIA, 1981 til 2016.
- TUC Pensjonskonferanse 2019, lever vi lenger?, Hilary Salt FIA.
- DfE, Lærere og dårlig helse pensjon, Vedlegg F; Analyse For Lærerne Som Jobber Lengre Gjennomgang, 2018.
- Ibid, tabell 5, side 25.