het zegelrecht werd voor het eerst ingevoerd in 1694 door een wet van het Parlement tijdens de regering van Willem en Maria. De nieuwe belasting werd geheven op officiële documenten geschreven op perkament( kalfsvacht), perkament (andere huiden) en papier, die moesten worden aangeboden voor het stempelen en de betaling van de juiste rechten geheven op hen.De oorspronkelijke bedoeling was dat de belasting een tijdelijke maatregel zou zijn om de financiën van de oorlog tegen Frankrijk te verhogen. Het bleek echter zo succesvol als een middel om inkomsten te genereren voor de regering dat het nog steeds voortduurt.
de belasting die in 1694 werd toegepast op onroerendgoedtransacties en andere documenten. De eerste tarieven werden vastgesteld op vijf Shilling voor transport en veertig Shilling voor subsidies van grond of pacht.
zoals de naam van het recht impliceerde, werd het bewijs van betaling van de belasting geleverd door een “stempel”. Officieren van de kroon werden aangesteld om toezicht te houden op het fysieke stempelen van documenten op het punt van betaling van de plicht. Er werd een duurzame indruk op het document gemaakt om vervalsing en vervalsing te voorkomen.
oorspronkelijk was de belasting een vast tarief en het was niet van belang voor de waarde van het onroerend goed dat werd verhandeld op het te betalen bedrag. Latere wetten van het Parlement ingevoerd in de 19e eeuw zou een “ad valorem” (volgens waarde) belasting te creëren die het bedrag van de rechten op de waarde van de grond gekocht en verkocht. Op dezelfde manier als nu kan een niet-naleving van de stempelverplichtingen leiden tot een boete die doorgaans aanzienlijk hoger is dan de oorspronkelijke verschuldigde belasting, om de naleving aan te moedigen.
in de loop der jaren werd het zegelrecht niet alleen toegepast op grond, maar ook op allerlei zaken als cheques, haarpoeder, dobbelstenen en speelkaarten. Zoals Mode en gebruikelijke praktijken zijn veranderd die belastingen zijn ingetrokken en vandaag de dag we nu alleen echt associëren “zegelrecht” met onroerend goed aankopen en met transacties in aandelen en aandelen.Het werd eeuwenlang op soortgelijke wijze betaald en geïnd, door documenten fysiek naar een van de postzegelkantoren van HM Revenue and Customs te brengen om een postzegel te ontvangen. Het oude papieren systeem had zijn nadelen, niet in de laatste plaats in termen van administratieve kosten en omdat het de taak van de belastingbetaler was om vrijwillig het instrument te stempelen, wat leidde tot steeds slimmere ontwijkingsplannen. De belasting werd hervormd tot “stamp duty land tax”, die grotendeels wordt beheerd door online belastingaangiften en betalingen worden verzameld door middel van elektronische overdracht.
tot eind 1997 bedroeg het hoogste percentage 1%, en zelfs dat gold alleen voor relatief dure woningen. De tarieven zijn op de stijging sindsdien met de hoogste tarief nu is 12% voor onroerend goed ter waarde van meer dan £ 1,5 miljoen. De belasting is populair bij de schatkist als een middel om inkomsten te genereren en in de afgelopen jaren heeft de overheid meer dan £8 miljard per jaar netto.
de belasting is niet zonder critici, omdat zij een aantal negatieve gevolgen heeft voor de woningmarkt en een factor is bij het verminderen van de mobiliteit van de beroepsbevolking en de bevolking als geheel. Economen wijzen erop dat omdat het een transactiebelasting is, het kopers en verkopers ontmoedigt om vastgoedtransacties aan te gaan. Ook wordt gedacht dat er veel meer ruimte zou zijn voor de regering om de Algemene belastingtarieven te verhogen alvorens een temperend effect op de inning van inkomsten te hebben, hoewel er ook nog andere schadelijke neveneffecten zouden zijn in de zin van het belemmeren van de Vrijheid van personen om zich te verplaatsen.
sinds 2003 wordt er door opeenvolgende regeringen opvallend vaak aan de wetgeving op het gebied van zegelrechten gewerkt. Naast het maximaliseren van de inkomsten, is de belasting gebruikt als een koers om het marktgedrag te beïnvloeden. Opeenvolgende belastingmaatregelen (niet alleen met betrekking tot het zegelrecht) zijn uitgevoerd om would-be verhuurders in de residentiële sector ervan te weerhouden om nieuwe buy-to-verhuur eigendommen te verwerven of om zich hiervan terug te trekken als een vorm van investering. Terwijl het totale aantal onroerendgoedtransacties langzaam is gedaald, zijn de inkomsten uit zegelrechten gestaag toegenomen.Sommige jurisdicties (bijvoorbeeld Australië) overwegen ernstig om de zegelrechten op vastgoedtransacties volledig af te schaffen ten gunste van een verhoging van de Algemene omzetbelasting of door een periodieke grondheffing in te voeren. Hoewel dit economisch gezien redelijk zinvol is, lijkt het onwaarschijnlijk dat dit in het Verenigd Koninkrijk zal gebeuren, aangezien de andere voorgestelde inkomstenverhogende maatregelen ongetwijfeld nog minder populair zouden zijn dan zegelrechten.Het standpunt van de Schatkist werd onlangs door Robert Jenrick (minister van Financiën en minister van Financiën van de Schatkist) in het parlementaire debat van vorig jaar uiteengezet, toen hij zei: “We moeten nu een periode van stabiliteit ingaan met betrekking tot zegelrechten, zodat degenen die huizen verkopen en kopen en degenen die actief zijn op de markt het vertrouwen hebben om in de toekomst keuzes te maken”. Misschien zien we nu een tijd van meer zekerheid en minder knutselen.
dit artikel is geschreven door Sarah Witheridge, een Partner en hoofd van onroerend goed bij WBW Solicitors in ons kantoor in Exeter. Als u met Sarah wilt spreken om een van de in het artikel genoemde informatie te bespreken, dan kunt u contact met haar opnemen via e-mail op [email protected] of telefonisch op 01392 260108.
voor al uw juridische behoeften kunt u vandaag nog contact opnemen met WBW Solicitors.