동물을 먹이지 말라:미국 노숙자의 비인간화

아놀드 대 수도 원장은 노숙자를 먹이로 경찰에 의해 의문을 제기한다. 출처:린 슬래 키/앱 사진 2014

10 월 31 일 포트 로더데일에서 활동을 금지하는 조례가 발효 된 후 90 세의 제 2 차 세계 대전 참전 용사가 공공 재산으로 노숙자를 먹이로 4 번이나 인용되었습니다. 이 도시의 식량 공유 방지 조례는 노숙자 범죄 법이 전국적으로 확산되는 추세에 대한 최신 지역 척도 일뿐입니다. 노숙자를위한 전국 연합의 새로운 연구에 따르면 점점 더 많은 도시가”삶의 질 법”을 통과하여 이미 극도로 소외된 공동체를 더욱 고립시키고 있습니다.

2014 년 10 월 보고서에 따르면 미국 21 개 도시가 2013 년 1 월 이후 노숙자 먹이에 관한 규정을 제정했으며 10 개 도시에서 추가 조치를 고려했습니다. 이러한 조치는 종종 세 가지 형태를 취합니다: 공공 공간에 대한 제한,식품 안전 규정의 시행 또는 서비스 이전.

공공 공간에 대한 제한은 일반적으로 교회와 같은 식량 공유 단체가 공원과 같은 공공 공간 내에서 활동할 수있는 허가 또는 도시의 허가를 얻도록 강요합니다. 휴스턴에서,조직은 공공 토지에 노숙자를 먹이에 도시의 동의를 얻거나,$2,000 벌금의 위쪽을 직면해야합니다. 캘리포니아 주 헤이워드에서 조직은 노숙자를 먹이기 위해 허가와$500 달러의 보험을 받아야하며 한 달에 한 번만 먹일 수 있습니다.

다른 도시에서는 노숙자를 먹이는 단체에 엄격한 식품 안전 규정을 부과했습니다. 미주리 주 세인트 루이스는 식품 공유 그룹이 허가를받지 않는 한 사전 포장 된 음식 만 제공 할 것을 요구합니다. 에 솔트 레이크 시티,조직은 음식을 준비하고 제공 할 수있는 식품 취급자의 허가를 받아야합니다. 공공 장소 및 식품 안전 요구 사항에서 작동 할 수있는 허가는 종종 자신의 신발 끈 예산에 기능을 자원 봉사자와 기부에 의존하는 음식이 아닌 폭탄과 같은 음식 공유 그룹에 대한 항목이 너무 높습니다.

또한 서비스 이전을 통해 노숙자의 소외가 증가했습니다. 일부 도시에서는 특정 지역 사회의 주민들이 공무원이나 자선 단체 자체가 운영을 중단하거나 이동하도록 강요 할 정도로 큰소리로 불평했습니다. 샬롯,노스 캐롤라이나,조직은 더 이상 외부 노숙자를 공급 할 수 없다;대신,그들은 카운티에서 제공하는 건물을 사용해야합니다.

노숙자들은 또한 공공장소에 앉거나 눕는 것을 금지하는 앉는 법의 증가하는 확산에 대처해야 한다. 노숙자 및 빈곤에 관한 국립 법률 센터의 2014 년 보고서에 따르면 조사 대상 도시의 53%가 2011 년에 비해 43%증가한 앉아 거짓말 조례가있는 것으로 나타났습니다. 이 도시의 대부분은 샌프란시스코,팔로 알토,시애틀,산타 크루즈를 포함한 서부 해안에 있습니다. 10 월 초,몬테레이는이 태평양 불명예의 벽에 합류하여 특정 도시 보도에서”장애물”을 금지하는 규정을 제정했습니다.

이러한 식량공유 및 거짓말 금지 규정은 빈곤에 대한 근본적인 오해와 부정적인 경제적 결과에 대한 두려움에 근거한 것으로 보인다. 음식 공유에 대한 비평가들은 종종 노숙자에게주는 것이 노숙자를 영속 시킨다고 주장합니다. 지난 3 월,휴스턴 시장 애니스 파커는”누군가가 거리에 머무르는 것을 더 쉽게 만드는 것은 인도적이지 않다”고 주장했으며,노숙자를 먹이는 조직은 단지”길거리에 더 오래 보관한다”고 덧붙였다.”그녀의 진술은 복지와 정부에 대한 다른 일반적인 주장을 반영합니다”핸드 아웃,”보수적 인 서클에서 흔히 볼 수있는”부트 스트랩으로 자신을 끌어 올리십시오”사고 방식을 반영합니다. 이러한 진술은 식품,복지 및 푸드 스탬프와 같은 사회 안전망 프로그램이나 서비스가 완벽하게 유능한 개인의 빈곤 및 노숙자 조건을 견딜 수 있지만 고용보다 바람직하다고 가정합니다.

그러나 미국의 빈곤의 현실은 이러한 자조 신조를 반영하지 않는다. 미국 시장 회의의 연구에 따르면 2013 년 미국 도시의 노숙자 성인 중 30%가 심하게 정신 질환자 였고 17%는 신체 장애자였으며 16%는 가정 폭력 피해자 였고 거의 20%가 고용되었습니다. 이 통계는 1967 년 가치보다 12.1%적은 최저 임금,공중 보건 및 정신 서비스 삭감,공공 지원 프로그램 삭감 및 임대 비용 상승과 일치하는 저소득층 주택의 13%손실로 인한 파괴적인 영향을 보여줍니다. 사실,공공 정책 교수 스티븐 라파엘과 후반 존 퀴 글리의 골드만 학교에 의해 연구는”주택 시장에서 높은 임대료가 긍정적으로 노숙자의 높은 수준과 관련된 것을 발견했다.”

주별 노숙자 추정치. 출처:미국 주택도시개발부

식량공유와 앉고 누워 있는 것의 경제적 결과에 대한 두려움 또한 부당하다. 이러한 규정의 지지자들은 종종 노숙자의 존재는 약한 지역 경제의 결과로,멀리 기업에서 고객을 구동한다고 주장한다. 버클리 시장 톰 베이츠,궁극적으로 거부 앉아 거짓말 조례 법안의 논의,주장”매장 앞에 앉아 사람들이 오는 사람들을 낙담된다.”그러나 발견이 주장을 검토 법의 볼트 학교에서 학생들이 실시한 설문 조사,”앉아 거짓말 법이 경제 활동을 증가 또는 노숙자에 대한 서비스를 개선 인수를 지원하는 의미있는 증거가 없습니다.”마찬가지로,샌프란시스코의 앉아 거짓말 규제의 효능에 대한 시청 휄로우의 연구는 억제 효과를 발견하지 못했으며,장교들은 같은”노년층 노숙자 인구,많은 사람들이 정신적,육체적 건강 상태로 고통 받음”과 벌금에서 돈을 모으지 않았습니다. 궁극적으로,앉아 거짓말 법은 더 심각한 범죄에서 경찰의 관심을 전환하는 것 외에도 존재하지 않는 문제를 해결하지 못합니다.

이것은 노숙자가 기업과 주민들에게 미적 문제를 일으킨다는 것을 부정하는 것이 아닙니다. 그러나 도시의 가장자리에 문제를 격리하는 것은 더 깊은 문제가 사라지게하지 않습니다. 최저 임금이 인플레이션을 따라 가지 못함,공중 보건 및 정신 서비스 감소,공공 지원 삭감 및 도시의 부적절한 주택 공급은 일반 대중과 국가가 만든 문제입니다. 이러한 문제는 개별 배우,교회,자선 단체 또는 단일 지방 자치 단체의 능력을 훨씬 뛰어 넘습니다. 주택 공급은,특히,부유 한 엘리트의 방해에 의해 제한되었다:샌프란시스코 주민들이 추가로 저렴한 주택을 건설하기 위해 여러 시도를 거부하면서 맨해튼 오늘은 1910 년보다 인구 밀도가 낮다. 이러한 문제를 해결하는 것은 주 및 지역 협력과 연방 정부의 전체 용량에 의해 공동의 노력이 필요합니다. 음식 공유 및 앉아 거짓말 법에 대한 규제와 같은 단편적인 법률은 이미 비인간화 된 인구를 더욱 소외시키고 다른 주거 또는 상업 지역으로 넘깁니다.

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